****黄奇帆就永川区报送的《关于大力发展软件和信息服务外包产业的报告》做出批示

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永川：大力发展软件与信息服务外包产业

发布于：2014-1-6 12:16:54　 来源：人民网·重庆视窗　

内容提要：永川区软件与信息服务外包产业园区自2008年成立以来，秉持“产城一体、城园融合”理念，坚持“突出特色、错位发展”思路，持续实施重点招商、产业链招商、驻外招商、以商引商模式，大力引进以BPO、ITO、高端信息、新兴信息产业为重点的企业，推行项目秘书制，优化企业服务，基本实现大开放促 ……

　　人民网重庆1月6日电

2013年7月8日，****黄奇帆就永川区报送的《关于大力发展软件和信息服务外包产业的报告》做出批示：“在郊区这样的条件下，永川区锐意进取、创造相对优势环境，取得软件和数据服务外包的目前成果，十分不易，应予以高度肯定。市里可将永川区作基地，他们的经验可介绍渝西、主城各区县。有重大项目可倾斜，可发点球，支持永川区提出的2016/200亿元的目标能如期实现。”

　　据新城建管委负责人介绍：永川区软件与信息服务外包产业园区自2008年成立以来，秉持“产城一体、城园融合”理念，坚持“突出特色、错位发展”思路，持续实施重点招商、产业链招商、驻外招商、以商引商模式，大力引进以BPO、ITO、高端信息、新兴信息产业为重点的企业，推行项目秘书制，优化企业服务，基本实现大开放促大招商，大招商促大发展，累计引进项目32个，全年实现产值8亿元，累计产值15亿元。其中2013年共引进文思海辉、西安炎兴科技等10个项目（内含世界500强企业1家，行业500强企业5家）。
　　做优软硬环境奠定招商基础
　　近年来，该区通过挖掘和全方位的改革发展，营造出软件和信息服务外包产业的六大比较优势，为新城发展产业奠定了基础。这六大比较优势是：
　　区位优势明显。永川地处成渝经济区的战略支点，重庆发展新区中的渝西大城市。特别是成渝客运专线的即将通车，进一步放大了永川与成渝两个特大城市的“同城效应”，让永川共享广阔的市场、人才等资源优势。
　　产业基础较好。经过全区上下的共同努力，对通过软件新兴产业发展促进传统产业升级和结构调整、促进zf职能转变实现了认识到位、思想统一。尤其是近几年服务外包产业的发展，已经形成产业链条中的关键环节，并拥有良好的产业把控和发展能力。
　　人力资源丰富。经过多年持续不断的努力，永川作为中国西部职教城已然名声在外。职教城拥有职业院校25所，在校学生12.6万人，每年可供软件及服务外包产业选择和培养的人才近2万名。另外，2010年还启动了服务外包万人培养工程、2012年启动了联合国工业发展组织国际服务外包高端人才培养示范基地项目，每年培养服务外包及软件人才上万名，已经成为国内知名的服务外包人才高地。
　　综合成本较低。与重庆主城和东部城市相比，由于永川自身的发展程度和各项政策补贴，企业发展软件及服务外包产业在综合成本方面约降低30%以上，符合软件与信息服务外包企业的“轻资产低成本”的需求。
　　环境宜居宜业。永川已经打造成为全国森林城市、全国最具幸福感城市；永川信息服务外包产业园位于永川新城核心区，1500米半径内医疗、教育、休闲、购物等配套完善，基本形成15分钟生活圈，是成渝经济带上最佳宜居宜业之地。
　　政策体系健全。目前已经出台促进服务外包和软件产业发展的优惠政策，内容覆盖人才补贴、财税奖励、平台支持、全面服务等，已经形成较为完善的配套政策体系。
　　开放促进招商推动产业转型
　　开放，首先是思想的进一步开放，然后才体现在行动上。围绕服务产业发展，近几年来，该区以开阔的视野、开放的思维，坚持与成都、西安、重庆两江新区等地差异定位、错位发展，以智慧城市建设为切入点，以市场、资本、人才的三个“开放”吸引企业入驻，一手抓软件产业集群培育，一手抓BPO扩容增量提质，推动永川产业发展转型升级。
