经典重庆
标题: 临空都市渝北展翅 [打印本页]
作者: 缘妢._兲紸顁 时间: 2015-1-19 21:39
标题: 临空都市渝北展翅
远方的客人留下来 落户的企业不想走
临空都市渝北展翅
核心提示>>
“蝴蝶不经意间的一次展翅,可能在大洋彼岸掀起一股龙卷风”。“临空都市区战略”一经提出,便迅速在渝北全域刮起一股“临空经济”的发展旋风,促使近年来渝北区在经济、****、文化、社会、生态文明等各个领域皆可谓“捷报连连”。
2014年的最后一天,渝北区委十三届六次全会召开,预计2014年渝北区全年完成地区生产总值1125亿元,增长13%左右,投资、消费、出口“三驾马车”齐头并进,分别增长25%、14%、78%,经济快中见好、社会稳中有序、民生持续改善。
展望新的一年,临空经济三大支柱——国际物流分拨中心、创新经济走廊、仙桃大数据谷的建设将继续稳步进行,渝北经济发展一系列大项目、大动作、大政策也将陆续启动,一座崭新的“临空之城”正在强势崛起。
既要金山银山 更要绿水青山
湖畔绿树依依,湖面水波荡漾,湖里鱼虾浅游……沿渝北双龙湖畔的小径漫步,扑面而来的是淡淡的泥土与青草的气息,淡雅温润,沁人心脾。
“现在的双龙湖真是有湖的味道了!”家住湖畔的陈大爷养成了每天傍晚到湖边散步的习惯。记忆中那个恶臭扑鼻的双龙湖已经远去,如今,这里一跃蝶变为老百姓的休闲乐园。
据了解,渝北全域纳入都市功能拓展区,也是两江新区开发建设的主战场,发展的任务重,环保压力也很大,但渝北区委、区zf始终坚持生态优先的发展理念,“十二五”规划就确定了“生态立区”的发展战略,并一直秉承着这一发展思路。
“生态环境主城区最优,已经成为渝北区加快发展的一大优势,为全区人民创造一个山青、水绿、天蓝的环境,是最根本、最直接的群众利益问题。”渝北区委****沐华平多次强调,要坚持生态优先的发展理念,推动改善环境质量与转方式、调结构相结合,实现绿色发展、低碳发展,让渝北蓝天白云常在、碧水青山更幽。
据介绍,近年来,渝北区通过对区域定位、指导思想、目标任务等作出重新定位和适当调整后,形成了渝北创建国家生态区的纲领性文件。按照规划,到2016年,美丽渝北的构架初步成型;到2019年,建成全市生态文明示范区,成为全市乃至长江上游地区的示范。
为此,成立了“渝北区国家生态区建设ld小组”, 区财政还安排了生态区建设专项资金,坚持对环保的投入逐年增加,多渠道保证项目资金。此外,渝北区将国家生态区建设工作任务完成情况纳入全区综合目标管理考评,严格实行奖惩……
据统计,2014年以来,渝北区扎实推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“五大行动”,预计全年万元GDP能耗下降1.5个百分点,减排任务可望超额完成。其中,城区全年空气质量优良天数达到255天,名列主城前茅,城区污水集中处理率达到96%,生活垃圾无害化处理率达到100%,全国文明城区建设再上新台阶。
下一步,渝北区在推进环保行动的同时,将更加注重环保制度的建设。在加快环保设施建设的同时,将重点提升环保管理水平,一方面加强环保执法,另一方面建立健全公众参与的生态文明建设机制,形成人人自觉参与生态建设和环境保护的良好风气,并且按照“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿,谁破坏、谁恢复”的原则,建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。
“重视生态文明建设,并不意味着搁置经济发展。”沐华平说,下一步,渝北在转变经济发展方式,淘汰落后产能的过程中,将有计划地发展生态农业、生态林业、现代服务业、生态工业,变资源优势为产业优势、经济优势、竞争优势,逐步提升生态产业在国民经济中的比例,形成具有渝北特色的生态经济格局,构筑和优化渝北区生态经济体系。
2014年底,世界级轨道机车制造巨头中国南车和中国北车合并,成立的中国中车股份有限公司总资产超过3000亿元,成为世界上最大的机车制造商。
