大渡口众志成城建设新兴产业之区

五里店

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在深入贯彻落实市第四次党代会精神，推动大渡口新发展的征程中，大渡口区召开第十一届二次全委会,专题研究经济转型，东西问道，众志成城，进一步明确举全区之力建设新兴产业之区。 大渡口区委、区****出台相关政策为企业加油鼓劲；一批民营企业家率先垂范转变思路，摆脱老旧观念走向科技创新之路；金融单位鼎力相助，确保发展资金及时到位……加快经济转型，推进二次创业，大渡口区努力蝶变，一个新兴产业之区正在崛起，一座生活品质之城呼之欲出。 破解经济转型 ****区长东西问道 重钢环保搬迁开启了大渡口转型发展的“破冰之旅”，市****第100次常务会议定位大渡口为重庆的“生活品质之城、新兴工业之区”，大渡口的发展已经上升为市级战略，走上了转型发展之路。 为推进经济转型，大渡口区委在召开第十一届二次全委会前，区委****盛娅农带队东赴“长三角”地区考察和招商引资，区长方佳军带队赴西安、成都学习考察。他们进展馆，入园区，走企业……学习发达地区及周边省市部分区县经济转型经验。在短短几天时间里，两组考察团深入了解了上海张江高科园区、市北高新技术服务园区、杭州市钱江新城的现代园区发展理念，学习了上海创智天地、无锡530大厦的科技孵化和人才培养经验，感受了杭州市休博园、高端旅游地产等休闲经济发展现状，领略了西安曲江新区管委会通过“文化＋旅游＋城市价值”的运作方式和成都成华区总部经济发展及园区土地开发运营模式的成功范例。每到一处，大家还与当地党委、****和企业家交流座谈，在考察学习的同时，宣传推介大渡口，并开展招商活动。 问道归来，大渡口区委2012年7月24日召开了区委全委会。盛娅农在区委第十一届二次全委会上指出，大渡口位于主城核心区，市****第100次常务会议纪要将大渡口定位为“生活品质之城、新兴产业之区”，大渡口理应在重庆“三中心两集群一高地”的建设中扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用。其途径，就是要加快经济转型，重构具有竞争力的产业体系，走内涵式发展与外延式发展并重的发展道路。 “我们是资源小区，因此要突破要素资源的局限，实现稳定增长，必须加快推动经济转型，走质量和效益为支撑的发展之路。”在方佳军看来，转型，迫在眉睫。大渡口必须在转型发展中有所作为。 全委会明确：大渡口的经济转型就是大渡口的“二次创业”，要以产业升级为主线，以产城融合为重点，以工业和服务业“双轮驱动”为增长路径，加快转变经济发展方式，切实转变****职能，提高经济增长的质量和效益，推动地区经济从粗放型向集约型转变，从外延型向内涵型转变，从封闭型向开放型转变，努力走出一条具有大渡口特色的科学发展、转型发展新路。 大渡口区委第十一届二次全委会含金量很高，《关于加快建桥园区转型升级发展的实施意见》、《关于加快民营经济发展的实施意见》、《大渡口区扶持现代服务业发展暂行办法》、《大渡口区加快房地产业发展扶持办法》、《大渡口区扶持文化产业发展暂行办法》、《大渡口人才引进办法》、《关于鼓励和支持创新创业的若干意见》、《关于金融业支持大渡口区转型发展的评价奖励办法》8个配套文件同时推出，这在大渡口历史上还是首次。 突破产业瓶颈 打造新兴产业集群 2011年9月22日，随着大渡口厂区轧制出最后一根钢条，重钢关停了重庆主城的生产线，向大渡口区挥手告别。而对于大渡口经济而言，重钢的搬迁，终结了该区的“钢铁时代”，也意味着失去了占GDP40%的支撑。 盛娅农说，远离“污染工业”的大渡口区，其转型发展之路是以新的产业体系为支撑，立足地区优势，以现代服务业为主导，以高新技术产业为重要基础，以特色工业园区、现代服务业集聚区为重要载体，加快发展战略性新兴产业，构建现代产业支撑体系。 大渡口探索新兴产业发展之路的信心何来？ 事实上，她并非“一个人在战斗”。石景山区总面积84.38平方公里，立足打造北京CRD，加快转型提高发展质量，2011年地区生产总值是2006年的1.5倍，其中第三产业比重达到60%，比2006年提高了29%，实现了钢铁巨人的华丽转身。 “实践证明，找到正确的转型方向，小区同样能有大作为。”盛娅农说，在重庆新一轮发展的经济版图中争得一席之地，大渡口区必须在产业功能上体现出更强的支撑能力，必须突破“面积小造成总量小”的认识误区，走转型发展之路，一定要在重庆“三中心两集群一高地”的建设中扮演更加重要的角色，“我们不在转型中发展，就只能在发展中落后。” 大渡口区坚持新兴产业与传统优势产业“双翼齐飞”，以高新技术改造提升传统产业，增强产业发展后劲。继续支持重钢非钢产业在区内发展壮大，提高企业竞争力和产品附加值。立足大渡口基础和优势，大力推动传统制造业优化升级，鼓励汽摩配件、新材料、铸锻等现有支柱企业加大技术研发和市场营销投入，促进企业向高端化、高新化、规模化发展。围绕重庆现代制造业基地的定位和实际，引导企业深度融入电子信息、装备制造、汽摩产业等核心产业集群，支持企业向产业价值链的高端攀升。 