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(一)坚持发展第一要务,综合经济实力大幅提升。预计2011年,全区地区生产总值达到125亿元,同比增长20%,5年增长1.3倍,年均增速18%,是黔江建区以来发展最快的时期。工业增加值达到58.5亿元,5年增长2.1倍,年均增速25.1%。全社会固定资产投资完成125亿元,5年累计达到392亿元,年均增速37%。社会消费品零售总额达到45.5亿元,5年增长1.7倍,年均增速22%。地方财政收入达到22.7亿元,5年增长6.5倍,年均增速49.5%。
(二)坚持工业强区战略,工业主导地位更加凸显。5年累计完成工业投资125亿元,占同期固定资产投资的近1/3。以正阳工业园区及青杠拓展区为基础的“一区多园”工业发展平台基本形成,以30万箱卷烟、200万头生猪屠宰加工、10万千升啤酒、6万吨工业硅、36万吨PVC、20万吨铝加工等项目为支撑,食品、化工、新材料三大百亿产业集群初具规模。预计工业总产值达到135亿元,5年翻了两番多,年均增长45.4%,工业对经济增长的贡献率达到57.6%。
(三)坚持城市东进战略,中心城市建设快速推进。全区新一轮城乡总规修编即将获市****批准,城市快速通道和新城主干道提速建设,“一城四组团”城市骨架基本成型,游泳馆、公共图书馆、水上音乐喷泉、中心医院外科大楼、民族医院正阳新院等城市大件建成投用。城市环境综合整治取得显著成效,成功创建市级文明城区,新华大道荣膺全市“最美大道”,濯水古镇老街加冕全市“最美小巷”。城市建成区面积和城市人口5年分别增加10平方公里和9万人,城镇化率达到41%,5年提高了11.7个百分点。
(四)坚持大通道战略,区位优势明显改善。5年累计完成大通道建设投资83亿元,渝怀铁路、渝湘高速公路、武陵山机场等一大批重大交通基础设施相继建成投运,黔恩高速公路开工建设,飞往重庆、昆明、上海等重点城市的航线陆续开通,渝怀铁路复线、黔张常铁路、重庆至黔江城际铁路、黔梁高速公路等项目前期工作顺利推进,区域性综合交通枢纽基本形成,区位条件得到极大改善。
(五)坚持城乡统筹发展,农村面貌焕然一新。200万头生猪、30万担蚕茧、30万担烤烟三大农业骨干产业基地建设快速推进,4大现代农业示范园全面启动建设,蔬菜、猕猴桃、中药材、畜禽养殖、林下经济等山地特色农业发展势头良好,成为全国生猪调出大县、全国整区推进现代烟草农业示范区、全市优质蚕茧出口基地,已有6.6万农户实现万元增收目标。投入1.5亿元实施康居农房风貌改造1万户,“阿蓬江靓丽乡村带”初步形成。5年新改建农村公路1075公里,村通畅率达到67%。建成沼气池5.6万口,累计覆盖70%的农户。5年完成森林工程67.8万亩,森林覆盖率提高7.5个百分点。建成投用城北水库,累计解决32万农村人口饮水安全问题,成功创建全国农村饮水安全示范区和小型农田水利重点区。基本实现广播、电视、电话村村通,移动通信、数字电视信号实现全覆盖。5年完成移民搬迁1.6万人,建成农民新村20个,减少农村贫困人口3.7万人,25个贫困村实现整村脱贫。
(六)坚持商贸旅游活区,城乡市场更加繁荣。扎实推进商贸流通“2152”和“1215”战略,全区超亿元商品零售企业达到15家,重百、苏宁电器、百事达汽贸、湖南佳惠等知名商贸企业入驻黔江,渝东南首家汽车交易市场、五星级旅游酒店、土家民俗生态博物馆相继建成,新城6大专业市场开工建设。乡镇农贸市场建设实现全覆盖,建成乡镇连锁超市57个、村级便民店481个,销售家电下乡产品14万台(件)。濯水古镇恢复改造等旅游基础设施建设顺利实施,“峡谷峡江之城,清新清凉之都”旅游品牌加速打造,全区旅游接待人数和旅游总收入5年分别增长4.3倍和5.6倍。
(七)坚持民生导向发展之路,群众得到更多实惠。5年来,各级财政共投入54.6亿元发展和改善民生,财政民生支出比重连续4年超过55%。预计2011年城乡居民收入分别达到15450元、5300元,是2006年的1.8倍和2.3倍。主要劳动力人均受教育年限提高到9年,初升高超全市平均水平,高考成绩持续领先渝东南,职教中心升为全国重点,建成2所高职院校;5年投入1.2亿多元建成寄宿制学校27所,资助贫困学生7.6万多人次,免费为4.7万名农村中小学生提供“爱心午餐”。中心医院建成三级乙等医院,基层卫生机构标准化建设加快推进,新农合综合补偿率居全市前列,按人头付费的医药费支付方式纳入国家新医改方案,公立医院临床路径改革试点获卫生部认可并推广,城乡居民医疗保险参保率达到92%。