首批17个“平安示范景区”即将挂牌

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首批17个“平安示范景区”即将挂牌2016-04-06 00:00:00　来源: 重庆法制报

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长江三峡风景（资料图）

本报讯(记者 李承)日前，记者从重庆市旅游局获悉，我市首批17家“平安示范景区”名单已出炉，今年上半年召开的全市旅游产业发展大会上市ld将为平安示范景区授牌。这标志着去年七月由重庆市旅游局和重庆市社会治安综合管理委员会办公室联合推行的“平安景区”创建活动取得了阶段性成果。
记者就“平安景区”创建活动采访了重庆市旅游局旅游安全处处长潘文亮，他详细介绍了“平安景区”创建活动开展情况。旅游安全处在全国省市旅游局中只有重庆等7家单设。重庆旅游安全生产各项工作都走在全国前列，在重庆市zf安委会“安全生产目标管理考评”中，市旅游局连续3年被评为“先进单位”。
潘处长介绍，我市旅游事业之所以能持续健康发展，得益于全市安全稳定的良好环境。
为深入贯彻落实zy和市委、市zf关于深化平安建设的部署和要求，坚持“安全是旅游业发展生命线”的理念，紧紧围绕“人民安居乐业、社会安定有序”的平安重庆建设总体目标，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，扎实开展“平安景区”创建活动，切实加强景区社会治安和公共安全管理工作，为游客创造良好的旅游环境，为全市旅游业持续、快速和健康发展提供良好安全保障。
“平安景区”是并行与“平安校园”、“平安商圈”等平安重庆建设这个大课题的六个重要支撑之一，市旅游局党组高度重视，局长办公会议多次研究。通过开展“平安景区”创建活动，进一步完善景区治安防控体系，维护景区安全稳定，防止和减少各种安全事故发生;进一步提升景区安全管理能力和突发事件应急处置能力，保护游客及旅游从业人员生命财产安全;进一步提升旅游服务质量，减少各类旅游纠纷，建立和谐旅游关系，不断提升游客满意度。
“平安景区”创建活动建立市和区县(自治县)两级验收命名制度。区县级“平安景区”验收命名由区县自行组织实施。市级每年开展一次“平安示范景区”命名，由市旅游局、市综治办组织实施。
截止规定申报时间，全市有19个区县共申报39个“重庆市平安示范景区”。最终评定江津四面山等17个旅游区为“重庆市平安示范景区”，其中，5A级5个，4A级11个，非A级1个。
“平安景区”创建活动实行动态管理，市和区县分别对命名的“平安示范景区”、“平安景区”每年进行一次复查审验。复查审验不合格的，撤销“平安示范景区”、“平安景区”称号并摘牌。
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“平安示范景区”评选标准和原则
“平安示范景区”评选标准必须符合国家旅游法相关规定和市旅游局颁布的一系列文件精神。
1、旅游法第42条规定景区建立具备条件的安全条件。
2、渝旅[2015]4号文件规定依法核定景区最大承载量，制定游客峰值分流预案。
3、渝旅[2015]36 号文件规定依法建立旅游景区地质灾害防治工作预警体系。
4、渝旅[2015]43 号文件要求执行重庆市旅游行业安全风险评估实施细则。
5、渝旅[2015]49 号文件规定景区和景区酒店执行重庆市旅游局、市反恐办联合颁布的《旅游景区反恐怖防范规范》、《旅游酒店反恐怖防范规范》。
6、渝旅[2015]55 号文件规定景区内酒店消防安全达到《宾馆饭店消防安全管理十条规定及星级饭店消防安全检查导则》的要求。景区消防安全，作为景区质量等级符合的重点。
在审定首批“平安示范景区”单位时主要遵循以下七个方面的原则：
一是原则上考虑4A级(或相当于4A级)及以上景区，有统一的管理机构，景区封闭管理，年接待游客数量较大，在全市具有一定的影响力、美誉度和代表性。
二是须有明确的创建工作方案，安全管理机制健全，申报材料内容详实丰富，符合“重庆市平安示范景区”的标准。
三是考虑景区类型。涵盖除旅游商品、人文活动以外的六大主类的旅游资源。
1.地文景观(喀斯特、四面山、金佛山-神龙峡、武陵山大峡谷、金刀峡、阿依河)。
2.水域风光(小三峡、长寿湖、蒲花暗河)。
3.生物景观(红池坝)。
4.天象与气候景观(大风堡[基本类型避暑气候地])。
5.遗址遗迹(桃花源、安居古城)。
6.建筑与设施(亢谷、尚昆故里、重庆科技馆、华岩寺)。
四是工作体系大体平衡。涵盖区县直接管理、市级部门管理、旅投集团直接管理的景区，以及公益单位、事业单位、国有企业、民营企业、文物单位、宗教活动场所等多种景区管理类型，基本包括我市的所有旅游景区管理体系。
五是近两年时间无旅游安全事件(事故)或社会反映强烈的负面公众事件。
六是地理空间分布平衡。涵盖我市五大功能区域。
七是考虑品牌创建支持旅游扶贫工作。
   本文来源：重庆法制报