綦江工业园区：加快产业集聚决胜工业发展主战场 - 经典重庆

2014年，綦江工业园区秉承“创新、共生、成长”的发展理念，按照“产品集成、资源集约、产业集群”发展模式，走特色产业集群发展、核心项目带动发展、大中小企业协同发展之路，用循环经济的理念打造一流工业园，园区经济取得了长足发展。

数据显示，园区2014年实现工业总产值131.48亿元，同比增长101%。其中，园区49家规上企业完成工业总产值127.91亿元，同比增长84.98%；完成销售总产值127.81亿元，同比增长84.43%；累计完成固定资产投资35.3亿；项目到位资金84.6亿。同时，园区内汇程铝业、远程铝业、航墙铝业、鑫电铝合金、炙焱动力等11家企业成功升入规模企业。

“新常态下，工业园区的发展面临新的挑战，也迎来新的机遇。”工业园区管委会常务副主任王刚表示，2014年是工业园区积极奋进、攻坚克难的一年，招商引资、工程建设、征地拆迁、企业服务等任务全面落实，实现了较好较快发展。

招商引资是地方经济发展的重中之重。去年，工业园区改进传统的单一项目招商模式，创新提出龙头项目领军、关联产业集聚、关键项目带动的新模式，实现了签约一个项目就形成一条产业链、培育一个集群、落户多家企业的带动效应。

“在招商上，我们思路是非常清晰的，主要围绕三大产业招商。”王刚说，围绕以铝综合加工为主的新型材料产业，以汽摩整车及零部件生产、新能源汽车为主的装备制造产业，以绿色节能建材为主的建筑材料产业，着力打造铝铜综合产业基地、汽摩整车及零部件核心生产基地、建筑节能建材产业综合基地。

让目光回到2014年12月29日，在綦江招商引资工业项目签约仪式上，13个单个项目和4个三方协议项目成功引进，协议引资高达182.5亿元，主要涉及铝产业、装备制造产业、节能建材以及其他产业。

整个2014年，工业园区新引进项目16个，涉及101家企业，总投资218.9亿元，全部投产后可释放产能438.3亿元，年创税14.34亿元，解决就业近3万人。

“虽然项目看着不多，但落户企业众多。在这16个项目中，基本都是按照主机加配套、龙头领军、企业抱团等模式，所以签约一个项目，就能落户多家企业。”王刚说。

以签约的建筑节能产业园项目为例，该项目由重庆市建筑节能协会牵头，共吸引到30余家配套企业入驻。整合了重庆主城、綦江及周边区县建筑企业、建筑材料市场，形成建材节能环保生态产业链。菱电电梯项目也是如此，1家企业生产整梯，7家核心零部件配套企业联合入驻。

同时，依托旗能电铝这家龙头企业的带动，北渡铝产业园入驻的中下游配套企业已达到14家。2014年相继落户该园区的包括北方铝业、佛山晋渝十万吨再生铝、汇润铝基中间合金及硬铝合金、金兰铝合金棒等大项目。

“得益于这批项目的落地，綦江铝产业实现了由铝液生产到铝初级产品再到铝板材、铝型材以及下游产业链的互补和延伸，建立起了铝产业的完整产业链条。完整的产业体系，势必将有力助推循环产业园的发展。”王刚说，目前，北渡铝产业园已通过市经信委专家审定为“重庆首个循环经济生态工业（铝业）园”，最终将建成国家级循环经济生态园。

针对今年招商工作，王刚表示，今年将通过重点做好营销手段宣传、组织外出推介活动、积极参与展会等多种形式，进一步加大招商的针对性。同时，根据园区主打产业，强化产业招商、链条招商、集群招商，形成产业的龙头作用和链条依附关系。

随着工业园区招商引资工作的深入推进，入驻园区企业日渐增多，为入驻企业提供更完善的投资环境，做好相关基础设施配套就显得越发重要。

项目建设，规划先行。2014年，工业园区编制完成了北渡组团10平方公里控制性详规和市政专项规划，并已获区规委会专家评审通过。

“当前，正在修编桥河组团22.5平方公里控制性详细规划，初稿已完成。”王刚表示，以前桥河组团规划面积为12平方公里，还是2008年编制的，现在已经远远不能满足产业发展需要。

