42所“双一流”高校近三年整体发展情况评价

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2015年8月18日，****全面深化改革领导小组会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“211工程”、“985工程”及“优势学科创新平台”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设，并于同年11月由******印发，决定统筹推进建设世界一流大学和一流学科。2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式确认公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单，首批双一流建设高校共计137所，其中世界一流大学建设高校42所（A类36所，B类6所），世界一流学科建设高校95所。时间很快，从计划实施“双一流”政策至今整整三年过去了，距离名单公布也足足有一年了，那42所代表了中国迈向世界高等教育强国的高校发展的怎么样了？本文将从投入和产出的两个角度对这42所高校做一次简单的描述。

一、42所“双一流”高校普遍都是预算大户，资金投入庞大

在42所双一流高校中，有35所高校的近三年预算数据比较完整，通过统计可以发现，其中只有北京大学、天津大学、新疆大学和****民族大学四所高校2018年财政预算要低于往年，其他高校均呈现明显的增幅，尤其是同济大学、兰州大学、中国海洋大学和云南大学2018年度的预算总额照比前一年出现较大增幅，同济大学和云南大学甚至是翻倍的增长，这其中和地方zf对双一流政策的支持不无关系。其余几所工业和信息化部等直属的高校虽然没有完整的预算数据，但是根据以往的经验来看这一块的投入规模不会小。具体财政预算情况详见下表1：

表1：近三年42所“双一流”高校年度预算情况统计（单位亿元）

二、人才争夺战越演愈烈，清北浙顶尖人才数量年均增加近百人

目前国内公认的顶尖人才类别无外乎院士、千人计划、长江学者、杰青和优青等，这些帽子人才也往往是各大高校追逐的焦点。在过去三年中，两院院士增选了一次，长江学者目前增选了两次，杰青、优青和青千则分别增选了三次。42所“双一流”高校囊括了其中2848人次，尤其是清华大学、北京大学和浙江大学三所高校表现抢眼，三年内尖端人才的规模都达到了200规模级别，远远将其他高校甩在身后。反观郑州大学、云南大学、新疆大学和****民族大学三年间顶尖人才的规模甚至不足10人，连清北浙的零头都比不上。由此可见，在人才争夺战上“双一流”高校也是呈现两极分化的趋势。三年内42所高校顶尖人才入选情况详见下表2：

表2：近三年42所“双一流”高校顶尖人才入选情况统计

三、科研产出一片向好，但彼此之间差距不容忽视

科研产出有很多衡量的指标，本文因为篇幅所限仅以内地高校普遍认可的ESI被引数据为衡量指标，虽有以偏概全的嫌疑，但是也能从一定角度看出各高校科研产出的整体分布情况。从近三年的整体情况来看，北京大学、清华大学、浙江大学和上海交通大学四所高校科研产出处于一个量级，ESI最新一期的被引均超过80万次，而参照表1来看四所高校也是预算最高的四所大学，也算是拿钱出成绩的“好学校”。从增长的幅度来看，北京航空航天大学、西北农林科技大学、重庆大学、西北工业大学、同济大学和电子科技大学六所高校ESI被引增幅都超过了60%，表现较为强势。而也有预算投入增幅很高，但是科研产出增幅却明显落后的高校，这就是云南大学和中国海洋大学，两所高校2018年度的预算要远远高于往年，但是ESI被引的增幅却是最低的几所大学之一。近三年ESI文献被引情况统计详见下表3：

表3：近三年42所“双一流”高校ESI文献被引情况统计

四、高校排名整体进多退少，有高校在QS和ARWU两大排名中均下降

截至目前，全球四大排名中已先后有QS和ARWU两个排名公布了他们今年的全球大学排名。42所“双一流”高校在两大排行榜中整体表现尚佳，清华大学、北京大学、浙江大学、中山大学、华中科技大学、武汉大学、天津大学、电子科技大学、东南大学和湖南大学10所高校在两个排行榜中都呈进步状态。其余高校可能是在某一个排行榜中进步，但是在另一排行榜中或是退步或是原地踏步。但是也有两所学校同时在两个排行榜上退步不得不引起重视，一所是厦门大学，一所是中国人民大学。尤其是中国人民大学退步明显。同时也要说明，东北大学、国防科技大学、新疆大学和****民族大学四所高校未参与这两个大学排名。具体排名情况详见下表4：

表4：近三年42所“双一流”高校QS和ARWU排名统计

数据为人工采集，如有遗漏敬请指正。

作者 | ****，里瑟琦智库研究员