中国大城市中为何只有北京和成都盛产穷邻居

于我无关

从东京到上海，从巴黎到伦敦，都存在着一个繁华的都市经济圈，大都市像宝石一样被周边珍珠般的小城市环绕着。多美啊！！可是，北京和它们相比，真是“霓虹到月亮的距离”——北京周边包围的是一个个贫困县，它孤独的繁荣着，像一块串在麻绳上的金子，不知何时，就会跌落在地上。所以说，北京周边是灯下黑！当然，北京不是孤独的，还有一个地方，就是成都。偌大的一个四川，今年上半年外贸总值中的79.7%是成都贡献的；成都经济区地区生产总值占全省的60%左右（新华网公布的数据），你说四川除了成都外的其他地区的经济到底是啥程度，可想而知。是周边地区不努力？是中心城市太具虹吸效应？是政策有区域差别？还是周边地区山高路陡，不易发展?识局君今天为大家一一道来。　　一、“穷邻居”
　　（1）数据比较差
　　今年第一季度，河北省GDP仅仅增长了可怜的4.2%，而全国GDP增长7.4%。北京周边地区有39个国家级贫困县，超过百万贫困人口环绕北京。河北省贫困地区的人均GDP只有1万，而环京津地区平均为3.9万元。（对比下，长三角为6.4万，珠三角为8.4万）。
　　（2）污染很严重
　　央视新闻联播2013年中的一期文章曾报道过全国环境倒数10个城市，河北占据了7个，和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名。
　　（3）产业结构很不协调
　　钢铁、化工等是主要产业结构，这怎么能发展经济？
　　（4）样本
　　为了更加加深直观了解，我们对比河北一个和北京接壤的县与北京的一个郊区。
　　河北涞水县的蘧家磨村的村民和北京市郑家磨村比较（接壤的两个村）
　　具体来说，涞水县的蘧家磨村的村民经常会跟郑家磨村比较：这边zf的护林补贴一亩才300元，那边一亩3500元；这边村干部月工资400多，那边1200多；这边60岁以上的农民才有养老金，每月只有55元，那边男的60岁以上、女的55岁以上就有养老金，每月350元呢……
　　从3倍到10倍，不难看出，俩村各项福利和保障的差距是明显的，这背后又是与地方财政的实力和政策导向不无关系。据公开资料显示，2012年，河北省人均公共财政预算收入2860元，仅相当于北京市的17.8%、全国平均水平的63.1%。
　　蘧家磨村委会前立着一块牌子，上面是2012年前后涞水县和房山区在社会保障、惠民政策、基础设施、产业发展等方面各项指标的反差对比：
　　基础设施建设上，房山区的村级建设提供人、财、物全方位支持；涞水县村级基础设施建设只能依靠村集体收入和村民自筹。
　　村道改造上，房山区村四级公路每公里补助40万元；涞水县每公里仅补助10万元。
　　农村安全饮水上，房山区由财政全额负担；涞水县是国家、省补每人400元。
　　水土保持上，房山区每平方公里75万元；涞水县25万元。
　　农业补贴政策上，房山区农民享受国家种粮补贴每亩220元，良种补贴每亩100元；涞水享受国家种粮补贴每亩57元，良种补贴每亩10元。
　　新农合方面，房山区农民2010年每人每月财政补助470元，最高报销达到18万元；涞水县每人每年财政补助140元，最高报销4万元。
　　（5）成都
　　四川资源过度集中在成都，四川的发展也过于依赖于成都。2012年成都的GDP、固定资产投资、财政收入分别为8138.9亿、5890亿、781亿，都约占四川全省三分之一，而成都人口约1044万，面积约1.2万平方公里，约占全省的12%和2.5%。因此资源集中程度，全国最高，因此可以认为资源的过度集中阻碍了四川整体经济发展。
　　在四川，除成都遥遥领先以外，其后的绵阳、德阳、宜宾、南充、达州、凉山在全国排名都在120位以后(2012年数据），成都的GDP是第二名的六倍多，比第二名到第七名的总和还要多。
　　所以2013年，四川省仍然有36个国家级贫困县，这个数据还是挺多的（尽管和其他西部省份比还是少些）。
　　二、为何穷
　　（1）经济基础差
　　这个的确是事实。
　　（2）资源被北京和成都虹吸作用
　　大城市的存在辐射作用很多时候是小于虹吸作用的。说句实话，若大城市周边地区没有丰富的人力资源或者自然资源，企业原则上不会去周边地区投资的，在大城市应有尽有，为何要到周边地区投资。所以经常河北会有人抱怨，好企业都被北京、天津抢走了。
　　（3）为了大城市发展，牺牲自己
　　作为一个贫穷的北方工业大省，环绕北京市，几十年来为了首都不得不放弃水、劳动力和其他好的资源。所以为了北京，河北的确做了不少牺牲。
　　（4）自然环境恶劣
　　以成都为例，的确周边好多地区都是山区，缺乏平原等土地资源，导致发展相对缓慢，这个可以理解。同时，河北也是很多山区，同时，污染、缺水也存在，所以发展相对缓慢。
　　（5）政策原因？
　　长期以来，政策都喜欢锦上添花，即向大城市倾斜，但对于贫困地区的雪中送炭则相对不够。由于政策的倾斜缺乏，导致上述地区发展缓慢。
　　（6）思路的差距
　　不得不说，贫困地区的思路差距也是导致现在仍然贫困的原因之一。
　　三、如何共处
　　（1）京津冀一体化中的交通先行
　　现在高层提到了京津冀一体化，而一体化首先一个做法就是要交通先行，这对于河北作用非常之大。这其中，高铁的作用非常之大。
　　（2）解决好利益协调机制
　　河北在水资源和环境保护上做出了巨大贡献，北京如何补偿河北，如何更好地补偿河北，这些都需要制度设计。
　　（3）北京和成都需要自己吃骨头，要让别人喝汤，不要让别人只能闻到香味
　　北京和成都不能什么产业都想发展，要紧盯高新技术产业和现代服务业，部分产业的确需要痛下决心搬到周边地区。现在北京已经开始这么做了。
　　(4) 周边地区需要调整发展思路，学昆山如何对接上海
　　周边地区不能眉毛胡子一把抓，什么产业都要招商引资进来，而是需要精准定位，找出自身相对优势，学昆山对接上海，错位发展。
　　（5）政策要进一步向周边地区倾斜。
http://opinion.hexun.com/2014-08-26/167866796.html?frommarket=sh-icity