经典重庆

标题: 黄奇帆北大作报告：重庆打黑绝不是黑打乱打2011年12月02日 01:50 [打印本页]

作者: 电话 时间: 2011-12-2 12:16
标题: 黄奇帆北大作报告：重庆打黑绝不是黑打乱打2011年12月02日 01:50
黄奇帆北大作报告：重庆打黑绝不是黑打乱打2011年12月02日 01:50
来源：华龙网
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黄奇帆（资料图）

华龙网讯据重庆日报消息11月30日上午，应北京大学的邀请，****黄奇帆在北京大学作了一场关于重庆经济社会发展的报告。整个报告历时三个多小时，通过大量的案例和生动的语言，黄奇帆着重介绍了重庆开放改革创新和民主法制建设等方面的情况，赢得北大学子阵阵掌声。
黄奇帆说，在****的支持下，重庆直辖以来经济发展比较顺畅，特别是最近几年进入发展的快车道。重庆的总体发展战略是城市化、工业化和城乡一体化。在具体工作中，以开放、改革、创新为抓手，促进重庆经济社会加快发展。抓开放，是让全球资源为重庆配置，促进重庆实现超常规发展，加速做大蛋糕；抓改革，是调整生产关系中有违公平的制度安排，改革国民经济分配安排不得当的那些体制机制，促进公平分配，合理切分好蛋糕；抓创新，是为了务实地解决发展中的具体问题，克服前进道路上的种种困难。改革、开放、创新，是我国改革开放三十年的精气神，重庆就是要把这个精气神用好、充分体现出来，促进经济社会又好又快发展。
重庆的打黑绝不是黑打乱打，绝不是在搞运动，而是严格按照黑社会的四个特征，把打黑与打保护伞、破命案、反腐败三结合
黄奇帆说，与经济建设快速发展一样，重庆这些年法制建设也非常有效地在推进。法制有各种各样的法制，有人大政协立法监督方面的法制，有****依法行政方面的法制，也有治安管理方面的法制。抓好****法制，一是要依法行政；二是要不断修正、调整一些不适合的法规，并通过法定程序制定新的法规。总之，抓好****法制的关键就是要做到****工作公开化、程序化、规范化。
这里，我特别要讲一下重庆治安管理方面的法制建设。大家都知道，重庆这几年经济建设高歌猛进，开放高地建设成效显著。与此同时，重庆“打黑除恶”在全国也产生很大影响。现在，有些人喜欢从猎奇角度来看待、传播这件事，而将里边许多理性的东西给忽略了。重庆的打黑绝不是黑打乱打，绝不是在搞运动，首先是围绕着有命案的刑事案件在打。重庆过去十来年积淀了1000多个命案，通过打黑，破了780多个命案，彰显了司法正义。其次，将打黑与打击保护伞结合，黑社会总有保护伞，打黑过程中，我们处理了公检法体系处级以上干部99个。如果一个省里，公检法体系中有一百个左右掌权的人在帮黑社会干活，那叫这个地方正常的工商企业怎么活？重庆打黑不仅与打击保护伞结合，而且打黑与破命案结合，打黑与反腐败结合。这三个结合正是我们司法正义的集中表现。谁能对着这三个结合说我们打黑不正义？我相信没有。
那么，为什么叫打黑而不是称为打一般的刑事案件，因为这些案件符合黑社会的四个特征，第一它有人命案，是重大刑事案；第二它有保护伞；第三它有固定的经济来源；第四它有严密组织。这四个特征少一个都不能叫黑社会。你不能对着流氓无赖组织或者一般刑事案件叫黑社会，这就不是法制了。司法上明确有三个结合、四个特征，这就叫打黑。只要这么打黑，在全世界任何国家都一定会得到人民的支持。
我们讲司法正义，很重要是讲程序正义，法理过程、推理过程要合法合规，公检法三权分立独立运作
黄奇帆说，我们讲司法正义，很重要是讲程序正义，如果程序不正义，打黑就可能扩大化，可能会出现问题。什么叫程序正义？程序正义就是指它的法理过程、推理过程要合法合规，公检法三权分立独立运作。不能地方政法委开个会，统一认识统一口径就一起打，最后出现****局抓多少人、检察院就起诉多少人、法院就判多少人的情况，以前搞运动，会出现这种情况，现在讲程序正义，公检法必须独立办案，检察院有权对****局办理的案件提出不同意见，而且倒过来检诉各种****行政机关，这个意义上，检察院有至高无上的权力。事实上，重庆****起诉的案子，并不是起诉一百个检察院就接一百个，其中会有百分之十几到二十几的案子，会甄别其中细节上的法律问题，有的****认为是黑社会案件的，可能就被检察院甄别出来，变成一个刑事案件，有的可能从重一点的案子变成轻一点的，有的甚至可能就释放了。检察院起诉的一百个案子到了法院以后，法院也会根据不同情况进行判决，有百分之十几到二十几的案件，会跟检察院公诉人公诉的案情不同。这个说明什么？说明我们重庆在方向上绝对坚定不移地支持打黑，但是在具体的审理上，绝对做到公检法独立自主依法办案，该怎么处理就怎么处理，完全根据法理来做。这件事重庆做得很到位，历史会证明它是经得住检验的。
处理涉黑企业要区别对待，重庆通过资产重组、股权整合等方式处理，没有出现企业倒闭、职工下岗的情况
黄奇帆说，大家知道，只要一打黑一涉案，黑社会经济组织基本上都会倒闭。有时候处理一个涉黑案，往往使涉案企业停产，使得几千几万人下岗。一个黑社会如果拿钱造****，当然这样的企业要关门。但是如果一个黑社会的固定经济来源是漂白的工具，这个企业本身是规范做事的，尽管有股东是黑社会，但其他股东是清白的，就不能因为有黑社会老大在里边做股东就把厂子封了，使工厂停产、职工下岗。重庆涉及到黑社会股权有关的资产有几百亿元，涉及上百个企业，大家注意到没有，有几个黑社会染指的企业倒闭了，职工下岗了？我敢说一个没有。之所以如此，是因为我们完全按市场经济规则来做，通过资产重组，通过股权整合，通过分门别类等方式来处理。这里面有民生也有市场规则，严格体现了法制精神。
重庆打黑处理了以前的大量积案，如果过上几年又冒出几百个，就说明没有从根子上、从制度安排上进行治理，只是“运动”了一下而已。重庆在轰轰烈烈打黑的同时，更加注重分析总结黑社会产生的原因，采取各种切实有效的措施铲除黑社会产生的土壤，从根子上去打黑，这才是法制的精髓。