　　2013年，该区成立了新的软件与信息服务外包产业园区建设ld小组，邀请了国家有关部委相关负责人和市有关部门负责人担任园区顾问。同时，该区还狠抓了以下几方面的工作：一是进一步完善并实施招商引资政策。制定并完善《软件与信息服务外包人力资源优惠政策》、《软件与服务外包实训平台建设项目资金管理办法》等政策文件。2013年兑现企业人力资源政策性补贴75万元，累计190万元。协助企业申报重庆市人社局实训就业基地3家，补贴32万元、惠及企业7家，员工652人。二是全面启动智慧城市建设。2013年8月，永川成功申报住建部第二批智慧城市建设试点，与东华软件、中国普天等知名企业达成智慧产业合作意向。正式发布《永川区软件及智慧产业发展战略规划》，全区智慧城市顶层设计及实施方案即将全面发布（2014年初智慧医疗、智慧教育等相关项目将全面启动建设）。三是健全基础配套设施。配置与国际标准接轨的“安全、标准、节能”的硬件设施，建成155兆国际数据通道线，产业园A区入住率达到85%，产业园B区主体基本完工，凤栖阁人才公寓投入使用。四是全方位优化企业服务。积极推行“项目秘书三级负责制”，通过争取，启动建设了由国家工信部CSIP授权的“国家软件公共服务平台－重庆平台”，企业服务逐步走向体系化、平台化、智能化。五是提速产业招商工作。以西安炎兴科技公司为核心，瞄准北京、上海等重点区域，针对大型龙头企业进行重点招商，帮助企业以商招商、产业链招商；以文思海辉科技公司为核心，瞄准广州、深圳等重点区域，根据智慧城市细分产业链重点项目实行点对点招商；以重庆先特服务外包产业发展有限公司为核心，着力打造“中国西部声谷”，形成以BPO为主的呼叫中心产业链，以商引商，实现产业聚集。
　　招商成果丰硕发展模式转型
　　2013年共引进文思海辉、西安炎兴科技等10个项目，其中世界500强企业1家，行业500强企业5家。累计引进项目32个，签约坐席2.55万个，实际坐席已突破5000个，员工规模近8000人、人员储备2000人，全年实现产值8亿元，累计产值15亿元，离岸外包执行额6500万美元，累计离岸外包执行额1.25亿美元。经过充分的准备和答辩，园区成功入选重庆市第一批大数据试点产业园。
　　其中，项目建设卓有成效。重庆先特公司坐席达到1800个，从业人员近3000人，神女湖基地于去年9月举行奠基仪式；小猪班纳西部销售总部及生产基地即将进场施工；电讯盈科坐席达到620个，员工规模近1000人，麦乐送、飞利浦、淘宝、诺基亚等项目正常运营。在谈项目招商形势良好，与新华人寿、超星科技、腾讯QQ等25个意向项目正在洽谈当中。智慧城市建设顺利启动。2013年8月，永川成功申报住建部第二批智慧城市建设试点，与东华软件、中国普天等知名企业达成智慧产业合作意向；正式发布《永川区软件及智慧产业发展战略规划》，全区智慧城市顶层设计及实施方案即将全面发布。2014年初，智慧医疗、智慧教育等相关项目即将全面启动建设。此外，功能配套水平显着提升，品牌推广成效更加显着，园区形象设计及外包展厅布展全面完成，在国内外知名网络发布宣传文章60余篇，参与了国家、重庆相关品牌推介会并在永川举办了行业峰会，获得了第二届服务外包领军者年会“2012年中国服务外包园区最具发展潜力奖”、“第四届中国软件与信息服务外包产业年会最具发展潜力园区奖”以及“联合国工业发展组织最佳合作伙伴奖”。
　　值得一提的是，2013年，该园区在招商模式上实现了新的转变，由过去的zf大包大揽招商逐渐向政企合作、以商招商转变，与西安炎兴科技签订了委托运营协议，由zf提供基础设施和服务，企业负责招商运营。在智慧城市建设中，同样实施了以商招商，着力打造智慧教育、智慧医疗、智慧交通等。
　　冲刺200亿产值
　　据介绍，2014年，永川软件与信息服务外包产业园区将进一步夯实BPO产业基础，加速发展ITO、大数据等高端信息产业以及移动支付等新兴信息产业，坚持委托招商、专业招商、产业链招商，加大“市场、资本、人才”开放力度，以智慧城市建设为切入点，以市场释放吸引企业，推行专业化模式高效招商，坚持以智慧城市建设驱动招商，提升企业服务水平辅助招商，加大园区宣传力度品牌招商，推动产业集群发展，驱动城市品质扩张。全年计划实现落户项目42个，其中软件全国百强企业15个，实际新增运营坐席达到6000个，员工规模达到10000人，实现产值25亿元。到2016年，实现产值200亿元；到2020年，实现产值500亿元，从业人员12万人。（何治平 凌泽恩）