经典重庆

标题: 地方治霾各自为政成效堪忧怕问责刻意淡化内因 [打印本页]

作者: cqqjyd 时间: 2015-3-19 19:55
标题: 地方治霾各自为政成效堪忧怕问责刻意淡化内因

　　《经济参考报》记者在中国雾霾严重的华北区域采访发现，宽广人民群众盼望蓝天白云常态化，对zf大气污染办理工作抱有很大的等候和决计。但是，一些本地有关有些习气将雾霾成因归咎于气象条件、地舆条件，成心淡化污染内因。一同，虽然华北各省市区建立了京津冀及周边区域大气污染防治机制，但各自为营式的治霾方式存在功率低、效果差、因小失大等疑问。
　　有关有些成心淡化污染内因
　　将雾霾成因归咎于气象条件、地舆条件在一定程度上是一种掩耳盗铃、掩耳盗铃的做法，有关有些在宣传上应当着重着重污染的危害，活泼引发公民的环保晓得。
　　在华北平原某市，环保有些工作人员向记者介绍大气污染防治工作时，一直在着重2014年优秀天比2013年多了，这得益于各级有关有些合力攻坚，做了很多厚实有用的工作，各项减排方法灵敏履行履行到位，所以大气办理才成效显著。但对于为何雾霾天肯定量仍然很多的疑问，这位工作人员标明，因为近期几年静稳气候多，所以才有雾霾。
　　记者收拾京津冀区域一些有关雾霾气候成因的官方通报时发现，“气象条件倒霉”和“地舆条件先天不足”两大要素常被提及。2014年10月，京津冀区域连续出现雾霾气候，就有zf有些工作人员在媒体上说明，秋冬季是华北平原雾和霾频发的时段，特别是因为地上气压场弱，大气层构造安稳，构成继续的雾霾污染。
　　“我觉得这是一种掩耳盗铃、掩耳盗铃的做法。雾霾的底子原因便是污染，气象条件、地舆条件只是外因。zf有些在宣传上应当着重着重污染的危害，这才华引发更多公民的环保晓得。”大众与环境研讨基地一位环保专家说。
　　业内人士标明，成心淡化污染内因可能是单个zf有些怕因治污不力被问责。当然，各级有些在大气污染办理工作上的极力不可否认，这令近期雾霾气候得到抑止，但大气办理工作不能因此懈怠，“人极力”和“天协助”不可偏废。
　　区域成见阻止联合治霾
　　记者采访发现，在大气污染办理疑问上，京津冀及周边区域有些干部群众相互之间存在一定成见，都认为对方污染严重影响了本地，假设周边区域能加大办理力度，本地雾霾就能减轻。
　　2014年4月，北京市环保局发布PM2.5源解析最新研讨效果闪现，本地污染占64%至72%，区域传输占28%至36%。一些北京市民在承受采访时认为，区域传输占的比重不小，这说明河北和天津“污染”了北京，“北京现在底子没有什么重工业，第三工业兴旺，工业污染物排放很少，可北京周边工厂公司排污太凶狠，这些疑问不处理，北京再如何极力都没用。”
　　但一些河北干部群众并不这么认为。一位省直厅局的干部告诉记者，尽人皆知，华北区域冬春季盛行西冬风，夏秋季盛行南风、东南风，河北中南部区域在冬春时节雾霾最严重，而这时刮的是冬风，说明很多污染物是从北京方向刮过来的。几位唐山市民说，北京把首钢这个最大的污染源搬到唐山，税收留在北京为经济发展做贡献，却让唐山人呼吸雾霾，这不公平。
　　“我觉得咱们天津最冤，夹在北京和河北基地，论机动车污染咱们比不上北京，论工业污染比不上河北，北京和河北假设能治好雾霾，天津空气质量也就上去了。”一位天津市民说。
　　清华大学教授、环境科学与工程研讨院院长郝吉明认为，京津冀及周边区域联防联控在体系上还没能彻底完成，本地之间还都在讨价还价，正本咱们应当做好邻居，不要嫁祸于人，把污染公司往对方地域搬。应当在本钱、信息、权利、职责对等的情况下谈论联合治霾。假设都以本地利益最大化去思考疑问，最终会搬起石头砸自个脚。
　　清雾先清心治污先治官
　　“宽广的干部群众有必要达到共同，办理雾霾不会影响经济发展，只会推进经济发展。治霾不力才会影响经济发展。”中国环境科学方案研讨院总工程师王金南说。
