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标题: 川大教授：涉嫌卖淫嫖娼人员是否应该被通报？ [打印本页]

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作者: walkman117    时间: 2021-10-22 23:27
标题: 川大教授：涉嫌卖淫嫖娼人员是否应该被通报？


作者 l 韩旭（四川大学法学院教授）


     有 " 钢琴王子 " 之称的李云迪，因涉嫌嫖娼一事被 " 平安北京朝阳 " 的官方微博向社会通报，" 一石激起千层浪 "，此事一时间成为公众关心的热点话题。

     除了大众感受中的 " 震惊 "" 想不到 " 之外，人们不禁思考，官方是否应该向社会通报此行政违法事件？

     一、官方通报于法无据，涉嫌行政违法

     公权力行使的基本原则是 "法无授权不得为"。然而，遍查《治安处罚法》，无一处规定****机关实施行政处罚有权向社会进行通报。不仅如此，该法第 6 条明确规定：" 各级人民****应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。" 第 112 条规定：" ****机关及其人民jc应当依法、公正、严格、高效办理治安案件，文明执法，不得徇私舞弊 "。第 5 条第 2 款规定：" 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障**，保护公民的人格尊严。"

     请问，这种惯常的 " 通报 " 做法究竟依的是何法？如果向社会通报，其家人必然知悉，有可能导致家庭破裂，家庭不和谐，能 " 增进社会和谐 " 吗？立法的意旨又如何能实现？所谓的 " 公开 "，应当是执法程序的公开，并非是与案件调查、处理无关的向社会的公开。

     《民法典》第 990 条在 " 人格权编 " 中规定："人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。除前款规定的人格权外，自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。" 第 991 条规定：" 民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。" 李云迪虽涉嫌行政违法被处罚，但其作为公民的人格权并没有被剥夺，依然享有隐私权、名誉权等人格尊严。

     在刑事诉讼中，有一项举世公认的原则，即 "无罪推定" 原则，也就是涉嫌犯罪的被追诉人在罪行最终被法院确定有罪之前，在法律上被假定为或者被视为无罪，目的是给涉嫌犯罪的人以人道待遇，保障其不因被追诉而被当成犯罪人对待。

     李云迪嫖娼一事若有确凿证据证实，也只是行政违法，其社会危害性明显小于刑事犯罪。

     根据《行政处罚法》的规定，在遭到行政处罚后，其还享有行政复议或者行政诉讼的救济权。这意味着行政处罚决定并非终局决定。一旦李云迪提起行政诉讼，****机关的行政处罚行为会受到司法审查，完全有推翻原决定的可能。

     如果对一项尚未确定的处罚决定进行公开通报，不仅不符合类似 " 无罪推定原则 "，而且不利于树立司法权威，提高司法公信力，行政权独大的现状难以受到控制。

     二、官方通报不符合宪法原则和 " 比例原则 "，损害公民各项基本权利

     我国《宪法》第 33 条第 3 款规定：" 国家尊重和保障** "。所谓 "**"，就是 " 人之所以为人 " 的权利，不论行政违法人员还是犯罪人，概莫能外。在现代风险社会，隐私权是人格权或曰人格尊严的基础，理应成为**的核心内容之一。

     根据法理学的基本原理，权力的实现也同时伴有义务的履行。由此决定了**保障理应成为公权机关的一项重要任务。对行政违法行为的通报显然不符合**保障的精神，损害了公民的人格尊严。

     比例原则被称为公法上的 " 帝王条款 "，也就是 " 必要性原则 " 或者 " 最小侵害原则 "。行政处罚作为一种 " 不得已的恶 "，不应过度行使，且对违法人员造成的损害应当与违法行为相称。

     一个性质并不严重的违法行为却要使行为人付出惨痛代价：家庭可能破裂、社会评价降低、被行业联合 " 封杀 "。并且这些不利后果很大程度上是公开 " 通报 " 导致的。这就促使我们不得不思考实践中流行的通报制度的弊害。

     在全球有包括德国、荷兰等国在内的 88 个国家已经承认卖淫嫖娼行为合法化的时代背景下，我国有无必要对嫖娼人员给予如此严厉的处罚，是一个值得深思的问题。

     可以说，公开 " 通报 " 对行为人造成的社会惩罚，不亚于行政拘留和罚款所带来的痛苦。嫖娼导致的 " 道德污名化 "，使得行为人为人所不齿，几乎被整个社会乃至家庭所抛弃。这就是 " 通报 " 超出行政处罚本身的 " 溢出效应 "。

     南非法官在一则判例中曾言：" 所有被拘捕和起诉的人员都有权利获得jc对他们的基本尊重。但任何发生在拘捕和起诉过程中超出这个范围的对尊严的侵犯，都不能归咎于法律，而应该归咎于执法的方式。"

