zg重庆钢铁（集团）有限责任公司委员会关于巡视整改情况的通报

SHISHIQS

      根据重庆市委统一部署，2015年10月8日至12月11日，重庆市委第三巡视组对重钢集团进行了专项巡视。2016年3月7日下午，市委第三巡视组向重钢集团反馈了巡视意见。集团公司党委按巡视反馈意见认真进行了整改落实，现根据党务公开原则和巡视工作有关要求，将巡视整改情况予以公布。　　一、高度重视市委第三巡视组反馈意见，及时部署整改工作
　　重钢集团党委把做好巡视反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大****任务，坚决把巡视整改责任扛在肩上，把整改任务抓在手上，把整改措施落实到行动上，确保巡视反馈意见“件件有着落，事事有回音”。
　　（一）深刻对照反思，提高思想认识。结合市委第三巡视组反馈意见，重钢集团党委组织召开党委cw会7次、党委中心组学习5次，学习传达x总****、w*s同志关于巡视工作的系列重要讲话、十八届zy纪委六次全会、市纪委四届六次全会、市国资系统2016年党风建设和反腐倡廉工作会等精神，学习了市委第三巡视组反馈的巡视整改意见建议和巡视办提出的整改工作要求，准确把握巡视整改意见建议和工作要求，确保整改工作思想认识到位。通过学习，重钢集团党委深刻反思、一致认为，x总****系列重要讲话精神，对于我们认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，切实履行党委主体责任，狠抓巡视问题整改，具有重要指导意义；市委第三巡视组反馈的巡视问题，提出的整改意见建议实事求是，全面客观，针对性和指导性非常强，对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。重钢集团党委要求，各级ld干部要将思想和行动统一到市委、市国资委的决策部署上来，把责任扛起来，把任务担起来，把纪律立起来。要把整改过程作为从严治党、强化党的ld的过程，作为解决问题、堵塞漏洞的过程，作为加强管理、完善制度的过程，作为深化改革、推动发展的过程。通过整改工作落实，促进各级ld干部作风转变，提高ld班子凝聚力、战斗力、创造力，用真抓实干的实际行动，整改的实际成效推动重钢脱困突围转型发展。
　　（二）加强组织ld，全面落实责任。集团党委高度重视市委第三巡视组反馈的意见，3月8日，成立了以集团公司董事长、党委****刘加才同志为组长的集团公司巡视整改工作ld小组，下设由集团公司纪委监察部、办公室（董事办）等部门组成的ld小组办公室。形成了班子成员分工负责、纪检监察部门协调督促、责任部门及责任单位主抓整改、协作部门通力配合的整改责任体系。集团公司党委****认真履行第一责任人职责，先后主持召开5次党委cw会，共16个议题涉及党风廉洁建设和巡视整改工作，约谈21位相关ld人员，听取汇报作出指示，专题研究部署，确保整改工作落实到位。班子其他成员认真履行“一岗双责”，分系统，分部门牵头负责，全力推动整改工作。巡视整改ld小组办公室召开6次工作例会，落实巡视整改方案，细化措施、组织协调、督促检查推进整改工作。坚持开门搞整改，编发《巡视整改工作简报》7期，通过《重钢报》和重钢官网及时通报整改工作进展情况，接受广大干部职工监督。
　　（三）系统梳理分析，明确目标任务。根据集团公司党委的部署和集团公司巡视整改ld小组的安排，结合市委巡视办提出 的巡视整改工作要求，集团公司纪委认真履行监督执纪问责职责。3月9日，明确了每项整改措施的责任ld、主责单位、协助单位及整改完成时限；对巡视整改工作总体部署拉出计划清单，列出了每周工作内容及完成时间节点。集团公司党委****、董事长、总经理和纪委****ld并直接组织讨论制定了《重钢集团巡视反馈意见整改工作方案》。集团巡视整改ld小组办公室召开了集团公司巡视整改ld小组办公室扩大会议，各整改责任单位和相关职能部门负责人参加，对方案进行了更为深入细致的讨论，方案将巡视反馈意见的问题及责任清单分解为4方面14个具体问题，逐个问题制定整改措施共计57条，明确整改责任主体，使整改工作问题导向体现得更为充分，整改措施更具针对性和长效性。《重钢集团巡视反馈意见整改工作方案》经集团公司党委cw会审议通过后，以重钢党发〔2016〕15号印发各相关责任ld、责任单位和部门。同时，集团纪委针对巡视发现问题突出的3家单位下发了《关于制定巡视发现问题整改措施的通知》，要求就具体问题制定出整改措施，明确责任主体、目标要求和整改时限。