　　北京市某区一位干部告诉记者，现在大气污染办理工作已经成为zf工作的重中之重，有关会议一直开，告诉一直下，有时也会打乱正常的工作日程，一些正本能上的项目因为监管太严不敢批了，一朝一夕会影响经济发展。
　　依照基地需要，河北将在2017年前大力压减钢铁、水泥、煤炭、平板玻璃等产能。河北省zf一位工作人员泄漏，其时河北省的钢铁落后产能已底子被挑选，接下来要挑选的过剩产能并非落后产能，阻力很大，这些工业对本地经济添加做出了很大贡献，假设国家不出台扶持政策，会对全省经济构成一定冲击。
　　国家环境保护城市环境颗粒物污染防治关键实验室主任冯银厂说，有一种晓得误区是将环保和经济发展敌对，搞环保惧怕影响经济发展，甚至惧怕伤筋动骨。实际上，即便不谈环保，只谈经济，钢铁、水泥这种过剩产能也运转不下去了。环保和经济发展是相辅相成的。环保是为经济发展效劳的，有必要先有环保方针，再方案出产。现在一些本地zf感受到压力，这是为曩昔的抉择方案失误买单，有必要要承受这种阵痛。
　　中国环境科学方案研讨院总工程师王金南认为，清雾先清心、治污先治官，一方面ld干部自身要前进环保本质，摒弃环保与经济发展不可兼得的成见；另一方面上级有些也要改善查核机制，继续降低GDP查核的权重，加大生态查核权重，引导干部群众改动旧观念。
　　深化区域联防联控机制
　　华北雾霾疑问已成为联络数亿人民群众切身利益的现实性疑问，因此有必要将华北雾霾办理上升至国家战略，从国家层面加大推进区域联防联控的力度。
　　有关专家认为，这些年华北雾霾疑问杰出，而各个省市区长期以来各自为营式的治霾方式功率低、效果差、因小失大，虽然建立了京津冀及周边区域大气污染防治机制，但是履行效果有限，更多的是停留在某个重大事件上，比如APEC。因此，基地应下决计，从“国家战略”的高度审视治霾疑问，从国家层面出台中长期方案，引领各个省市区的大气污染防治工作。要从体系机制上深化区域联防联控。
　　北京市环境保护科学研讨院院长宋强说，“APEC蓝”实践证明，京津冀及周边区域区域联防联控能够体现重要效果，应当固化为长效机制，并且应完善体系机制以处理“履行难”的疑问。
　　太原市环保局局长陈继光称，要深化区域大气污染协同办理，需要加强原则保证，各省市区之间应改动平常相对懈怠的联络，建立强有力的组织方式，整体推进京津冀及周边区域的雾霾办理。
　　有关人士建议，深化联防联控，需要实在履行以下几点：充沛体现京津冀及周边区域大气污染防治协作小组的和谐指导效果；建立区域联合法令协作和情况通报机制，会合整治违法排污公司，一同和谐处理跨区域污染疑问；建立区域大气污染联防联控工作情况评估查核机制，组织打开对区域大气污染防治关键项目情况和城市空气质量改善情况的评估查核；http://liuhehuang.tumblr.com/加强区域重污染气候预警体系缔造，集中国家和区域各省市在言论宣传、环境监测、气象预报等方面本钱优势，构建区域联动一体的应急照应体系；建立商洽交流和信息同享机制，加强污染控制阅历的交流，加强监测数据同享，运用信息化手法建立协作交流渠道，一同开发运用体系。
　　此外，有关人士还建议，要加强区域雾霾规则性科学研讨。北京市环境保护监测基地主任张大伟说，辨认污染源、列出污染清单、摸清污染家底、做好追因溯源，是治霾的要害和条件。
　　中国工程院院士、清华大学教授郝吉明称，其时各地打开的监测研讨存在本地保护主义、监测点计划不合理以及水平才干有限导致数据失实等疑问，因此，应把建立科学的监测和评估体系、建立区域大气污染研讨组织等方法作为区域协作联防联控的重要内容。
　　底层环保干部及有关专家认为，为准确把握区域PM2.5污染来历并跟踪不一样气象条件发生的不一样效果，应建立区域内关键污染源的排放清单，并组织科研力气研讨区域大气污染物的传输规则和雾霾构成机理，跟踪评估大气污染办理方法的成效并进行优化

欢迎光临经典重庆 (http://bbs.jdcq.net/)