紧接着,中车集团的首个投资项目重庆南车轨道交通车辆有限公司在渝北区登记成立,初期注册资金1亿元,总投资16亿元。在不久的将来,“渝北造”机车将走进五湖四海。
然而,从这里走向世界的,绝不仅仅只有机车。
“独一无二的航空优势,使渝北成为重庆接驳世界最近的地方,而且渝北本身具有一定的工业、服务业平台基础。”渝北区委****沐华平说,顺应全球速度、经济时代航空大都市发展新趋势,渝北开始实践 “临空都市区”这一战略构想,并已取得精彩开局。
临空构想
三大平台支撑临空战略体系
去年5月,亿赞普集团在渝成立的跨境电子商务出口平台上线,目前已有全国2万多家企业入驻该平台,其中来自重庆的就有10%以上,其中九成都是服装、小家电、汽摩零部件等中小企业。亿赞普集团正是仙桃大数据谷中的一员。
据介绍,仙桃大数据谷、临空创新经济走廊、国际物流分拨中心是渝北区为加快建设临空都市区而规划的三大战略支撑平台。按照规划,未来,这里将是渝北区临空产业最为集中、临空都市特色最为突出、临空要素最为密集的区域。为此,渝北高起点编制三大平台详细规划,力争将其全部上升为市级战略。
“去年,渝北全年完成地区生产总值1125亿元,按照发达地区走过的路子看,地区生产总值破1000亿元后,还会有几年高速增长期。能否实现高速增长,取决于两个关键:一是有没有足够的拓展空间,二是有没有大规模的增量快速形成。”沐华平说,既能提供纵深空间,又能短时间集聚增量,非三大平台莫属。
截至目前,在“临空都市区”定位的刺激下,以三大平台为载体的渝北新兴产业集群正在顺利起步:仙桃数据谷50天完成2650亩土地征收,市政道路全面开建,首期商务楼主体完工;创新经济走廊全年实施征地860亩,清华启迪创新科技园等重大项目签约落户,圣名世贸城等项目开工建设;国际物流分拨中心建设有序推进,机场国际货运航线增至10条,顺丰重庆物流中心投入运营,香港森那美物流总部基地等项目开工建设……
在此基础上,今年,渝北区将进一步加快推进支撑临空经济的三大战略平台的建设。
其中,仙桃大数据谷将加快建设,尽快组建国际管理团队,确保今年5月签约企业顺利入驻;临空创新经济走廊将重点推进唐家沱C、N组团开发和石盘河商务区“退二进三”工作,抓好产业形态设计,规划建设千万平方米的产业楼宇,形成若干有特色的高科技主题园区;国际物流分拨中心将重点会同市规划局等相关单位,进一步优化调整规划方案,加大招商引资力度,力争引进1-2家国际物流巨头,带动航空物流产业全面发展。
作者: 缘妢._兲紸顁 时间: 2015-1-19 21:40
临空经济
从“投资驱动”到“创新驱动”
1月6日凌晨,重庆再升科技股份有限公司发布招股意向书,将在上交所上市。作为渝北区高新技术的企业代表之一,再升科技也是渝北区属板块主板上市第一股。再生科技上市的背后,不难看出渝北区委、区zf对于高新产业的重视与支持。
经济学家认为,当一个区域的人均GDP超过5000美元时,便从投资驱动阶段进入创新驱动阶段。过去,渝北经济主要依靠投资驱动,且传统工业成为区域产业的一枝独秀,如今,渝北区人均GDP已经超过10000美元,从“投资驱动”转向“创新驱动”恰逢其时。
“临空经济的内涵决定了其批量小、品种多、物流成本敏感度低、科技含量高的产品属性,其中,科技创新是核心。”在沐华平看来,创新驱动成功的关键,在于创新主体的动力和能力。据了解,营造“创新驱动”的产业氛围,渝北可谓是花了“真金白银”。
例如,每成功申报一项专利,最高可获5000元奖励;对新主导国际标准、国家标准或行业标准、市级地方标准制定的工业企业分别一次性奖励60万元、40万元、20万元;培育“渝北造”知名品牌,新创中国驰名商标奖励50万元,新获市著名商标奖励20万元等。
此外,在产业集群创新上,渝北则将大力培育电子信息、智能终端、可穿戴设备、机器人等新兴产业,全力推进电子信息、装备制造等优势产业向高端化、品牌化和集聚化发展,研究制定优先采购本地高新整机产品等激励政策,通过存量优化和招商引资,促进汽摩制造、电子信息、装备制造三大创新型产业集群形成。
