奉节探索城乡交通一体化发展新路

五里店

黑湾环形旅游公路 竣工的烟区路

141公里的烟叶产区道路、54.3公里的兴隆旅游环线、171.9公里的村级公路畅通工程……近年来,奉节县以“打造渝陕鄂边区交通枢纽”为目标,新改建公路2689公里。 目前,全县公路总里程达到9217公里,村级公路畅通率达43%,每年农村区间客运能力达500万人次。 近年来奉节县围绕城乡统筹发展这一主题,推动城乡交通建设一体化。一条条围绕新农村建设,助推农业产业发展的“富民路”、“产业路”将奉节的社会经济建设引入快车道。 建 有的放矢 围绕产业发展修公路 虽已时至寒冬,但奉节县永乐镇的脐橙种植基地却是一派“红火”,果农们正忙着采摘今年的第一批脐橙。“今年路通了,货车可以开到果园门口,仅搬运费就节约了4000多元。”果农左大爷看着一箱箱脐橙在自家果园前直接装车,脸上挂满了喜悦。 今年像左大爷这样,因道路条件的改善而直接增收的果农并非个别。果农的增收得益于奉节县大力推进的村道通畅工程。今年奉节县为促进农业产业发展,帮助农民增收,投入资金1.6亿元,对18个乡镇26个行政村的25个标段171.9公里的道路实施了村通畅工程。工程将原有道路宽度由4.5米调整为5.5米,确保了大型运输车辆的通行。 在盛产高山萝卜的长安乡,以前由于道路条件的限制,萝卜只能在本地销售。今年实施了村道通畅工程后,载重20吨的加长货车直接开到了田间地头,不仅减少了萝卜搬运环节的费用,还降低了萝卜的破损率,最大程度保障了菜农利益。因为运输条件的改善,现在长安乡的高山萝卜每斤利润可增加0.1元。 除了果蔬种植户外,旅游产业、烟区产业、煤炭产业等一批奉节县的重点产业都在村道通畅工程建设中“沾了光”。 奉节县交委负责人说:“交通建设必须紧密围绕全县的重点工作和产业发展进行,避免过度超前和重复建设,真正做到有的放矢,使有限的建设资金发挥出最大效能。” 今年该县投资8000万元建成的141公里烟叶产区道路,直接把公路修到了农户家门口,结束了以往需要将烟叶搬运数公里才能装车的历史,全县烟叶种植户因搬运成本的降低,可增收多达700余万元。 旅游产业更是随着全长54.3公里的兴隆镇旅游环线的建成出现了井喷。目前天坑地缝景区环线已全面升级为二级公路,行车时间由以前的3小时缩短至1小时。由于路程时间的大幅减少,仅国庆黄金周期间,景区接待游客就由去年的4000人次猛增至5万余人次。现在景区环线的农户几乎每家都办起了农家乐。 农村道路条件的逐步改善无疑为奉节县的经济社会发展注入了一剂“强心针”。 管 狠抓监管 力保交通安全零事故 安全监管素来是交通管理部门的首要职责,有了好的路,道路安全管理必须更要从严从紧。奉节县地处三峡库区腹地,水运交通繁忙,陆路交通主要集中在山区,这对奉节县的交通安全管理工作提出了更高的要求。 怎样实现交通安全零事故? 奉节县以“打非治违”为突破口,狠抓交通安全监管,采取“疏堵结合,综合整治”的方式,对全县水、陆交通存在的突出安全问题进行综合治理。 “非法营运不仅存在欺客、宰客等问题,更严重的是这些‘黑车’驾驶员没有经过系统、规范的营运汽车驾驶员从业资格培训,无法为乘客提供安全保障。”该县交委有关负责人表示,今年6月,奉节县交委成立了专项综合执法队伍,对机动车非法营运、出租车宰客、甩客及存在的非法货运码头等扰乱市场秩序,影响群众安全出行的违法行为予以坚决打击和取缔,为实现交通安全零事故提供了有力保障。据了解,截至目前,奉节县的水运交通已连续7年保持零事故。 同时,为进一步确保农村交通运输安全,奉节县投入资金2000余万元,对全县范围内的道路安全护栏进行安装和改造升级。目前,已实现国、省、县、乡、村道危险路段安全护栏全覆盖,护栏总长度达到952公里,居全市首位。 据专家介绍,正常情况下,护栏可以承受时速40公里以下的撞击,可有效预防重大事故的发生,为山区行车安全提供有力保障。安全护栏工程实施以来,奉节县农村交通事故大幅降低,较未安装护栏前事故率下降近90%,极大地保障了群众的出行安全,被群众形象地称为“生命工程”。 养 创新思路 探索公路养护新模式 “三分建,七分养”是公路行业的一句老话,从中可见公路养护的重要性。对于农村公路而言,由于设计标准偏低、配套设施不完善等问题,道路养护工作尤显重要。 目前,大部分农村地区都普遍存在公路养护资金和人员不足的尴尬局面,奉节县也不例外。如何破解这一难题? 奉节县理清思路,大胆创新,围绕“谁来养路”、“怎样养好路”等问题积极探索,以4个“第一”率先成为全市创新农村公路养护模式的探路者。 奉节县在全市第一个设立乡镇农村公路养护管理所和村级养护站,第一个设立片区交管站,第一个开展“养护示范乡镇”、“养护示范道班”创建活动,第一个探索低保户义务养护等多种养护模式。4个“第一”为全市的农村公路养护工作起到示范作用,受到国家交通运输部的充分肯定。 目前,兴隆镇按“谁受益谁养路”的原则,实行了承包养护;青莲镇则动员低保人员实行义务养护;汾河镇依托产业协会实施养护……多种创新养护模式在奉节县的各乡各镇悄然展开。 除了养护模式的创新外,在道路服务和设施建设上,奉节县同样加大投入,力求为车辆及司乘人员提供完善服务。今年奉节县在旅游环线上修建了高炉淌养护服务中心,服务中心集加油、修理、抢险、休息、购物于一体,为自驾车游客提供了极大方便。而具有相同功能的莲花塘公路服务中心也即将开工建设。 远 便民惠民 实现水陆运输全覆盖 道路建设的目的就是为方便群众出行。奉节县交委为保障群众安全、便捷出行,组织人员到各乡镇进行实地考察,对人口密度、学生比例、节假日及赶集人流量进行统计。 经过科学分析后,该县交委将全县的31个乡镇分成了8个区间运营片区,根据各片区的实际情况分配运力,开展农村区间客运工作。 目前,已成立了祥和、兴隆等5家农村区间客运公司,规划线路161条,投入营运车辆370辆,21个乡镇的群众享受到了安全、便捷的区间客运服务。预计2013年初,8家客运公司将全部投入营运,年运力将达到500万人次。 作为长江水道上的重要枢纽,奉节的水运能力同样不可小觑。据全市区县运力统计数据显示,奉节水上运力已升至69.78万吨,居全市第三位,仅次于涪陵和万州。 随着水、陆交通条件不断提升,奉节县已实现水陆自驾三峡游无缝对接。自驾游客可以直接将车开上滚装船,顺江而下,一览三峡美景。旅游业界专家表示,此举对长江三峡的旅游发展具有深远意义。