2005年悲壮的一页

小兵休休

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重庆铁路分局撤销 改为隔壁局重庆办事处

http://www.sina.com.cn 2005年03月19日07:55 重庆晚报

众多搬运工等待搬家 点击此处查看全部新闻图片 　　本报讯 铁道部部长刘志军昨日宣布，从即日起开始撤销所有分局，铁路系统将实行铁路局直接管理站段的体制。 　　根据铁道部出台的“实行铁道部—铁路局—站段三级管理模式”的改革方案，中国15个铁路局(含青藏公司)中设有分局的哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局撤销其下属的41个铁路分局。 　　根据改革方案，各铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构，对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度，机车交路、客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。 　　此次改革，也意味着有着五十多年历史的重庆铁路分局正式退出舞台，取而代之的是隔壁局重庆办事处。 　　多头管理：报批等很久 　　记者昨日第一时间内与隔壁局取得联系，成铁一宣传负责人透露，这是铁道部酝酿很久的一次重大改革，主要因为旧的体制无法适应新形式下的需要。 　　冯科长说，四级管理体制过多、过细。成铁和重铁都是法人，都在以同一种方式经营同样的资产，职能交叉，管理重叠，效率无法提高。 　　此外，火车站头上有多个领导者，春运时增加临客等重大事件来临时，必须向重庆铁路分局和隔壁局汇报，反馈时间至少三五天，甚至更长。 　　铁道部新闻处也向记者证实，今年初铁道部已把下属医院、学校剥离出铁路系统，转交给地方，这次是“减轻负担、轻装上阵”，在体制上大动手笔。 　　据称，改革势在必行，既可减少运力配置的中间层次，提高组织管理效能，也有利于减少运营管理成本。 　　据悉，这次撤销铁路分局是铁道部近20年来最后一次，也是最彻底的一次“清理”铁路分局，到目前为止，全国铁路局下属的62个铁路分局全部撤销，今后，在中国铁路系统中，市民将再也看不到“铁路分局”的字样。 　　设立办事处人员全保留 　　改革后，重庆火车站直属于隔壁局管理。对于原重铁分局的工作人员及领导层安排，成铁一负责人答复称：根据铁道部规定，原重铁分局将成立一个新的办事处，所有工作人员将全部保留，原领导的安置则要等铁道部通知。 　　据冯科长称，以前，重庆铁路分局有协调下属的万州站、达川站、广安站、重庆站等多个站点的权利，现在，协调的权利统一收回到隔壁局手中，今后包括原重铁分局所管辖的站段之间的协调工作，都统一由隔壁局来进行安排，目前，重庆办事处到底做什么工作，还需要等待隔壁局对其进行协调，待到隔壁局安排指挥后，才会有新的任务。 　　重庆不能设铁路局？ 　　据悉，此次改革，铁道部还是作了一些新调整，比如选择南昌、呼和浩特、昆明、柳州等四个铁路局进行直接管理站段的试点，还把原先的武汉铁路分局、西安铁路分局和太原铁路分局直接提升为铁路局。 　　作为西部唯一直辖市，为什么不能成立为重庆铁路局？ 　　记者昨日在采访国家铁道部时，新闻处负责人并没对此事作出明确答复。他告诉记者，选择一个铁路分局设立为铁路局，需要考虑太多因素。至于重庆的情况，还是要根据该分局的年平均客流量、该地区的交通运输核心地位等来决策。 　　调度员全调往成都 　　昨日下午的重铁分局，几个原铁路分局的工作人员在不停清理自己的东西，桌子胡乱地横在过道上，椅子也斜倒在墙边，不少办公室为了搬走东西，甚至把窗帘扯下来包装东西，过道上有些杂乱。 　　不一会，一领导匆忙跑到每个办公室敲门，要求每位员工都到会议室去开会，内容也是通报今天铁道部的改革措施。原分局一位副局长看到记者来采访，摇摇头告诉记者，这一切都在预料之中。 　　随后，记者还了解到，原分局调度室的工作人员将坐上昨晚开往成都的火车，从下周一开始，他们将在成都上班。 　　大门外，“隔壁局重庆铁路分局”的招牌被撤下，这个招牌也将从今天起，不复存在。 　　建设四大铁路枢纽 　　荆楚网消息 昨日，随着阔别22年的“武汉铁路局”重回九省通衢武汉，标志着全国铁路枢纽建设迈出重要一步。据铁道部规划，将在全国建设四大铁路枢纽，分别是北京、上海、广州、武汉。 　　新的武汉铁路局，由原武汉铁路分局、襄樊铁路分局合并组建，管理41个站段和2000多公里的铁路线，成为铁道部17个直属路局之一。 　　武汉新火车站、天兴洲长江大桥建成后，武汉将成为国内惟一拥有三大客运火车站、两座跨长江铁路通道的城市，在全国铁路路网中的区位优势将更加凸显。 　　三年两次重大改革 　　国家铁道部三年来进行了两次重大改革。 　　第一次是火车提速；第二次就是撤销铁路分局。两次改革是非常具有连贯性的，铁道部在进行提速的时候，就发现了铁路系统存在的很多弊病，比如系统过于完善导致的负担加重，管理层次过多造成的多头管理等。 　　重铁分局送旅客数亿 　　重庆铁路分局成立于1952年，分局现有职工500余人，主要功能是指挥辖区内列车的行驶，组织辖区客流以及货运。 　　在撤消前，其管辖范围北至四川达州，西到内江自贡、南达贵州赶水，铁道线路长约5000公里，车站数十个，仅重庆市区内，就管辖有重庆火车站，沙坪坝北站以及用于货运的东站和南站等数个。 　　重庆铁路分局曾经对重庆的经济作出了巨大贡献。据铁路部门统计，从1952年重庆铁路分局成立，不仅确保了我市大量物资进出，铁路分局还发送旅客数亿。 　　重庆市民乘火车不受影响 　　得知这一消息，不少重庆市民担心今后在家门口坐火车会受影响。记者就此采访了隔壁局，成铁明确答复：重庆旅客坐火车不会受到任何影响。 　　成铁方面表示，虽然一直以来重铁分局都有对站段的协调权利，但是对列车编车、编号、发车以及春运期间火车的票价制定、临时列车的加开等都由隔壁局在制定，因此，旅客坐车将不会受到任何影响，同时，重庆火车站从现在开始归属于隔壁局管辖。 　　(记者 王渝凤/文 钱波/摄) 　　相关专题：我国铁路系统改制