     有学者已经指出：对卖淫嫖娼行为的法律处罚本身很难符合 " 罪罚相当 " 的比例原则。由于卖淫嫖娼受到的社会污名化，公开处罚本身就会产生比处罚更大的后果。比如，一般的卖淫嫖娼作为《治安管理处罚法》规定的违法行为，被抓后的实际 " 惩罚效果 " 与它的社会危害性和可罚性是不成比例的，其中最主要的原因就是卖淫嫖娼行为所承载的道德污名化。

     被抓后身败名裂，也造成了更多反社会的人，即 " 社会敌意 "。而且，对家庭关系的破坏也往往是抓的问题，而不仅是嫖的结果。" 一个把所有不雅行为都曝光在众人面前的社会必定是道德瓦解的社会 "" 如果这些行为发生在同意的成年人之间，其本身并不具有外部性，而执法者的干预恰恰会使之曝光于公共领域，对公共道德、家庭和社会秩序产生不见得正面的影响。"

     基于此，有学者指出：大张旗鼓抓嫖和宣传，弊大于利，在我国即使不能做合法化处理，也应当寻求更侧重保护个人隐私、更尊重人格尊严的执法方式。

     我们在为李云迪深感惋惜的同时，我们也失去了一位优秀的钢琴家和他带给我们的音乐享受。这也许也是一种社会损失吧！

     三、法治****建设需要行政执法人员切实树立**保障理念

     我国正在推进依法治国，并提出 " 依法治国首先就是依宪治国 "。宪法是公民权利的大宪章。如果我们的行政执法人员在执法中不能牢固树立 " **保障 " 的理念，法治****和法治国家永远不可能建成。

     既然我们的执政理念是 " 以人民为中心 "，那么就不能流于口号，应当落实在具体行动中。

     前几年，某市发生了机动车司机之间的争执和厮打事件，被害女司机的违章记录和开房记录都在网上被曝出。

     另一市的某国有大型企业的中层干部开车时摸了一下副驾驶位置上的女大学生，刚好被安装的监控录像拍摄下来，后来该视频在网上流传。该事件被称为 " 摸奶门 " 事件。网路曝光后，该驾驶人员被迫离开原就职单位，家庭几近破裂。当地****执法的公信力受到广泛质疑。这显然与行政机关工作人员，即能接触个人隐私的公职人员有关。

     因此，在网络信息时代，行政执法人员在执法过程中如何保护个人隐私是一个重大的时代课题，也是对广大公职人员的严峻挑战。*



【作者简介】
韩旭，四川大学法学院教授、博士生导师，法学博士、博士后，中国刑事诉讼法学研究会常务理事。享受**********特殊津贴专家，四川省有突出贡献的优秀专家，****四川省委、四川省人民****法律顾问。

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作者: 一声笑    时间: 2021-10-22 23:30
支持韩教授，法制法治之路还很长！

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作者: 五宝老腊肉    时间: 2021-10-22 23:39
能不能起诉jf侵犯隐私？

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作者: 美丽的重庆    时间: 2021-10-22 23:46
确实 滥用权力之嫌

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作者: 五宝老腊肉    时间: 2021-10-22 23:51
pc的千千万万，是不是都应该一一公开，以示公平？

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作者: towering    时间: 2021-10-23 00:25
这就坐实了是有人要阴他

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作者: chongq689    时间: 2021-10-23 01:05
{:8_196:}

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作者: 浴火重生    时间: 2021-10-23 01:28
的确有人害他

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作者: cincin    时间: 2021-10-23 05:55
明星担心那些女人对他有公开隐私来达到吸引流量的目的，故找女朋友不如找个姬来解决问题更好。

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作者: 台北台    时间: 2021-10-23 06:09
被人做局了吧，没有反转的机会了

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作者: CQ12306    时间: 2021-10-23 06:31
的确于法无据，这次支持一下

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作者: ealn    时间: 2021-10-23 06:59
云迪只能以后在国外发展了，搞古典音乐的

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作者: 梦寻千古香    时间: 2021-10-23 07:35
很明显有人阴他，不过作为公众人物不洁身自好，也是自己出了问题

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作者: arfrio    时间: 2021-10-23 08:18
终于看到法学界的专业人士出来质疑北京****在网络发布李云迪涉嫌PC一事的合法性问题了。广大吃瓜群众的公民意识，法治意识，哎

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作者: arfrio    时间: 2021-10-23 08:18
终于看到法学界的专业人士出来质疑北京****在网络发布李云迪涉嫌PC一事的合法性问题了。广大吃瓜群众的公民意识，法治意识，哎

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作者: 巴渝秦    时间: 2021-10-23 08:53
整个社会越来越左

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作者: 锤子    时间: 2021-10-23 10:08
完了！李不会再留在这里，也不会再爱GUO了！这种“亲者痛仇者快”的赶尽杀绝有意思吗?