在此基础上,渝北区还出台了一系列产业创新发展服务机制予以保障:建立产学研合作机制,新建产学研联盟5家以上;从国内外聘请50个名师担任企业研发课题首席创新官,履职1年以上且创新效果明显的一次性奖励10万元;完善知识产权保护机制,充分发挥知识产权法庭作用,建立诉讼费zf先垫付后赔付的机制,并建立国际产学研合作风险担保资金……
根据规划,到2016年,渝北区研发投入占GDP比重将从目前的2.6%提高到3.5%以上,战略性新兴产业增加值占GDP比重达20%以上,建成创新型城区和区域技术创新中心。同时,实现区内平均每15人拥有1个市场主体的发展目标,其中在内资企业增量中“专精特新”类企业所占比重达到20%以上。
临空都市
一座“航空城”横空出世
润一江·置尚联邦、重庆广告产业园、富力·城市综合体、英利等项目相继入驻,一座布局着总部金融、文化创意、高端商业商务等第三产业的现代服务业基地正在快速形成……
提及渝北农业园区,绝大多数人的印象便是“厂房稀疏、偏僻荒芜”。但如今,自现代农业园挂名石盘河商务区以来,这里正在发生一场翻天覆地的“蜕变”。据了解,整个2014年,石盘河商务区投资超过1亿元,完工项目5个。华荣路、西一街、狮干山道路边坡整治及兴古路、金石二支路等正在加快建设进度。
未来,这里将形成以商务办公、商贸服务为主,兼有居住、滨水公园、文化娱乐、医院、学校等综合配套的城市新中心,同时也意味着石盘河商务区将成为聚集近50万人的国际一流的临空都市区。
同样,家住渝北兴隆镇徐堡村的村民蔡安秀没有想到,去年以来,年近50岁的她也洋气了一把,不但工作在法式庄园里,平日照顾的庄稼也变成了葡萄,甚至拿工资也是按日薪结算。
这得益于渝北“临空都市农业”的打造。随着位于兴隆镇的现代农业园(西部农谷)的发展,当地过去的传统农田现变身为集休闲、体验观光为一体的农业大公园。五谷地意大利度假农场、大鼎荷兰风情生态园、森山英伦风情小镇等异国风情园项目均已正式签约落户,总投资超60亿元,不仅改变了城市形象和居民生活水平,还突破了农业产品属性,延伸了价值链条。
这些其实都是渝北结合自身临空都市的定位,从与航空关联性不强的工业城区向以机场为中心的航空城转变的一个缩影。
据介绍,2014年,渝北在加快城市开发速度的同时,更加注重城市“品质”的打造,先后引进中化方兴、山东鲁能等地产项目80个,新开工商品房350万平方米,新增商业商务设施50万平方米。此外,在基础建设方面,南北大道、新统大路、回兴立交等11个重点项目实现开工,李家花园隧道改造、国道319改道、柏树堡立交等33个项目加快推进,同茂大道、机场南联络道建成通车,新增城市道路20公里。
“硬件设施提档到位的同时,软件管理和服务也要彰显‘国际化大都市’的气质。”沐华平介绍,为此,渝北以制度建设为重点创新建立社会治理新机制,提出了“社会治理网格化、网格治理清单化、清单管理制度化”的思路,将网格化与信息化、社会化相结合,创建区域社会治理体系。“远方的客人留下来,落户的企业不想走”——这是渝北这座城区的最终目标。
“反弹琵琶”见成效 招商引资结硕果
就在上个月初,启迪创新科技园、空港·金茂城、城际列车和轨道交通车辆产业基地等34个项目集中签约入驻渝北,投资规模达415亿元。而在此前的11个月里,渝北已成功签约亿赞普、YUN资本、金叶珠宝、巨能建设等45个重大项目。
“这里不仅具有发展临空经济的地理优势、开放条件和独占资源,而且还有详实的产业链条规划蓝图,这对于临空产业资本来说具有天然的吸引力。”启迪控股股份有限公司高级副总裁陈响介绍。
3个月之前,陈响率队开始考察渝北,得知渝北正在建设临空都市区,并着力打造临空创新经济走廊,双方经过几次简单的通话后便达成了一致的目标,“从考察到谈判到最终签约,时间不到100天。”
“在经济下行压力大的情况下,我们‘反弹琵琶’加大招商力度,组建了9个专业招商团队,他们都接受了专业知识培训,并加强对相关产业的研究,有目标地引进特大项目、重大项目和重点项目。”渝北区区长赖蛟表示,这些项目将逐步转化为临空都市区建设的新动力。