与此同时，加快征地拆迁进度，为园区项目建设提供用地保障。2014年，园区新征地7300亩，加上北渡2013年征地1700亩，园区土地储备目前已达到9000亩。

而针对基础设施建设的不足，工业园区集中精力、物力和财力，狠抓基础设施改善，增强道路、水、电、气等要素保障，提升园区外部形象。

具体来看，2014年，工业园区完成了主次干道2.5公里的道路建设，启动了綦四路、重配、跨线桥等一批道路工程；完成力波、信息产业园4.5万平方米的边坡治理，西齿大道2.5万平方米的景观打造，启动了诸如金福广场、环道绿化等重要节点的绿化工程；完成汇程、交易中心地块等共233万平方米的土地平场工程，启动了华强化肥、飞蛾半岛等土地平场工程。

在电力保障上，园区已全面完成机电、綦航、信息产业园开闭所外线安装、土建工程，已通电投入使用；完成北渡铝产业园相关高压线施工合同签订，电力设施建设完成投资3000万元。在污水处理上，桥河园区污水处理厂已全面竣工并开始试运行，日处理能力5000吨；綦齿园、北渡污水处理厂也即将开工建设。

“为推进园区基础设施和重点项目建设，从去年10月份开始，我们还启动了‘百日会战’攻坚行动。”王刚说，“百日会战”启动以来，我们进一步统一思想、提振信心，攻坚克难、强势推进，积极采取各项措施抓好落实。园区基础设施和重点项目建设强力推进，取得了良好成效，区督查室现场督查后给予充分肯定和高度评价。

据悉，“百日会战”主要是化解园区在土地平场、道路建设、供电线路搬迁等工程建设和招商项目落地建设过程中存在的突出矛盾，充分保障签约企业的施工建设和投产要素，实现招商项目开工一批、在建项目投产一批，建设工程完成一批、启动一批、报批一批的目标，在100天内有效提升了园区形象。

王刚表示，当前“百日会战”行动虽然已经结束，但是不代表园区建设的结束。今年，园区将继续把夯实基础建设作为发展的重要抓手，不断提升园区承载能力。

据介绍，今年，工业园区基础设施项目共涉及19个，总投资近18.75亿元。其中包括北渡至城区道路改扩建、西齿大道延伸段等广受关注的工程项目。

“企业入驻园区后，就是园区的一员，相关手续办理、用工需求等，我们都会加强对接，帮助解决企业实际困难。”王刚说，2014年，工业园区涉及汽摩配件、整车摩托、齿轮研发、铝产品下游深加工等重点建设项目28个，服务企业的数量空前加大，面对企业服务的压力也在不断增加。

对此，工业园区积极对接区建委、区规划局、区国土房管局、区******、区消防支队等职能部门，加强入园企业用地、建设手续的日常办理工作，项目审批时间由262天缩短至25天。

“园区让我们少跑了很多冤枉路，也给我们项目建设带来了极大便利。”重庆锦旗碳素公司负责人钟强深有感触，他说，公司于2013年签约入驻工业园区，通过园区企业服务部的积极协调，前期手续在最短时间得到办理。

为全力做好企业服务工作，据统计，2014年，工业园区牵头负责召开9次并联审批会，共对12个项目16个事项的手续办理进行审批。通过并联审批，大大简化了审批环节和程序，减少手续代办时间，提高了办事效率。

在推进重点项目建设上，园区落实专门代办人员，对项目建设进行跟踪服务，及时协调解决项目建设中存在的困难，促进项目按年初节点任务目标进行开工和建设。同时，园区还千方百计化解中小企业融资难题，通过与银行对接，实施“助保贷”项目，促进中小企业发展。2014年，第一批“助保贷”融资金额8300万元，惠及10余家企业。

数据显示，2014年，园区完成10家以上企业开工建设，8家以上企业投产；28个重点建设项目计划完成投资21.1亿元，实际完成投资23亿元；入驻企业对企业服务工作满意度达95%以上。

“只有企业做大做强了，园区才会壮大。今年，我们将为园区企业提供更加精细化的服务。”王刚介绍说，今年将在之前手续代办的基础上，更加注重精细化管理，根据现有代办人员特点进行分类，调动各代办人员的积极性，最大限度为企业排忧解难，全心全意当好企业的“服务员”。

在融资上，园区今年将进一步加强与银行等金融机构对接，积极创新推进公司私募股权基金、PPP等融资工作开展。同时，记者了解到，今年园区还将着力推动建立“科技创新产业发展基金”，努力为园区企业创新提供资金支持，为企业发展解决后顾之忧。