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作者: 锤子    时间: 2021-10-23 10:09
对他来讲，移民并加入美国籍还不是分分钟的事?

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作者: cqzxs888    时间: 2021-10-23 10:15
以前有人说他入了HK.刚全文双圈，第二天钢琴家就被曝。
是不是有人借此恶心双圈。
李重庆人，cd学琴
JF知道后果，就算违规，就一道歉了事
然后你能怎样？

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作者: 锤子    时间: 2021-10-23 10:23

锤子 发表于 2021-10-23 10:08
完了！李不会再留在这里，也不会再爱GUO了！这种“亲者痛仇者快”的赶尽杀绝有意思吗?

谁都不能否认，李是难得一见的专业顶级人才，跟资本包装的来得快去得快的流量小鲜肉有着本质上的不同。实在搞不懂上层究竟意欲何为？

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作者: 等风的战旗    时间: 2021-10-23 11:15
  认真看了，值得深思。

  网暴的表现形式其实很宽泛。

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作者: chinaxiancq    时间: 2021-10-23 12:02
就是，赶尽杀绝，广而告之，永不翻身，做得过了！

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作者: abcdmn    时间: 2021-10-23 15:18
、过犹不及，太左，负作用出来了，打击面太宽，本来只打地主，结果中农也打了

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作者: saymore    时间: 2021-10-23 16:06
先说一哈我的立场，我不嫖，我有洁癖。
但是我充分理解钢琴家的需求，从一个男人的角度我觉得不应该这么对待钢琴家。
川大教授说得有理有据的。
如果做一个大范围的不记名投票调查，我很乐观认为有超过50%的票也觉得钢琴家其实也没得啥子。

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作者: 锤子    时间: 2021-10-23 16:49

chinaxiancq 发表于 2021-10-23 12:02
就是，赶尽杀绝，广而告之，永不翻身，做得过了！

扭腰时报说话了，国内网民附和者众，北京日报还在强词夺理，但是今天全网关于李的消息几乎突然消失了，可见有人已经发现“用力太猛闪了腰”。
还是那句话，李是顶级人才音乐家，生活在欧美也是人中翘楚，不像某些流量小鲜肉（比如吴亦凡）如果出了国跑龙套都不一定有人要。

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作者: 一声笑    时间: 2021-10-23 16:51
青楼和赌馆在中国历史上存在几千年，共和国只有70多年。

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作者: 锤子    时间: 2021-10-23 16:56
个人观点，30岁以上未婚的正常男人，只要月收入不低于吃饭后还能每天剩下一包烟钱，几乎百分百都PC过的，如果是已婚男人，至少超过八成也是PC过的。

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作者: 881210    时间: 2021-10-23 20:43
的确！值得媒体和大众深思

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作者: 还是举棋不定    时间: 2021-10-23 22:34
看看今天环时老胡的文章，应该是官方就此事的定论。

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作者: 渝来渝美    时间: 2021-10-23 22:44
这种行为就应该老鼠过街人人喊打，这种不道德的行为恰恰为病毒传播增添了多种渠道，不道德行为，造成病毒肆虐，对这种行为必须严厉打击，这种教授就是没事找事，查查这个教授有问题没问题

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作者: 渝来渝美    时间: 2021-10-23 22:47
大家宣传有利于社会教化，不能鼓励，应该牢固树立这种行为就是违法行为，必须严厉打击

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作者: GNL    时间: 2021-10-23 23:01
李云迪的事，我只能说激起了知识阶层对TG的普遍反感。TG以为这几年的极端社会控制人民没有反抗，实际上大家都看在眼里，上海这边非常明显，对TG是敢怒不敢言，不过也许是时候未到吧。李云迪事件不过是大家终于看不下去了，普遍同情李云迪的遭遇，TG这次也是遇到了没有料到的舆情，实际上是多年积怨的一次小小爆发而已，大爆发还没到呢。

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作者: 巴渝秦    时间: 2021-10-23 23:08
忒么的，坏人又在造谣了，见下:现在最新的信息是，李云迪是因为通过微信转账付嫖资的方式，被掌握线索才出事的。可以看到，所谓群众举报其实是个伪命题，**早就通过大数据布控掌握了他的情况。从发布暗示性预告吊住大众胃口，再到推出正菜，然后集体秒转揭开谜底，这明显是在各种准备工作都部署到位了之后，才非常熟练而又有序地将李云迪抛出来，并一步步引导、推动，最终制造出了这一波巨大的舆论狂欢。

