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标题: 重庆产业发展扶持资金分配方式将调整：zf补贴变为市场化股权投入 [打印本页]

作者: 潜水观望中 时间: 2014-6-17 08:50
标题: 重庆产业发展扶持资金分配方式将调整：zf补贴变为市场化股权投入
市财政局6月16日发布消息称,重庆财政对产业发展扶持资金的分配方式将有新调整,改原先的zf补贴支持为市场化股权投入。
市财政局企业处人士介绍,财政扶持产业发展以前一般采取“补”的方式,基本流程是企业根据zf补助方向和要求,自主申报项目,相关部门审核通过后下拨资金到企业。在资金使用监管上,主要审计是否有违规违法使用现象。
分配方式改为“投”后,财政部门将原来以补助、奖励、贴息等形式直接拨付给企业的资金,转变为zf以股权投资,与企业共享收益,共担风险。如此一来,财政资金不仅可改变“一次性投入,一次性使用”的常规资金使用分配现状,还可通过市场来评价扶持资金的绩效,解决财政补贴资金绩效评价难的问题。
市财政局人士介绍,为此,市zf设立了重庆产业引导股权投资基金管理公司(即母基金公司),下设6个子基金公司,以不同注资比例做大做实基金池。基金管理公司将引导基金实行决策与管理相分离的管理体制。一方面,产业引导基金与通过公开招标确定的私募投资基金管理人合作,分别设立私募投资基金性质的专项基金。引导基金与其他出资人的资金同步到位,共享收益,共担风险。另一方面,专项子基金实行市场化运作,专业化管理,所有权、管理权、托管权分离,基金设立、投资、管理、退出等也按市场规则运作,母基金公司不参与直接业务管理。
按照发展规划,重庆财政将在未来5年时间里,以每年25亿元的资金量注入到母基金中,最终形成一个上100亿元的基金蓄水池,着力于工业、农业、现代服务业、科技、文化、旅游等六大产业和领域的投入。

作者: sch66 时间: 2014-6-17 10:24
这个要顶起来

作者: 地贴 时间: 2014-6-17 11:12
实际部分行业早就在做了，但成效并不佳。表面上是在推行市场化改革，实际上不过还是原来计划经济的改头换面。因为在中国，产业发展布局，依然属于zf政策的狭隘管控，非真正市场化，zf总是借规划之名，堂而皇之的“引导市场”；二是真正的公司股权操盘手，还是躲在公司背后的那个zf。

作者: 郭汝瑰 时间: 2014-6-17 12:49
本帖最后由郭汝瑰于 2014-6-17 12:52 编辑

这个改革还非常虎头蛇尾。
必须再引入第三方项目评估、第三方审计、第三方管理支持等社会专业资源，形成流程规范的公开挂牌操作。另外私募基金那点钱太少，他们实业投资也不专业，给他们分走一部分投资收益不划算，所以可以直接吸收居民储蓄（由保险公司对本钱担保)，自然按上操作，这样才能做大、做专业。
尤其重要的是这样操作，国企的混合制改革也一并解决了。

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