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标题: 地方违规举债问责：重庆一区财政局局长被撤职 [打印本页]

作者: oscar67486220 时间: 2017-3-24 20:04
标题: 地方违规举债问责：重庆一区财政局局长被撤职
（原标题：地方违规举债被问责：重庆黔江区财政局局长被行政撤职）
地方违规举债被问责：重庆黔江区财政局局长被行政撤职
3月24日，财政部消息显示，地方zf违法违规举债行为，相关责任人被追责。披露出来的首个有问责结果的地方zf，为重庆黔江区zf。
根据审计线索，经财政部驻重庆市财政监察专员办事处核查确认，2017年1月财政部按照有关法律法规和十八届zy第十轮巡视有关要求，向重庆市反映了个别区县违法违规举债担保问题，并提出了处理建议。重庆市zf高度重视财政部反映问题，市zf主要领导同志专门批示，要求市监察局会同黔江区zf、市财政局对黔江区违法违规举债担保问题限期整改，对相关责任人依法严肃处理，并于近期及时反馈整改和处理结果。
此次通报是依据审计提供的线索，后续对地方违法违规举债行为将进行常规监管。据21世纪经济报道记者了解，财政部专员办对地方违法违规举债行为，将进行常规检查，发现一起，问责一起。财政部会对核查确认的违规举债行为，通报相关监管部门，如银监会、商务部及地方zf等，对相关机构和人员依法依规进行问责。
有关情况通报如下：
一、违法违规举债担保整改情况
（一）关于黔江区财政局出具承诺融资0.55亿元问题。
经黔江区财政局与贵州中黔资产交易中心协商，已撤回黔江区财政局出具的承诺协调资金支付融资产品本息的《协助协调函》，并提前兑付本金及收益。
（二）关于黔江区教委与上海爱建融资租赁有限公司签订融资租赁合同1.2亿元问题。
截至2016年12月，重庆鸿业事业（集团）有限公司（以下简称鸿业集团）已偿还该笔债务0.38亿元，剩余0.82亿元。经黔江区财政局与上海爱建融资租赁有限公司协商，已撤回黔江区财政局出具的相关文件，解除了黔江区财政局的担保责任。
（三）关于黔江区教委与江苏金融租赁股份有限公司签订融资租赁合同1亿元问题。
经黔江区财政局与江苏金融租赁股份有限公司协商，已撤回黔江区财政局出具的相关文件，解除了黔江区财政局的担保责任。鸿业集团已全部偿还该笔1亿元债务。
二、相关责任人处理情况
（一）关于黔江区zf有关负责人。
对负有领导责任的黔江区zf区长徐某进行批评教育，对负有主要领导责任的区政协zx夏某（时任黔江区zf常务副区长）给予党内警告处分。
（二）关于黔江区财政局有关负责人。
对违法违规担保负有直接责任的黔江区财政局局长卢某给予行政撤职处分。
（三）关于融资平台公司有关负责人。
对违法违规举债负有直接责任的鸿业集团董事长肖某给予行政撤职处分，对违法违规举债负有直接责任的重庆市黔江区城市建设投资（集团）有限公司董事长张某给予行政撤职处分。另外，负有相关责任的鸿业集团资金部部长曾某已被免职并开除党籍，司法机关已对其涉嫌犯罪行为进行追究。
（四）责成书面检查。
责成黔江区zf向重庆市zf书面检查，深刻剖析原因，严防类似问题再次发生。
党zy、******高度重视zf债务风险防范，zy经济工作会议专门作出部署。重庆市zf从大局出发，不遮掩问题、不推卸责任，坚持实事求是，严格依法处理个别区县违法违规举债担保行为，有力地防范了区域性系统性风险。下一步，对涉嫌违法违规融资担保的其他地区和金融机构，待相关省级zf和监管部门依法依规处理后，财政部将及时通报处理结果。

作者: 酉水河 时间: 2017-3-24 20:17
黔江就是一个怪胎、毒瘤，什么项目都堆在黔江，但始终是扶不起的阿斗。

作者: SHISHIQS 时间: 2017-3-24 20:32
2017年1月初，财政部致函内蒙古自治区、河南、重庆、四川等地方zf，要求依法问责部分县市违法违规举债、担保的行为；同时收到财政部函件的还有商务部和银监会，要依法处理个别企业和金融机构违法违规行为。财政部要求严肃问责，并按照《中华人民共和国预算法》的有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员予以处理，结果已经于2月3日前反馈给财政部。

