黄****：房价连续几年列省会城市和直辖市中最低

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第二，我想讲一下重庆的投资环境。

投资环境涉及方方面面，但本质上讲最要紧的就是成本。这几十年来，国际经济学有三大理论，目前公认最合理的是供应学派的理论，就是给企业创造最良好的环境，低成本的环境，刺激企业创业发展，最后企业增加了，税收会增加，劳动力就业会增加，节省了福利开支，最后促进整个经济活跃兴旺起来。我们国家改革开放30年，很重要的就是依靠低税收、低成本的良好的投资环境。所以，我们在西部开发中，同样需要有这么一个推动经济发展的低成本思想。

重庆这几年，在投资环境上，狠抓了“五个低成本”的建设。

第一是低税费。中国的地方zf不能确定税费的规则，但是在国家的规范的尺度范围内，我们总是用最宽松的思路，推动优惠政策的落实，比如西部大开发15%所得税的政策，我们在2002年就全方位的覆盖，无论开发区内还是开发区外的企业，无论新企业老企业，也无论外资内资，凡是鼓励类的企业、鼓励类的行业都实施15%所得税，并将生产******业也纳入鼓励类行业予以覆盖。最近几年，我们把离岸的金融结算，差不多七八百亿美元，从新加坡等国家地区吸引到了重庆。企业为什么愿意搬过来呢？离岸交易的税收新加坡是17.5%，而重庆根据西部大开发政策是15%，我们按国家规定的税率，就可以把这块业务争取过来。除此之外，重庆还有库区移民的政策、少数民族地区的政策、鼓励高科技产业、生物技术医药产业、农产品发展的各种行业性的税费政策，我们都按国家规则，用最宽松的尺度执行。

第二是低物业，低土地成本和房产成本。任何一个地方，房地产成本太高，都会极大破坏这个地方的投资环境。重庆zf按zy调控房地产的要求，合理的调控房价，对低收入群体给予保障房、公租房的政策，对商品房我们采取控制地价、控制税收、差别化税收政策，以及控制买房贷款的政策，使房价控制得比较低。目前重庆的房价几乎是38个计划单列市、省会城市和直辖市中最低的，连续几年都是。原因不是经济不增长，没有人气，而是房价得到有效控制，在有利于各种企业降低物业成本的同时，房地产市场也同样景气。

第三是低物流成本。中国企业的交通物流成本很高，能否有效降低物流成本，对一个地方的投资环境有极大影响。基于这样的认识，我们对各种物流公司的配置，道路交通的建设，我们狠下了功夫控制成本。重庆修高速路的造价一般比平原地区高一倍，因为要大量的修桥打洞，但是重庆高速公路收费标准与沿海地区基本持平。我们的1万公里高等级公路，在西部率先实行全部免费通行，虽然这些成本加大了zf的支出，但是社会会给予回报。物流成本低了，经济发展了，税收增长也会加快，就能够在大的循环里平衡这些成本。

第四，各种要素成本要相对低一点。也就是劳动力成本，油电煤气运的成本，各种经济要素成本要低。

第五，金融融通的成本也要低。重庆这几年，在营造良好金融生态上下了功夫，重庆的银行，去年总共1.6万亿的贷款，占全国的1/40，而利润是600亿，占全国的1/20。全国金融机构都发现重庆金融生态好，金融资源重点投放到重庆，重庆的银行存贷比就更高，回报也更高。另外，重庆的银行不良贷款率，去年0.4%，也是全国最低之一，不管是zf债务还是企业债务，老百姓的债务，重庆都是全国最低省份之一。

因为开放高地的建设，又有了五个低成本的良好投资环境，所以这些年，重庆经济发展较快，GDP增长，工业增长，商贸零售业的增长，各种主要经济指标增长都比较快，尤其是工商企业的户数增长比较快。最近五年，重庆工商企业户数翻了一番多，从五年前的60多万户增长到现在的130多万户，这个增长率全国最快。我们对这个指标一直很看重，因为这是检验企业投资环境、社会投资环境好坏的根本标志。