作者: 林间飞雨 时间: 2011-12-2 14:44
黄奇帆北大作报告诠释重庆发展路径

2011-12-02 09:14:51

11月30日，应北京大学的邀请，重庆****黄奇帆在北京大学作了一场题为“开放改革创新——西部大开发的重庆实践”的报告，并回答了同学的提问。北京大学校长周其凤等校领导和两百余名老师同学聆听了报告。整个报告历时三个多小时，通过大量的案例和生动的语言，诠释了重庆近年来超常规发展的路径，赢得北大学子阵阵掌声。

黄奇帆说，如今，西部大开发已渐入佳境，已经从原来资源开发型、粗放型的开发，转向大城市开发、大功能开发、大产业开发、大开放性的开发这种境界。重庆作为中国内陆的直辖市，在党**********的支持下，最近这些年来发展很快，特别是最近的四年，在国际金融危机的背景下，平均每年的GDP增长都在15%以上，今年前10个月达到16.5%。在推动重庆发展的过程中，重庆市委市****总的战略就是城市化、工业化以及城乡一体化。

在发展的过程中，我们深刻地体会到，开放、改革、创新是一个地区一个社会不断进步的动力，是解决各种问题的法宝。过去三十年中国靠改革开放创新推动了市场经济的发展，今后三十年中国也同样要依靠改革开放创新，来推动中国经济社会更高层次更深层次的发展，重庆的实践会说明这样一个概念。

如果不补上开放这一课，西部开发的水平内涵都会打折扣

开放方面，中国西部的开放比沿海滞后十几二十年，不管是引进外资还是进出口总量都是很低的，跟世界经济怎么一体化，怎么利用世界的资源要素为地区服务，这个课题还很落后。如果不补上开放这一课，西部开发的水平内涵都会打折扣。我们引进外资并不简单地就是引进这些资本资金，而是因为引进外资的同时，一定会带来外资企业的全球关注、带来国际市场、带来更多的新技术、带来企业国际化管理、带来人才，所以我们认定开放高地建设是西部开发十分重要的事。引进外资的增长率我们已经有四年时间是全国第一，绝对数我们已经有三年时间成为中西部的第一名，今年将达到100亿美元，和沿海省市比肩，说明我们开放高地建设成功了。