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作者: 重庆未来    时间: 2021-10-24 00:29
谁都不能否认，李是难得一见的专业顶级人才，跟资本包装的来得快去得快的流量小鲜肉有着本质上的不同。实在搞不懂上层究竟意欲何为？

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作者: 坪上人    时间: 2021-10-24 01:28

渝来渝美 发表于 2021-10-23 22:47
大家宣传有利于社会教化，不能鼓励，应该牢固树立这种行为就是违法行为，必须严厉打击

颠三倒四的，拜托你把话说清楚好吗？

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作者: 等风的战旗    时间: 2021-10-24 03:01

巴渝秦 发表于 2021-10-23 23:08
忒么的，坏人又在造谣了，见下:现在最新的信息是，李云迪是因为通过微信转账付嫖资的方式，被掌握线索才出 ...

几千万门槛的高档小区，”朝阳群众“随意出没?

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作者: saymore    时间: 2021-10-24 06:50
朝阳群众是个伪命题，关键还是对社会严格的统治手段。

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作者: cqzxs888    时间: 2021-10-24 08:37
会不会是律师带节奏。我再次看了JF通报，应该没有毛病。
某会，某迪

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作者: 巴渝秦    时间: 2021-10-24 10:29
是民众这些年来对各种机构和媒体肆意践踏个人稳私的一种集体反弹。

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作者: 巴渝秦    时间: 2021-10-24 10:34

cqzxs888 发表于 2021-10-24 08:37
会不会是律师带节奏。我再次看了JF通报，应该没有毛病。
某会，某迪

刀把子不断暗示，喉舌人日报大叫“费那事儿干嘛”:亩产万斤!李云迪嫖娼

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作者: 新干线    时间: 2021-10-24 12:27
那岂不是历史上上过青楼的文人全部都该被封杀？！小学课本里面的唐诗宋词全部都该删除！

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作者: 率直    时间: 2021-10-24 16:39
似乎又回到了游街示众的年代。

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作者: 五宝老腊肉    时间: 2021-10-24 17:16
法治，任重道远。

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作者: suqiang    时间: 2021-10-24 20:23
有可能被同行搞了，被抓把柄了

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作者: abcdmn    时间: 2021-10-24 20:46

渝来渝美 发表于 2021-10-23 22:44
这种行为就应该老鼠过街人人喊打，这种不道德的行为恰恰为病毒传播增添了多种渠道，不道德行为，造成病毒肆 ...

你知道当年北大中文系主任，也是个嫖客吗？有妇之夫，在北京爱逛八大胡同，有一次在八大胡同过夜，临走时钱不够付嫖资，走不到路，还是派人找蔡元培来拿钱给妓院结帐走人

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作者: abcdmn    时间: 2021-10-24 20:48
此人糸陈独秀，后来的创，，，，，

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作者: harry    时间: 2021-10-25 11:22
确实没必要这样公布，实际上也是侵犯隐私权了

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作者: wofeicq    时间: 2021-10-25 19:04
支持 教授的说法, 太没人权了.  又不是多大个事, 全网通报,毁掉人家一生. 不过还好,小李子,挣到好多亿,够 了.

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作者: 一声笑    时间: 2021-10-26 09:26
美国一家研究机构统计了100个主要国家的性交易政策。在这100个国家中，有50个国家规定性交易合法；11个国家规定，性交易有限制的合法；39个国家性交易不合法，这包括了阿富汗、阿尔巴尼亚、中国、伊朗、伊拉克、古巴、韩国、朝鲜、乌干达等。

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作者: liangyuan921    时间: 2021-10-26 23:18
曾经为国增光的人，现在国家不需要你了，想怎么整你就怎么整你。

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作者: 五宝老腊肉    时间: 2021-10-26 23:24

liangyuan921 发表于 2021-10-26 23:18
曾经为国增光的人，现在国家不需要你了，想怎么整你就怎么整你。

不是不需要了，而是非常需要，需要一个反面教材来宣扬仁义道德

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作者: 千里广大    时间: 2021-10-27 12:17
对其他嫖客不公，出名的机会呀

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作者: cincin    时间: 2021-10-27 12:30
不能提倡嫖这种行为，因为会加剧人口贩卖这种事情！

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作者: johnsonlee    时间: 2021-10-27 13:12
有种说法是为转移愚民视线，背锅侠

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作者: xiangruikang    时间: 2021-10-27 23:19
上次复旦大学开除事件也是，明显要把人赶尽杀绝往国外赶，国外又多了几个绝顶人才

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作者: 菜市场大叔    时间: 2021-10-28 09:28
马丁路德金、鲁迅这些都喜欢嫖

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