长江与新丝路托起中国发展新战略

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L27日在重庆万州港乘船考察长江黄金水道。新华社 庞兴雷 摄

    文/杜术林

    4月28日，zgzyzzjcw、******zlL在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。L指出，从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西，连接东部沿海和广袤的内陆，依托黄金水道打造新的经济带，有独特的优势和巨大的潜力。实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的新丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。

    迹象表明，位处长江经济带与新丝绸之路经济带战略交汇处的重庆，正迎来前所未有的发展机遇。

    新丝路 黄金水道 水陆两路织就“两带”

    新丝路、长江黄金水道，正成为观察中国新一轮改革开放和宏观战略的重要角度。

    2013年，长江干线黄金水道货运量突破19.2亿吨，连续8年居世界内河第一。其巨大的经济潜力，因在重庆举行的中俄两河会议、渝新欧国际协作、中欧贸易议题、内陆开放、向西开放等一系列活动而日益升温，成为中国宏观经济和全球治理的一道大题目。

    去年7月21日，X总****视察武汉新港时说，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道。

    今年3月，L视察上海，勉励上海港发挥长江黄金水道的龙头作用，辐射带动沿江港口和中上游腹地发展。此前，L在江西九江视察时说，中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地。经济区域不等于行政区域，要培育建立统一的大市场，增强发展的动力与活力，长江流域可以先行先试。今年全国两会，长江经济带建设进入zf工作报告。

    在这样的大背景下，长江经济带建设，以其串联中国沿海与中西部腹地而举足轻重，成为推动中国经济升级版的重大战略举措。从本次会议透露的信息看，11省高层悉数出席，破除市场壁垒，推动长江经济带经济一体化发展的要求十分明确。

    从改革开放的梯度来说，从沿海开放到内陆开放，近年来以重庆两江新区成立为标志，中国内陆开放水平不断提高，内陆市场展示的广阔空间和战略纵深，使得长江沿线三大城市群的融合与一体化有了更大的合作与发展空间。依托长江黄金水道与沿线主要城市基础设施、生产要素、市场的整合，建立更高水平的经济带，这既是改革的内容、发展的需要，也是对冲全球金融风险，扩大内需，缩小东中西部差距的需要。目前，珠三角、长三角、环渤海都形成了一体化程度较高的城市群，惟独中国的经济腹地长江中游城市群，以及上游的成渝城市群，虽然生机勃勃，但是城市群内部，城市群之间的一体化程度，尚需大幅提高。这就需要在战略、政策、制度、市场等多个角度进行顶层设计，以长江沿线6亿人的大市场，带动中国经济的大发展。如今，虽有上海自贸区等重大改革举措引领中国新一轮改革开放，但长江经济带的整体发展和崛起，尚需沿线省市加大改革力度，需要更多的战略举措。

    从全球治理的角度，面对日益复杂的亚太局势，重庆如果善加利用新丝绸之路经济带与中西部的天然联系，将内陆开放与中国扩大内需的战略大转型相结合，推动中国经济腹地的繁荣；将内陆市场的繁荣与东向的长江经济带、西向的新丝绸之路经济建设带相结合，把重庆建设成为对欧贸易的中心城市和内陆国际物流枢纽，则重庆承东启西的地位可奠定，中国以向西开放为重点的内陆改革开放的大局也可奠定。