“唱读讲传”和群众文体活动广泛开展,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范得到普遍遵守,成功举办第二届武陵山民族文化节、全市第三届农运会,乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋实现全覆盖,拥有国家级非物质文化遗产1项、市级11项、市级民族文化艺术之乡3个,成功创建国家科技进步先进示范区、市计划生育优质服务先进区。在全市率先开展城乡居民养老保险试点,2011年全民参保率达到72%,城乡居民最低生活保障实现全覆盖;扶持发展微型企业760户,累计新增城镇就业3.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,成为全国农村劳动力转移工作示范区。累计建成廉租房42.8万平方米,启动建设公租房40万平方米,建成商品房230万平方米,城乡居民人均住房面积比5年前分别增加了12平方米和5.5平方米。
(八)坚持深化改革,内陆开放成效显著。顺利完成****机构改革,建立了机关事业单位人员工资正常增长机制,发展壮大国有融资平台,完善了工业园区、新城建设和大通道建设管理体制;深入推进统筹城乡综合配套改革,“农转城”11万人,实现“三权”抵押融资10.4亿元,实施土地开发整理55万亩,完成地票交易1503亩。进一步扩大对外开放,5年引进项目369个、协议总投资810亿元,到位资金188亿元,其中引进1亿元以上项目81个、10亿元以上项目17个,中石化、东方希望、雨润、中科、碧桂园、力帆、北京嵩杰华荣、xj建设兵团等全国知名企业落户黔江;新增中国银行黔江支行等金融机构17家,辖区内金融机构存贷款余额分别达到104亿元和73亿元;外贸进出口总额达到9782万美元,累计利用外资1600万美元;非公有制经济快速发展,占全区地区生产总值比重由2006年的42%提高到2011年的56%。积极主动争取市委、市****出台对黔江发展具有重大战略意义的36号文件,60个市级部门与我区签订了共建协议,5年累计争取国市专项补助资金39.7亿元。务实推进“圈翼”互动、东西部扶贫协作、武陵山区域协作,******已正式批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,并启动实施。
(九)坚持以群众工作统揽信访稳定工作,和谐社会建设扎实推进。建立了区、街道镇乡、村三级群众工作机构,构筑起了化解矛盾、维护稳定、共建和谐的群众工作平台。深入开展大接访、大走访、大下访,投入资金1.58亿元,化解了一大批矛盾纠纷,5年未发生大规模越级上访和群体性事件。探索创新“一体化大综治”工作模式,得到****和市领导肯定并在全国交流推广,30个街道镇乡成立政法委,218个村居配齐综治专干,建立健全了人、技、物防结合的社会治安群防群治体系。大力开展“打黑除恶”和破案攻坚行动,破获刑案5972件,打掉黑恶势力犯罪团伙14个。扎实推进“交巡合一”和新型校园警务机制改革,建成交巡警平台9个。在全市率先启动创建全国综治最高奖“长安杯”,再次荣获“全国平安建设先进区”和“五五”普法先进区称号,连续5年无较大以上安全生产事故发生,人民群众安全感满意度逐年上升,2011年达到97.3%。
(十)坚持党要管党、从严治党,党的建设取得新进步。切实发挥区委的领导核心作用,充分尊重并大力支持人大、****、政协卓有成效地开展工作,支持审判和检察机关依法独立行使职权,加强对武装工作的领导,认真落实统一战线和民族宗教政策,注重发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织的作用,形成了推动经济社会又好又快发展的强大合力。深入开展学习实践科学发展观和创先争优等活动,各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加彰显,涌现出渔滩社区党总支等全国、全市先进基层党组织和郑书明、庞一举、刘红廷等一大批党员先进典型。切实加强领导班子和干部队伍建设,累计培训各级干部和各类人才5.6万人次,公选处级领导干部34人,圆满完成镇乡换届,党员干部干事创业的激情进一步迸发。扎实开展“三项活动”,落实“三项制度”,全面推行“乡村一体化便民服务”,党员干部作风进一步好转,党群干群关系进一步密切。深入推进反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系,深入开展“三项行动”、“四项治理”、狠刹“五风”,5年查处违纪违法案件151件、处分172人。
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