社会发展第十二个五年规划纲要中期实施情况的评估报告

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昨日，市zf关于重庆国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期实施情况的评估报告，提请市四届人大cw会第六次会议分组审议。报告指出，《纲要》提出4大类34项（含子项为40项）主要发展指标，36项达到或超过进度要求，占90%。
完成情况：发展速度快于预期
6月份以来，市zf组织开展了《纲要》实施情况中期评估工作。
报告指出，《纲要》实施时间过半、完成任务过半，发展速度快于预期。
经济增长方面，9项指标全部达到进度。地区生产总值、人均地区生产总值年平均分别增长15%、13.7%，快于预期2.5、1.7个百分点（所有数据以2010年数为基数，截至2012年）。规上工业总产值、社会消费品零售总额年平均分别增长23%、16.1%，实现进出口总值532亿美元，均快于进度。截至3013年6月，累计完成固定资产投资2.16万亿元，利用内资1.31万亿元，利用外资254亿美元，均达到进度要求。
国家重要的先进制造业基地加快建设、西部地区现代服务业高地功能增强、城镇化进程加速、基础设施保障能力提升、社会主义新农村建设加快、区域协调发展成效明显、生态文明建设全面推进、民生改善取得积极成效、加快建设内陆开放高地、统筹城乡改革取得阶段性成果等。
比如，在基础设施保障方面，我市综合交通枢纽加快形成，建成“一枢纽五干线二支线”铁路网，境内铁路通车、在建铁路里程分别达到1450公里、1000公里，同时还建成“二环八射”高速公路网，通车里程1900公里，除城口外实现“县县通高速”。
在民生改善方面，我市财政累计支出3024亿元用于改善民生，占公共财政支出53.7%，22件民生实事逐项落实，就业体系更趋完善、社会保障能力增强、医疗卫生体育事业稳步前进等。
下一步：全面建设五大功能区域
报告指出，《纲要》实施后半期，必须全面贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次全会作出的新部署、新要求，更加注重释放区域发展活力，更加注重调结构转方式等，全力实施《纲要》提出的各项发展改革目标。
首先，必须全面建设五大功能区域，释放区域发展活力。加快建设都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，构建大都市区；加快推进渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区“面上保护、点上开发”；还要实施区县经济社会发展实绩考核指标体系，引导区县自觉走特色化差异化的发展道路。
此外，还要加快产业升级，优化产业布局、推动工业集群化发展、服务业繁荣发展等，提升核心竞争力；加快推进改革开放，增强发展新动力；加快生态文明建设，增强可持续发展能力；集中力量办好事关群众切身利益的22件民生实事；发挥重大项目拉动作用，促投资稳增长。