此次通报的几个地方zf，涉及到的地方债违规问题主要是违规举债、承诺担保等。

　　按照《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，地方zf举借债务一律通过发行地方zf债券方式筹措，除此以外地方zf及其所属部门不得以任何方式举借债务；除法律另有规定外，地方zf及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。《******关于加强地方zf性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）要求，“修明渠、堵暗道，赋予地方zf依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方zf举债融资机制。同时，坚决制止地方zf违法违规举债”、“地方zf及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务，不得违法为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”、“金融机构等不得违法违规向地方zf提供融资，不得要求地方zf违法违规提供担保”。

　　据悉，内蒙自治区的主要问题是，内蒙古交通运输厅与内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司签订“委托代建购买服务协议”，约定于建设期及建设期后第一年至第17年或者第18年通过购买服务资金支付项目建设资金，支持内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司作为承贷主体，向农业发展银行贷款105.5亿元，资金使用和项目实施主体均为各盟市旗县交通局。

　　河南省经核查确认，2015年驻马店市人民zf通过zf会议纪要，承诺将驻马店市公共资产管理公司贷款本息列入市财政中长期规划和zf购买服务预算，涉及资金6.4亿元。市财政局据此向中国建设银行(5.840, 0.00, 0.00%)驻马店分行出具承诺函。经核查，2015年驻马店人民zf将市公共资产管理公司的中信信托有限责任公司1.78亿元信托贷款还本付息，纳入市财政中长期规划和年度预算。

　　重庆市经核查确认，一是黔江区人民zf于2015年8月批复同意黔江区城市建设投资（集团）有限公司向贵州中黔金融资产交易中心融资。当年11月至12月，黔江区城市建设投资（集团）有限公司获得融资款0.55亿元。经区人民zf有关负责人批准，区财政局提供了协调资金支付融资产品本息的承诺函。二是2015年5月黔江区教委与上海爱建融资租赁有限公司签订了2个《回租赁合同》融资1.2亿元；2015年6月和8月，黔江区教委与江苏金融租赁股份有限公司签订2个《融资租赁合同》融资1亿元。

　　四川省的地方债务问题主要有两个：一是巴中市人民zf批复同意巴中新城建设投资有限公司通过银行贷款、信托、私募债等方式融资，并向有关金融机构出具了确认函，市财政局出具承诺函，承诺如企业不能按时偿还债务本息等，安排财政资金偿还。二是新都区人民zf通过会议纪要，同意国有公司以银行贷款、信托产品或私募债等方式融资，部分资金由区zf主要负责人批准用于相关zf项目。

　　除了上述地方zf的问题之外，还涉及商务部和银监会的监管方面问题。

　　金融租赁行业归商务部监管，涉及到一家名为上海爱建融资租赁有限公司的金融租赁企业，该公司于2015年5月与重庆市黔江区教委签订2个《回租赁合同》，为其提供融资1.2亿元。财政部请商务部进一步核实情况，依据相关法律法规和政策规定，严肃追究上海爱建融资租赁有限公司责任，必要时督促其对有关责任人严肃问责。

　　与银监会监管相关的是，经财政部专项核查确认，江苏金融租赁股份有限公司、中国建设银行驻马店分行、新都桂城村镇银行存在要求地方zf违法违规担保或配合地方zf违法违规举债行为（具体附后）。财政部请银监会进一步核实情况，依据法律法规和政策规定，严肃追究相关金融机构责任，必要时督促金融机构对有关责任人尤其是授信管理人员严肃问责。“从目前了解的情况来看，虽然点名了这四五家，但是违规举债是普遍存在的。财政部点名这几个地方并且发函处理追责，具有示范警示意义。”温来成告诉经济观察报记者。

　对于地方zf债务，财政部乃至zyzf一直都在试图去管控债务，控制住地方zf违规举债的冲动。

作者: yuyu5255 时间: 2017-3-24 20:38

什么项目都堆在黔江，始终扶不起的阿斗

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作者: canghai 时间: 2017-3-25 09:29

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