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有一种创新,叫发展思路的创新。作为一名来自海关特殊监管区的全国人大代表,唐林向重庆晨报记者透露,重庆的寸滩港,将迎来一个非常大的创新举措:数年之后,货运码头将变为游轮码头。按照目前的初步设计,这一带的功能,也将由货运码头区调整为邮轮码头区、旅游度假区、功能配套区和保税贸易区,年旅游接待人数将达到100万人次,年购物接待人物将达到300万人次。
“我国对外开放的大门,会越开越大,也将成为吸附外资外商投资的一个目的地。目前,重庆自贸区方案批设和寸滩港功能调整,都是一个很好的契机。”唐林说,创新发展离不开国家的创新政策支持。他提交了关于支持在重庆保税港区水港功能区试点进口商品限额免税零售政策的建议。参照海南离岛退税政策,依托重庆保税港区水港功能区及周边综合配套区,争取允许年满16周岁的西部地区国内消费者持有效证件,在水港功能区保税商品展示交易中心限次、限值、限量和限品种购买免税进口商品,并在保税港区指定仓储区域提货出区。随着国家促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移,重庆作为内陆地区最大的加工贸易基地,产业调整也将从现在的笔记本电脑向汽车电子、手机手表、可穿戴电子设备等高端产业链延伸。
这需要创新政策的支持,比如说能否在重庆保税港区试点“内销选择性征税”政策。区内企业可以选择对企业有利或税赋较低的征收关税方式征税,即可以选择按料件征税也可选择按成品征税。企业可以自主合理降低税负、降低成本,增强市场竞争优势,从而更有利于区内企业灵活面对国际国内两个市场,在市场竞争中占据主动地位,为区域经济发展做出贡献。
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