他山之石：上海多效并举充分挖掘体育领域的市场配置价值纪实

山前有风

2020东京奥运会渐入尾声，中国健儿表现出色。8月6日，随着许昕所在的中国队夺得2020东京奥运会乒乓男子团体项目金牌，上海奥运健儿在东京获得的第五金。截至记者发稿，中国体育代表团以37金继续领跑金牌榜，上海健儿在5个项目有6人次勇夺奥运冠军，创历届奥运会参赛最好成绩。
东京奥运会中国体育代表团副秘书长、上海市体育局局长徐彬表示，“竞技体育从来就不是上海体育局一家的事，选材、培养、保障等各环节，社会各界集合最优的力量，给予大力支持。正是有大家的参与，上海体育健儿才能取得如此优异的成绩。”


奥运争光绝不是体育一家的事

徐彬认为，上海发布的《关于构建本市竞技体育发展新体系的实施意见》明确要求，坚持****体制与市场机制相结合，逐步形成体制内与体制外相结合的竞技体育管理体制和评估体系。从竞技体育可持续发展来看，这是必由之路。既要充分发挥举国体制优势，也要发挥市场在资源配置中的积极作用，为竞技体育发展增添新动力。
“上海在不断探索，也取得了一些成绩。我们制订出台马术运动社会化联办管理办法，充分调动市场和社会力量联办马术项目参加重大比赛的积极性，创新竞技体育人才培养方式。”徐彬表示，二青会与社会力量联合组队参赛，上海在马术项目3个组别共16个小项中，收获7枚金牌、1枚铜牌。体育部门也和美帆签订合作协议，就诺卡拉17级项目开展方式和奥运备战形式达成共识，市体育局对运动员以奖代补，在奥运会、全运会、亚运会等比赛取得成绩，给予经费支持。
“区体育局、基层训练单位、体教结合学校、体育俱乐部，为我们源源不断地输送优秀人才。市******、市财政局、市卫健委、市教委、市人社局、市食药监局、市疾控等单位，就运动员科医康复、就医通道、文化教育、在沪隔离、攻关课题、人才引进等给予了全方位支持。科研、医务力量为运动员训练参赛保驾护航。在竞技体育的发展进程中，许多默默耕耘的无名英雄，发挥着不可或缺甚至是举足轻重的作用。”徐彬表示。

奥运冠军未来从申城校园走出

上海的体教融合，做得比较早。中国要从体育大国走向体育强国，需要大量的“运动员学生”转化成“学生运动员”。世界冠军、奥运冠军从学校里面走出来，上海走这条路相对比较早。
从2019年到2022年，以全运周期看，上海布局65支学校办二线运动队，市、区两级的体育传统学校，在上海就有800余所，这源自20多年的积累。“在这800余所学校中间，我们在过去一个周期布局65支学校办二线运动队，地位等同于我们市级体校，”徐彬坦言，尽管相关训练水平肯定没市级体校高，但三线的区级体校以及体育传统学校的二线运动队，为选材提供更多渠道。
上海市体育局也子啊积极推进优秀教练员进校园，通过参与训练课程设计，打通体教两家的资源，促进学校课余训练水平提高。“东京奥运会女子4人双桨的冠军选手陈云霞，就是我们学校办训的成果，他是七宝中学的田径队转向培养输送到上海赛艇队，这也是一种模式。”徐彬表示，上海即将出台新一轮的体教融合文件，会推进学校体育一条龙人才培养体系，做一些非常具体的布局。“我觉得，这会对进一步拓展我们上海体育后备人才的选拔培养渠道，提高运动员和全体学生的综合素质，是很重要的一个改革和尝试。”

社会力量办训在上海成潮流

除了传统体校，上海的青少年培训社会化，也有自身特色。根宝足球基地、曹艳华乒乓球学校等，当年就开创上海体育人才培养社会化、市场化的先河。
“许昕是曹乒培养出来的，我们足球的武磊是根宝基地培养出来的，”徐彬认为，媒体关注比较多的诺卡拉17级中国队，由上海美帆俱乐部参与，这是历史上第一次由社会机构单独承接国家队组队任务，可能会在中国竞技体育的发展历史上，留下浓墨重彩的一笔。“美帆董事长在诺卡拉帆船比赛时、比赛后，都和发微信沟通，我也给予鼓励。三年以后的2024巴黎奥运会，我们这个项目完全有条件争取去冲击奖牌。”
据悉，上海体育在2020年已启动竞技体育后备人才社会培养基地的建设，以两年为一个周期，构建完善的社会力量，搭建办训扶持、管理考核、激励奖励的政策体系。
“我们命名的35个上海市竞技体育后备人才社会培养基地，希望探索长效发展机制。里面有企业俱乐部，也有一些学校里面的体育俱乐部，大家的积极性都非常高。原来他们觉得自己不是正规军，是游击队，现在上海市体育局纳入之后，给予****激励，对教练员培训也带去资源。”徐彬介绍，一年多的数据表明，他们的训练水平普遍都有提高，上海市体育局也进行中途考核。
“上海竞技体育人才培养的三种模式，目前是三位一体、齐头并进、多元发展。我们也在总结经验、巩固提高，尤其是在社会化市场化合作方面，我们会加大力度。”徐彬认为，上海这三种办学模式的融合发展，会是上海突破后备人才不足瓶颈的道路选择，“希望通过努力，能够更好地为国家输送更多上海优秀竞技体育人才。”

整合****、社会和市场资源成合力

上海美帆引领的社会力量承建高水平国家运动队，固然有其项目高度依赖市场资源、职业化程度高等因素，但竞技体育敞开大门、整合最广泛社会资源的改革思路，越来越得到共鸣。将社会俱乐部、青少年培训机构等纳入后备人才梯队的建设体系，能为竞技体育发展注入更多新鲜血液。
“中国竞技体育的社会化发展是大方向，这个肯定没错，东京奥运会中国代表团的成绩，恰恰说明我们****、社会和市场共同发力的新型举国体制呈现效果。”徐彬认为，中国奥运金牌选手的主阵地还在传统体校，培养的优秀运动员也相对多一点，这说明中国体育的举国体制有它独特的优势，在现阶段还在发挥重要作用。
不过，从竞技体育的发展规律来看，****、社会和市场共同形成合力，一定是大势所趋。“这点，上海体育是坚定不移。这里面有两个重要的考量：一个运动员的成功离不开团队每一个人的付出；同时，竞技体育的发展也离不开全社会的关注和支持，它绝对不是体育部门一家的事情。****、社会、市场三位一体的新机制，会整合更多的力量，集合更多的资源来支持竞技体育发展。在经济社会发展后，市场和社会的力量在壮大，市场和社会对资源的调节配置作用，会越来越凸显。只要坚持****、社会和市场的新机制，相信会进一步提高效率，把最重要的资源更好分配到最重点的项目、重点选手身上。这可能是过去不具备的一种特点。”
徐彬认为，上海一直在积极探索竞技体育多元化发展模式，“有这样一些不同的模式，就能发现各自的优点和不足，才能更好扬长避短，整合****、社会和市场的资源优势。我相信，这一定是我们上海竞技体育发展，也可能是中国竞技体育发展的必由之路。”