国家行政学院评估组来两江新区评估行政审批改革

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  受******办公厅委托，国家行政学院作为第三方评估机构近日来渝，对******“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”的政策措施在重庆的贯彻落实情况，开展评估指导。7月16日上午，由国家行政学院副院长杨克勤带领的国家行政学院评估组一行来到重庆两江新区，参加了关于两江新区行政审批制度改革的部门座谈会和企业座谈会，对两江新区的行政体制改革特别是落实******“取消和下放市级审批管理权限，激发企业和市场活力”的总体情况进行了全面深入的调研评估。
    会议由市编办主任（审改办）主任丁先军主持。两江新区党工委委员、纪工委****、市场和质量监督管理局局长何友生汇报了两江新区行政审批制度改革总体情况。他表示，市委市zf贯彻落实******决定，向两江新区全面下放283项市级审批和管理事项，对涉及新区开发建设相关的事项，做到了“应放尽放”，有效地推动新区加快开发开放，取得了明显成效。
    何友生表示，两江新区积极承接市级审批权限，通过“一站式”的审批服务，审批项目标准化管理，创新审批服务机制等审批服务建设；通过加强审批管理、强化审批公开、加强效能监察等事中事后的过程监管；通过组建市场和质量监管局等大部制式的部门整合，以及综合执法试点，有效的提高了行政效率，降低了企业准入门槛，由于国家和市委市zf下放新区的283项审批事项含金量较高，更是有力增强了新区开发开放的活力。今年1-6月，两江新区直管区域新增市场主体同比增长78.12%，国家简政放权的成效在新区十分显著。
    两江新区经济运行局就外资审批便利化改革情况进行了汇报。由于实行外资企业设立及合同、章程生效和变更审批事项由工商登记前置审批变为后置备案，减少行政部门对企业自主行为的微观审批等便利化改革，为外资企业投资新区带来极大的便利。两江新区建设管理局要对接8个市级部门，通过采取大部制，积极探索容缺受理、提前介入、技术服务与行政审批相分离、“并联审批制”、“备案监管制”等审批改革，有效的提高了行政审批效率。两江新区市场和质量监督管理局通过实施大部门整合、“先照后证”登记制度、注册资本认缴制度、放宽住所（经营场所）登记条件等举措，大大提高了审批效率。
    两江新区规划分局、国土资源和房屋管理分局、环保分局、国税分局、地税分局以及市卫计委、外汇管理部、****消防总队等相关部门负责人，分别就有关领域的改革情况进行了介绍。
    国家行政学院评估组对各部门的改革举措、相关数据、个体案例等进行了深入细致的调研，对两江新区行政审批体制改革的相关情况进行了深入的了解。专家们轮番发问，仔细深入的了解******简政放权对市场活力激发的效果，对两江新区的行政改革工作给予充分肯定。（王晓莉）