[时事聚焦]四川灾后重建1万亿资金从何而来?

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[时事聚焦]四川灾后重建1万亿资金从何而来?

令山河失色的汶川特大地震，把四川39个重灾区变成一片断壁残垣。汶川地震灾后重建， 四川省需要1万多亿元资金，即使加上****财政资金、省级财政资金、对口援建省份资金及社会捐款，仍然存在5000亿元的巨额资金缺口。

　　汶川大地震是中国当代史上造成破坏最大的地震。根据官方统计数字，直接经济损失达8451亿元(人民币，下同)。四川受灾最严重的北川县城、汶川县 城、映秀镇、汉旺镇、青川、什邡及其下属的红白镇等，建筑损毁都达到90%以上，其中住房损毁超过95%，基本都需要重建，都江堰市虽不及北川、汶川受灾 严重，但也有60%以上的住房需要重建。
　　
　　根据四川官方数据测算，国家灾后恢复重建总体规划的近3万个项目概算总投资8658亿元，再加上四川省定灾区县需恢复的1.36万个重建项目的1000多亿元的重建资金，完成灾后重建需要近1万亿元的投资。

　　截至2011年3月底，纳入国家灾后恢复重建总体规划的39个重灾区，29692个项目已完工92.4%，完成投资7871亿元，占概算总投资 8658亿元的91%。未纳入国家灾后恢复重建总体规划属于省定灾区县需恢复重建的13647个项目，已完工81.6%，完成投资1052亿元。
　　
　　在重建资金筹集上，****下达四川省恢复重建包干基金是2203亿元;18个援建省市援建3880个项目，援建资金约780亿元;香港、澳门特区援助 资金约130亿元人民币;特殊党费捐赠80亿元;四川省接收的社会捐赠资金201亿;由财政部提供的国外优惠紧急贷款80亿元。也就是说各种外来****性重 建基金共3400多亿。而四川省纳入国家规划重建项目需求就是8658亿，这还不包括国家规划以外的项目，缺口达5000多亿。
　　
　　为解决5000多亿元的资金缺口，四川省调整了****财政支出结构，通过压缩公用经费支出、整合各类专项资金等，筹集了地方****性重建资金400多亿 元。同时，通过发放地方****债券，引导灾区群众自筹资金，并吸引社会资金、银行贷款参与恢复重建。其中，各金融机构累计发放灾后恢复重建贷款达3900多 亿。
　　
　　截至今年3月底，四川恢复重建基本完成。150多万户农房重建全部完成，25万户城镇居民住房重建基本完成。建成2883所学校、1862个医疗卫 生机构、4163个就业和社会保障项目。39个重灾县生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅超过全省平均水平。
　　
　　在灾后重建中，住房、学校、医院等民生项目和城镇恢复都被放在绝对优先的地位。经过3年多的艰苦重建，这片曾经满目疮痍的土地已旧貌换新颜。受灾群众住进了新房，公共服务设施更加完善，重建城镇初展新姿，基础设施根本性改善。
　　短短三年时间，北川、映秀、汉旺、什邡……，这些一度被强烈地震无情摧毁的县镇已是今非昔比。被地震毁于一旦的北川县城已经在新址矗立。一度成了废 墟和孤岛的茂县村寨，如今已经成了新景点，旅游成为了村民增收的新途径。湿地公园、绿地滨河带、碧波荡漾的安昌河人工湖，昔日的小镇安县展露出勃勃生机， 城区面积也由地震前的3平方公里发展到8平方公里。
　　
　　汶川县教育局局长胡正安说，“经过恢复重建，汶川县学校硬件条件大大提高了，跟地震前相比，至少超越了50年”。