“到处嗅、扑上去、紧抓住、抢回来、吃下去。”渝北区外经委创造性开展“狼式五步法”招商,以狼性精神力寻突破点,助推招商引资项目落地开花。渝北区针对重点领域行业,分析前10强企业在国内外的发展布局情况,将“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等地区划为招商重点区域,筛选各行业排名前50强企业,重点跟踪200家目标企业,不辞辛劳,主动登门拜访招商,逐个击破。
项目引进来,落地是关键。是否练好转作风、强服务的“内功”,是项目能否迅速落地的一个决定性因素。为此,渝北区专门成立了一个招商引资综合组,负责综合协调工作,做好后勤服务,同时对重点项目落实责任ld和专门班子进行“一对一”跟踪服务。
例如,考虑到渝北区外贸企业多,与企业信息不对称将直接影响企业的切身利益,区外经委通过组建分类工作QQ群,有针对性地指导企业的申报,及时将最新的政策、最及时的服务送到企业身边,目前直接网上对接企业309个。
按照计划,今年,渝北区将继续加大招商引资力度,依托云资本、亿赞普,赴欧、美、韩等地开展国际招商,吸引一批大数据、传感类、存储类企业集聚落户。此外,联合机场集团开展航空物流招商,力争引进1-2家国际物流巨头,带动航空物流产业全面发展。
2015渝北改革“新期待”
在全市率先制定PPP投融资模式改革实施意见、出台产业引导股权投资基金管理暂行办法、实施新一轮zf职能转变和机构改革……2014年,按照市委、市zf要求,渝北区积极稳妥推进十大改革,区域发展活力不断迸发。
2015年是渝北区临空都市区战略深入实施的关键之年,是“十二五”规划的收官之年和全面推进依法治区的开局之年。为最大限度地破除发展中的各种体制机制瓶颈,渝北区将注重哪些领域的改革工作?
●投融资改革
2015年,渝北区在继续搞好zf债务管控的同时,将继续策划推出一批PPP合作项目,引导社会资本投向基础设施、公共服务、生态环境等适宜公私合营的项目,其中将积极探索zy公园PPP管理运营方式,力争3年实现运行管理费用平衡。
与此同时,渝北区将按照国家和市里要求,清理规范相关扶持政策,并通过财政投入、向上争取,扩大产业引导股权投资基金规模,力争社会资金配投10亿元以上,重点对科技含量高、市场潜力大的高新技术企业试点股权投资。
此外,渝北区还将大力发展普惠金融,加强涉农、小微等金融服务,开展农业贷款风险补偿试点,进一步扩大“三农”保险范围,扩大农村“三权”抵押融资规模,新增“三权”抵押贷款1亿元。
●国有公司改革
2015年,渝北区将按照新一轮国有公司改革整合方案,尽快开展国有公司新设、撤销、合并工作,有序推进工商变更、股权划转、资产清查、债务承接、人员分流等工作。
此外,整合资源,做强临空开发投资公司,争取募集资金尽快到位。健全国有企业人员及薪酬管理制度,加强国有公司专业、高效经营管理团队建设,提升国有公司发展活力。
●农村改革
2015年,渝北区将积极稳妥地开展农村集体经济组织清产核资和集体资产量化确权改革试点,着力盘活集体存量资产资源。强化农村土地流转管理,构建所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转格局。
此外,规范引导多种形式的适度规模经营,大力培育新型农业经营主体,新增农业产业化龙头企业10家、农民合作社20个、家庭农场10家。健全龙头企业、专业合作社与农民利益联结机制,共享农业产业化发展成果。
●民营经济和小微企业
2015年,渝北将全面实施百姓创业“151”工程,切实按照“放开、减负、解难、引导”的要求,放宽市场准入,缓解企业融资困难,减轻企业负担,拓展发展空间。
同时,加大对小微企业信贷倾斜和贷款担保支持,健全风险补偿机制。完善税收优惠、就业创业等扶持政策,健全小微企业为大企业配套服务机制,支持科技创新型、民生型小微企业发展,计划新发展市场主体1万户、“专精特新”企业150家。
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