璧山公租房要提前7年“全覆盖”的气魄从何而来

五里店

　当全国一些地方对公租房建设所需大量资金感到为难之时，璧山县首批3427名居民已经搬进公租房。如今，璧山正在向建设360万平方米公租房的目标加快前进。 璧山县，一个将“人等房”变成“房等人”的地方，一个要提前7年实现公租房对中低收入人群“全覆盖”的地方，是什么因素赋予了它与众不同的气魄？带着这个疑问，记者走进拥有60万人口的璧山县一探究竟。 　　从“人等房”到“房等人” 日前，69岁的张永华搬进了璧山县公租房“北城馨园”，他是该县首批搬进被自己称作“温馨家园”的3427名居民中的一位。 张永华以前是璧山县猪鬃加工厂工人，自上世纪90年代该厂破产后，一直没有工作，同侄女及侄孙一家三口居住在该县东关街的一所租赁房内。那是一座破旧的房子，一室一厅大约40平方米，每月租金200元。“一天到晚房间内老鼠横行，到了夏天苍蝇更是满天飞。”张永华这样形容租赁房的居住环境。 去年5月，他从电视上得知璧山向居民推出公租房消息后，抱着试试看的态度递交了入住申请。没想到半年过后，他成功地搬进了****建造的新房。这是一套两室一厅的套房，还有一个宽敞的阳台，张永华在阳台上种上了两株盆景，并同其他邻居一样，在窗台挂上了一条鲜艳的“大红花”———这蕴含着“开门红”的美好心愿。 记者来到“北城馨园”时，刚吃过饭的张永华正在院子里散步，看看一株株银杏树、桂花树以及各种花草，偶尔停下来与邻居们聊聊搬进来的感受。“现在每月的房租与水电气费用加起来不到100元，居住环境比以前好得多！” 除了“北城馨园”，璧山县还建成了“清柳阳光”公租房小区，二者总面积为9万平方米。这些小区按照中高档商品住宅的标准进行了绿化，屋内配有厨台、灯具等设施，居民只需简单的生活用品即可入住。 “我们大力推动公租房建设的最根本目的是改善民生，是让老百姓享受到经济发展带来的成果！我们搞公租房建设不能让‘人等房’，而是做到‘房等人’。”璧山县一位负责人说。 为了实现“房等人”的目标，该县在前期做足了测算功课。按规划，2020年全县城市人口规模将达到50万，该县将36%的人口列为中低收入人群，并按照这一比例进行公租房建设规划。 按照该规划，璧山县计划投资42亿元，建设360万平方米公租房，并在2013年全部完工，提前7年实现中低收入人群公租房“全覆盖”，届时“人等房”将变为“房等人”。 既要算投入账 更要算效益账 对于一个地方财政收入为30.9亿元的县城，在3年时间内投入42亿元建公租房，这需要很大的魄力。璧山为什么敢于在公租房建设上投入这么多资金？ 在璧山决策者看来，公租房建设既是民生问题，也是发展问题。因此，公租房建设，既要算投入账，更要算效益账。 西永微电园拓展区建成后，前来璧山工作的外来务工人员越来越多。购买和租住商品房，对这些务工人员而言成本太高，而妥善解决他们的居住问题，是留住他们推动经济发展的重要举措。 “务工人员有了良好稳定的住处，才能集中精力搞建设。反过来，你所提供的良好住所又会吸引更多的优秀人才。由此看来，公租房建设不仅可以改善民生，也是经济发展的长效动力。”璧山县国土房管局副局长胡金炜说。 王宇林是璧山一家皮鞋厂的工人，3年前从贵州来到璧山打工，今年更是带上了自己的妻子。目前他们在皮鞋厂附近租房住，与人合租一套两室一厅的房子，每月租金500元，他说住起来有点不方便。“****修建公租房，将为我们这些外来打工者提供极大便利，还能节约一笔费用，这让我们有了归宿感。”他说。 该县的“种树经济”，为公租房建设提供了强大的财力。经过近两年城市森林工程的建设，璧山已通过环境美化迅速提升了城市土地的价值，使****获得了更多的财政收入。如此一来，****就能够通过提高土地的收益率，来加大对民生的投入，比如修建公租房，建设湿地公园等。 把公租房建设当作缩小贫富差距的手段 在璧山，****还将公租房建设当作缩小贫富差距的重要手段。 如今，高房价是人们普遍关心的问题，也成为改善民生的一大障碍。伴随房价的升高，普通百姓因购房成本增加，往往望房兴叹；而炒房又成为高收入者的一种盈利游戏。这势必会造成贫富差距的持续拉大。 璧山县决策层认为：现在炒房的多为有房者，即使房价下降了，仍旧有很多人买不起房。房价的压力之所以很大，就是因为购房困难户没有安顿好。****应当保障买不起房的人的住房问题，而建造公租房就是一个有效的手段。 胡金炜说，公租房因租赁价格与购买价格比相对低廉，将为中低收入者节约很大一笔支出，他们可以将这笔资金用于自身创业、改善子女教育等领域。通过这种方式，社会贫富差距可以逐步缩小。 记者在采访中发现，璧山县所有保障性住房工程所选地址或靠山或临水，绿化好，且均处交通主干道旁，就近均有公交停车站。
“高收入者往往有车，他们可以住得远些，而中低收入者往往无车，他们的交通更需要便利。我们在公租房规划过程中，也充分考虑到了贫富差距问题。”胡金炜说。