走出去方面，现在中国外汇储备已经到了三万多亿，预计今年年底达到37000亿以上。外资来了，顺差多了，外汇储备多了，对一个国家也不完全是好事，该用掉一部分，除了多进口，还需要海外多投资。我们大体定了一个战略，就是面向中国市场的海外投资，我们鼓励国有民营企业以中国市场、重庆市场需求为背景进行海外投资，一头在内一头在外，外面投资产生的装备技术或者资源产品是适合国内需要的，运回来，实现全球资源优化平衡、优势互补。

按照这个原理我们投资了四种企业，第一种是地下矿产，铁矿石。重庆钢铁集团在两年时间里，在澳大利亚投资了三十亿美元的铁矿。第二种是地表资源，农业。我们在巴西、阿根廷也花了三十亿美元，投资了550万亩耕地种大豆，今年收获的大豆已经运回来了。第三种是资源深加工的项目，在国外把资源进行深加工后再运回国内，减轻了国内能源和环境的压力。第四种是装备技术工厂，我们这两年买了五个欧美的工厂，都拥有重庆急需的技术，能够迅速提升重庆工业装备的水平。

金融危机的时候干这些活成本低，时不我待，机不可失，邓小平说过，丧失机遇的错误是最大的错误。干这些活，有些钱不能省，我们是一个坦克车背后有三个装甲车，有一个先头团队，重钢搞铁矿、粮食集团搞农业，背后分别有一个国际投行、一个国际法律事务所、一个国际会计师事务所跟进，一起保驾护航。重庆去年实现海外投资五十亿美元，今年又有五十亿美元，明年还会有五六十亿美元海外投资，“十二五”期间海外投资总量300亿美元。

在引进外资和海外投资两个方面的推进下，重庆的进出口贸易量也大幅度上升。重庆2007年的进出口量就是60亿美元，那一年整个中国进出口量22000亿，这60亿连1%都没有。我们今年的进出口量将达到300亿美元左右，有把握到2015年重庆进出口量会到1000亿美元以上，估计那时候整个中国进出口量会到4万多亿，重庆可能就是全国的三十几分之一，对我们的内陆开放高地建设来说，绝对是标志性的成功。

建设内陆开放高地，除了引进外资、海外投资、增加进出口，还有一件事就是口岸高地建设。重庆在内陆不在边界上，这个地方能不能成为口岸，内陆变枢纽，内陆变口岸，也是我们开放高地战略很重要的一点，这件事情我们基本做成了。内陆从来没有保税区，重庆为了发展需要，向国家提出并最终得到批准建了两个保税区，这是理论的突破、实践的创新。

通过“渝新欧”新欧亚大陆桥，搭建起中国通往欧洲的“新丝绸之路”，重庆成为通往欧洲的桥头堡。重庆经xj到哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国的铁路线已经建成了几十年，但一直通行不畅，中欧贸易一般都是通过海运。我们努力地创造一个软件，让这条路顺畅通行，首先召集六个国家海关一起开会，协调出一个协议。去年11月30号，W**ZL、普京ZL出面，六国海关在莫斯科签订了欧亚大陆桥海关便捷通关协议，搞个铁路运行五定班列，就是定起点、定终点、定时间、定线路、定运费价格，我们叫“渝新欧”铁路。随后，我们又联合六个国家的铁路部门，成立了欧亚大陆桥的物流公司，各种集装箱货物由它来组织。这样一来，就把重庆变成一个口岸，就是内陆的口岸高地，西部通向欧洲的桥头堡。

作者: 林间飞雨 时间: 2011-12-2 14:48
黄****集经济理论知识、经济分析能力、经济创新能力、实际操盘能力为一身，凸显出他在中国无出其二的经济综合管理实力！

作者: cjside 时间: 2011-12-2 16:24
通过“渝新欧”新欧亚大陆桥，搭建起中国通往欧洲的“新丝绸之路”，重庆成为通往欧洲的桥头堡

作者: 新恒 时间: 2011-12-2 16:34
本帖最后由新恒于 2011-12-2 16:34 编辑

黄****确实是薄总的好搭挡,这些话由黄****口中说出最合适,可恨的重庆媒体,如果他们的工作做得好一点儿的话,何至于要薄黄费尽心力去向外界释疑!

作者: pixiez 时间: 2011-12-2 18:05
我想看现场视频，楼主有吗

作者: 泊静 时间: 2011-12-2 18:40
这种文章，我每次都认真看完

作者: 三品 时间: 2011-12-2 20:58
干嘛去解释，外界有质疑嘛？

作者: 白云之后的阳光 时间: 2011-12-2 21:22
黄哥确实有几下子，款款道来，如数家珍。

作者: routson 时间: 2011-12-2 22:52

作者: 孤单无名指 时间: 2011-12-3 03:35
北大很给力重庆

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