　　（四）接受上级督查，落实整改工作。巡视问题整改期间，集团党委接受市国资委党委对重钢巡视问题整改工作的督查，市国资委副主任李星强一行代表市国资委党委听取了重钢巡视问题的整改情况，认为重钢党委对巡视问题的整改有高度认识，工作方案和措施细致有效，对问题的清理和建制按要求和进度得到了推进。对下一步整改工作提出了4点要求。集团党委****刘加才表示，我们将认真研究市国资委提出的督查意见建议，进一步细化落实各项整改措施，将此次巡视整改作为重钢转型发展脱困突围的契机，深层次解决问题。集团公司随后立即召开了巡视整改ld小组办公室成员单位工作会，要求各部门各施其职，各尽其责，落实好市国资委的督查建议，提出8点工作要求，落实整改工作。
　　二、强力推进巡视反馈意见落实，切实抓紧抓实整改工作
　　（一）召开落实巡视反馈意见专题民主生活会。3月25日，按照市委第三巡视组的要求，集团公司ld班子召开落实市委第三巡视组反馈意见专题民主生活会。会议紧扣“抓班子压担子，抓内控建制度，抓查处严追责，自警自励、自我约束，全面整改巡视反馈意见”主题，围绕如何落实巡视反馈问题和整改建议，进行对照检查，刨根源、思对策，深入开展了批评和自我批评。班子成员根据职责分工认领了《重钢集团巡视反馈意见整改工作方案》中的各项措施和责任。刘加才****对下一步整改工作提出要求，强调要集中精力抓好《重钢集团巡视反馈意见整改工作方案》的落实。一是要高度重视，锲而不舍推进整改。集团班子成员要自警自励，自我约束，切实把此次整改落实作为重大的****任务抓紧抓好，做到认识到位、思想自觉、行动坚决。二是要真抓实做，重点解决突出问题。班子成员、各职能部室及相关单位要对巡视组反馈的意见，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三抓好整改落实。要研究提出治本之策，建立健全从严管党治党、从严管理考核、从严追责问责的长效机制。三是要抓好结合，统筹推进。把对市委第三巡视组专项巡视反馈意见的整改和集团公司深化改革转型发展各项工作结合起来，相互促进，统筹抓好，以集团公司转型脱困发展成效来检验巡视反馈意见整改落实效果。
　　（二）关于落实“两个责任”存在差距方面问题的整改情况。
　　1. 针对本行业和企业实际的党风建设、廉洁制度建设方面的工作措施较少的问题。一是根据市国资委党委关于认真学习贯彻zg重庆市委办公厅印发的《关于推进国有企业改革发展中全面落实从严治党的意见》的通知精神，对照《意见》提出的八个方面27条意见进行了分解细化，由各职能部门提出了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设等43项任务清单，通过任务清单的落实完成，将形成重钢党委从严管党治党的工作新格局，使“两个责任”的落实到位形成常态。二是制定下发了《关于印发重钢集团党委cw会2016年度拟研究主要事项的通知》（重钢党发〔2016〕17号），除明确将纪委每季度向党委汇报工作纳入定期研究的主要事项外，还要求根据上级部署或结合企业实际情况，凡有关集团层面的党风廉洁建设和反腐败工作均纳入党委cw会议题研究。三是为深入落实《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，研究并制定了《集团公司党委落实全面从严治党工作实施细则》。四是集团党委与各子公司党委（总支）签订了2016年《党风廉洁建设和反腐倡廉工作责任书》。党委****与党委班子其他成员签订党建责任书，明确了党委、党委****及党委班子成员在党风廉洁建设和反腐倡廉工作中的责任，督促班子成员履行分管责任和“一岗双责”。