(博客文)英法德纷纷加入亚投行的双面意义

400030

突然之间，亚投行成了一个热门。
亚投行全称为“亚洲基础设施投资银行”，是由中国zf2013年正式提出，2014年由22个国家签约决定成立的国际间多边开发机构。其目的，是在资金上帮助亚太地区国家的基础建设，促进亚太地区的经济发展。
因为这是中国主导成立的zf间国际机构，国际上一些分析人士认为，它是对美欧日主导的世界银行和美日主导的亚洲开发银行的挑战。偏偏最近英法德意几个老牌经济强国、美国的盟友，不顾美国劝阻，纷纷加入亚投行。因此不少人从两个方面炒热这一话题：一，美国盟友“背叛”美国投入中国主导的项目；二，中国和美国之间对未来国际金融规则制定权的暗战。
这么说有一定道理。因为英法德意不顾美国的劝阻而加入亚投行，几乎可以说是迄今为止，中国整体经济实力之影响力的最佳体现。不过笔者以为，还可以从以下几个方面来看这个问题。
首先，这说明现有的国际经济秩序的确出了问题，英法德意也承认这个问题。为什么？因为自二战结束后，世界经济秩序是美欧（后来日本也加入）主导，世界银行和国际货币经济组织（IMF)为保证这个秩序的机构。IMF负责国际金融稳定，世界银行负责助发展中国家搞建设，1966年成立的亚洲开发银行（简称亚开行，总部在菲律宾）则专注亚太地区。但近二十年，国际经济格局发生很大变化，中国印度巴西等新兴经济体，在世界经济中的分量越来越大，可是话语权却一直被美欧日把持。新兴国家近年多次提出要改革世行和IMF，但呼声几乎得不到响应。因此唯有新成立机构反映这个新的事实。亚投行是中国发起，对中国的的作用不言而喻，但它更是个反映世界经济格局的国际机构，是多个发展中国家的意愿。英法德意加入应当是对这个事实的认同，而不是简单地“对中国的屈从”。
其次，英法德意加入，是考虑自身的利益。有些人在分析国际关系时，习惯于认为认同哪国zf的政策，便是哪个国家的走狗。所以喜欢以某国是某国的走狗，某国是某国的小兄弟来描述国际关系。但实际情况是，国际上绝大部分国家的zf，在做决策时，都是根据自身利益独立做判断，更不用说那些民选zf，还受到国内监督的制约。因此，英法德意任何一国，本来就不是美国的兄弟或走狗，出于自身经济考虑，看到亚洲基建巨大的市场，加入亚投行，也是正常之举。这不符合美国的战略利益，但也谈不上背叛，毕竟这只是经济领域的一件个案。
最后，也许是最重要的一点，英法德意的加入，甚至接下来韩国日本澳大利亚的加入，实际上可能会让亚投行内部变得更加多元化。为什么中国印度等发展中经济体，对世行和IMF不耐烦？因为新兴经济体觉得它们效率太低。在西方国家把持下，世行和IMF决策时也体现西方价值观，比如对受援国的透明、监督、甚至民主程度都有要求，导致“效率低下”，有时也被指干涉内政；而新兴经济体则讲效率。因此西方常常和新兴经济体在环保、透明、监督机制等方面有分歧。亚投行的成立则体现新兴经济体对效率的要求，美国劝阻盟国加入，给出的理由也是担心亚投行将只顾效率，而在环境和腐败等方面会存在问题。如今，英法德意虽然违背美国意愿加入，但必然也会或多或少地带来他们的价值观和对运行的意见。当然，这个因素对亚投行运行机制会产生多大影响，还有待观察。
但不管怎么说，英法德意加入亚投行，是中国影响的体现，也会让中国更多思考，如何在金融领域发挥国际影响，如何更好地成为一个负责任的大国。
(来源：钱克锦的博客 http://blog.ifeng.com/article/35155891.html )