如今，在日趋成熟的建桥工业园里，国际复合、天安数码、中国石化、单轨公司、三一重工、中冶建工、海康威视等84大家企业相继入驻，其中，世界500强企业11家，中国500强企业11家，上市公司25家。这些企业，正是大渡口区结识的“新朋友”，他们的发展方向符合大渡口未来的产业发展定位，无污染。预计到2020年，这里将形成电子信息、现代服务业、新型材料新能源等产业集群，建成中国西部有重要影响的千亿级特色园区。 大渡口的产业结构还不完全合理，对经济危机的抗风险能力不够强，不过发达地区在此方面已有经验可循。杨浦是上海传统工业区，总面积仅60.73平方公里，2000年区级财政收入16亿元，全市倒数第二。在上海新一轮城市结构调整期，杨浦坚持“创新驱动、转型发展”，大力发展科技产业和现代服务业，到2011年，第三产业增加值比重已骤升至77.1%，科技企业数量位列上海第一，实现工业增加值近130亿元，区级财政收入64亿元，增幅在中心城区排名第二。学习杨浦，大渡口就要走创新驱动、资本驱动、技术驱动、人才驱动之路。 杨浦的实践证明，今天的发展竞争力，是发展质量的比拼，是发展效益的比拼。因此，在大渡口经济转型发展之路上，该区创新土地利用模式，充分利用“一园三区”和“一带三片”的空间布局，合理规划利用土地，推动组团式发展；鼓励支持科技创新，用科技创新21条政策，支持创新要素向企业聚集；培育和引进创新型人才，完善人才引进、培养使用、评价激励等一系列政策，抓好机关事业人才、经营管理人才、专业技术人才等人才队伍建设，形成有利于人才集聚和作用发挥的良好环境。 推动产城融合 打造经济发展新引擎 大渡口土地资源珍贵，必须优化产业布局，走产城融合的发展之路，不断提高经济发展的集约化水平。倡导“以亩产论英雄”，倍加珍视有限的土地资源，力求最大化实现土地的价值。严格园区项目落地门槛，提高单位面积土地的投资强度和产出效益，并在合同签订与执行过程中予以约束落实。 产业是城市发展基础，城市是产业发展的载体。大渡口区经济转型要坚定不移地走新兴工业化道路，大力发展高端房地产业，大力发展现代服务业，推动“产城融合”，把产业和城市合理融合，建立资本型、技术型、人才型经济综合体，是适应时代发展的必然选择。上海的张江高科园区、市北高新技术园区，杭州的钱江新城，西安的曲江新区，都是推动产城融合发展的典型。 大渡口区委、区****强调，在转型发展道路上，要围绕“一园一圈一带”核心功能区，加快推进城市总体规划、土地利用规划、产业规划和环境规划“四规合一”，以全域城市化为推手，统筹城乡土地利用和产业发展，推动组团式发展，促进产业发展与城市建设有机统一。建桥园区也由单一的工业园区向“产城融合、三资（金融资本、科技资本、人才资本）融合、功能融合的千亿级城市综合产业园转型，实现园区“二次创业”。 提升经济实力 新兴产业之区扬帆起航 在全委会上，大渡口区委、区****表彰了20家民营企业、20家纳税大户、10家金融单位。众多企业家列席了全委会，发展经济已是第一要务成为共识！ 区委全委会后，区人大、区****、区政协及各大部门、镇街都动起来了。区****召开了上半年经济和社会稳定形势分析会，方佳军要求大家振奋精神、求真务实、开拓创新、团结协作、规范运作 、清正廉洁，抓好产业发展，促进经济增长，提速城市建设，打造宜居品牌，改善民生福址，促进社会和谐，把区委全委会精神落实到各项工作中。建桥工业园基础设施加速完善，招商引资项目加快落地，通过转型升级发展总部经济、研发中心、楼宇厂房以及高端制造业等，加速五大产业集群成型成势。 九宫庙商圈也将扩容，不久之后将打造成为百亿级的主城十大新兴商圈和重庆ZY商务集聚区。 老重钢、钓鱼嘴、小南海三大片区协调、互补、有序开发，打造多维融合、产业高端的滨江经济带，也将成为大渡口区产城融合的典范……大渡口区将提高 “三大片区”土地集约化利用水平，科学规划产业布局，引导电子商务、文化创意、休闲娱乐等产业向滨江沿线地区聚集，打造产业高端、功能完善、环境优美、宜居宜业的滨江新兴产业带。 众多举措叠加，多个项目集聚，目标只有一个——举全区之力把大渡口建设成为新兴产业之区！ 到2015年，大渡口区经济的增长质量将明显改进、效益显著提升，以先进制造业、现代服务业等为主的产业支撑体系初步形成；全区GDP年均增速达到全市平均水平，第三产业占GDP比重达到55%，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上，城市居民可支配收入和农村居民纯收入分别达到3.5万元/年和1.7万元/年，万元GDP能耗累计下降12%以上。到2020年，经济转型初见成效，经济综合实力、可持续发展能力和区域竞争力显著增强；人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增速保持在全市前列。通过经济转型，形成第二产业日趋优化、第三产业日渐壮大的现代产业体系和开放包容、充满活力的现代市场体系，实现经济社会又好又快发展。 万众一心，众志成城！一个重庆主城的新兴产业之区、生活品质之城值得期待！ 文/吴黎 庞凡