五是针对完善党建工作的督查督办，下发重钢集团党委《关于开展2016年一季度党建工作督查的通知》，对基层党委一季度党建工作推进情况开展督查，列出集团公司一季度党建11项重点督查内容，并对基层党委****履职情况进行督查调研。督查完结后将形成督查通报，并将督查结果计入基层党委全年考评总分。六是制定年度学习计划，下发了《2016年度重钢集团党委中心组学习意见》，对全年的学习内容、重点选题和学习用书进行明确，规定全年党委中心组大小集中学习不少于12次，各单位集中学习的年参与率和每名中心组成员的年参与率不得低于90%，每名中心组成员深入基层调研不少于24天，撰写调研报告不少于1篇。目前已组织小中心组学习  2次，分别学习了x总****来渝重要讲话精神及s****1月18日在全市干部大会上讲话精神；******关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见；组织大中心组学习3次，邀请伦敦南岸大学肖勇教授作“钢结构技术发展历程及产业展望专题讲座”、市委党校罗晓梅教授作“全国两会专题辅导讲座”和冶金工业规划研究院院长、党委****、中国钢铁协会副秘书长李新创作“中国制造2025背景下的钢铁工业发展展望及技术进步分析”学术报告。七是开展形式多样的廉洁文化建设。在《重钢报》上开办“廉洁从业”专刊，在重钢门户网站上开设“反腐倡廉网”，积极推进廉洁文化进厂矿、进车间、进班组、进岗位。坚持开展“读书思廉”、“以案说廉”活动、创作廉洁从业宣教作品、打造廉洁文化墙、发送廉洁飞信等丰富多彩的活动，增强具有重钢特色的廉洁文化的感染力，教育引导全体职工远离腐败，自觉抵制各种不正之风。
　　2. 针对班子决策机制不够健全，“三重一大”决策机制不够完善，ld班子对一些重大项目研究讨论不够深入，听取各方面意见不够充分的问题。一是清理项目决策，优化处置方案。结合巡视意见，经系统梳理，近年来重钢集团主要有10个项目出现决策执行有偏差或环境条件发生重大变化情况，其中铁业公司2个，矿业公司7个，建设公司1个。现已组织涉及上述项目的3家子公司再一次进行慎重研究，提出了整改补救措施和最终妥善处置方案，报集团公司研究决策后，积极抓紧推进实施。整改中，已对决策程序不规范的建设公司投资失误项目责任人原董事长给予了行政警告处分；另矿业公司项目时任董事长已被另案处理。二是梳理决策制度，完善决策机制。2013年以来，重钢集团按照市国资委建立完善现代企业制度、健全法人治理结构、加强董事会建设和规范运作的通知要求和工作部署，修订完善和制定了一系列规范决策的管理制度。经再次认真梳理，现已明晰重钢集团有关董事会规范运行及“三重一大”决策管理等制度办法共11 个，已基本对应和覆盖重钢集团有关董事会规范运行及“三重一大”决策管理范围，对完善决策机制奠定了较好基础，下一步将重点抓好制度的逗硬执行。三是严格决策程序，规范基础工作。目前，重钢集团已完全从会议名称、资料准备、议题审议、会议记录、会议表决、会议决议、会议决定、ld签署、执行督办、归档备查等各方面，严格规范操作和运行党委cw会、董事会、总经理办公会三个决策会议的召开。对重大项目研究论证明确了专委会、相关部门及外部董监事的职责分工，充分听取各方意见，强化决策支撑。党委会研究参与决策职责已经纳入“公司章程”规范。每次定期董事会还邀请市国资委综合经济处人员列席，决策会议召开组织的基础工作严格接受市国资委检查。四是强化决策执行，抓好督办程序。在持续抓好重大决策执行落实信息反馈情况的同时，现已修订完善《重庆钢铁（集团）有限责任公司重点工作挂号督办管理办法》，严格形成决策执行、信息反馈、检查督办、挂号销号的闭环运行。五是完善决策评价，落实责任追究。进一步完善项目后评价工作，及时作出决策优化动态调整。上半年内，建立完善各层级决策失误、失职、渎职相关责任追究配套制度，经集团公司董事会审议通过并报市国资委备案，并强化定期执行检查。六是今年以来召开12次党委cw会，研究讨论涉及党风廉洁建设和反腐败工作、企业改革发展重大事项、企业ld人员和人才管理、党组织建设、向上级报告事项等议题共计45个。