重庆晨报：重庆21区+四川广安！重庆都市圈发展规划正式出炉

夏の天

重庆21区+四川广安！重庆都市圈发展规划正式出炉
重庆晨报 2022-08-23 10:01 发表于重庆




8月22日，重庆市人民****网发布《重庆市人民****四川省人民****关于印发重庆都市圈发展规划的通知》，《重庆都市圈发展规划》（后简称《规划》）正式出炉。



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重庆都市圈由重庆主城都市区中心城区（以下简称中心城区）和紧密联系的周边城市共同组成，包括重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区—万盛经开区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区21个区和四川省广安市。



《规划》提出，到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，同城化发展取得重大突破，特色优势更加彰显，区域带动力和国际竞争力明显增强，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。



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深入推动渝川合作

为全国都市圈同城化发展提供示范



为何要打造重庆都市圈？《规划》首先给出了明确答案。



《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》要求，提升重庆发展能级和综合竞争力，带动中心城市周边市地和区县加快发展，培育发展现代化重庆都市圈，推动广安全面融入重庆都市圈。



2020年，重庆都市圈常住人口约2440万人，总面积3.5万平方公里，其中平坝面积约0.31万平方公里、丘陵面积约2.14万平方公里、山地面积约1.05万平方公里。



《规划》提出，近年来，重庆都市圈经济社会发展持续向好，已具备培育形成现代化重庆都市圈的基础条件。



推动重庆都市圈高质量发展，有利于充分发挥重庆在推进西部大开发中的支撑作用；有利于充分发挥重庆在推进共建“一带一路”中的带动作用；有利于充分发挥重庆在推进长江经济带绿色发展中的示范作用；有利于深入推动渝川合作，引领带动渝蓉地区双城经济圈建设，为全国都市圈同城化发展积累经验、提供示范。



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提升市民身边空间品质

中心城区实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”



《规划》提出，以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向，构建中心城区带动周边区（市、县）共同发展、大中小城市协调发展的空间格局。



《规划》明确，要强化中心城区辐射带动作用，瞄准创新链产业链价值链高端，支持渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区全面提升城市的经济品质、人文品质、生态品质、生活品质、营商品质，打造重庆都市圈高质量发展的核心引擎。



中心城区将打造长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市名片，引领带动中部历史母城、东部生态之城、西部科学之城、南部人文之城、北部智慧之城协同发展。



《规划》要求，推动城市瘦身健体，合理控制开发强度、人口密度，积极破解“大城市病”，引导人口合理分布，促进东、中、西三大槽谷协调发展，推动由外延式扩张向内涵式提升转变。适当疏解中心城区一般性制造业、区域性专业市场和物流基地等功能与设施，以及过度集中的省市级医疗、教育、体育等公共服务资源，推动集约发展。



中心城区还将重塑国际化山水都市风貌。《规划》提出，保护城市历史文脉，实施城市更新行动，把巴渝优秀文化元素植入城市街区、景点景区，提升人行道、边角地、坡坎崖等市民身边空间品质，实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”。



以长江、嘉陵江为主轴，沿三大平行槽谷组团式发展，系统开展“两江四岸”整体提升，打造109公里“清水绿岸”，高水平打造世界级滨江公共空间和城市山地生态公园。



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推动同城化发展

江津区等四个区率先实现与中心城区同城化发展



《规划》提出，推动周边城市与中心城区同城化发展，坚持全域统筹、一体规划，推进基础设施、创新创业、产业体系、公共服务、生态环境、城乡治理等领域同城共建，积极承接中心城区产业转移和功能外溢，加快人口和产业集聚，建成一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化郊区新城。



在提升周边城市综合承载能力和功能品质方面，《规划》明确加强璧山区、江津区、长寿区、南川区与中心城区一体规划，统筹交通、市政、产业、公共服务等布局，着力打造中心城区功能疏解承接地，率先实现与中心城区同城化发展。



支持涪陵区、永川区、合川区、綦江区—万盛经开区打造中心城区向外辐射的战略支点，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，提升产业发展、科技创新和对外开放能级，打造辐射周边的活跃增长极。



发挥荣昌区、大足区、铜梁区、潼南区联动渝蓉、联结城乡的纽带作用，实施桥头堡城市交通西向工程，深化城乡融合改革试验，做强优势制造业集群，增强人口和要素资源吸引力。



《规划》还提出，用好渝西高铁、襄渝铁路，研究论证重庆渝北至四川广安的铁路项目，支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心。



另外，《规划》明确，要建设跨区域合作发展功能平台，以跨省市区域合作功能平台为重点，率先探索经济区与行政区适度分离改革，催生一批可复制、可推广的经验，加快形成系统集成、“以点带面”综合效应。



渝川高竹新区，重点探索城市新区管理权所有权适度分离，推动在一体规划、设施互联、产业共兴、园区共建、环境共治、利益共享等领域先行先试、率先突破，有效承接重庆中心城区功能疏解。



合（川）广（安）长（寿）协同发展区，发挥交通区位、资源禀赋、产业基础等比较优势，重点加强产业、交通、生态、公共服务等领域合作，协同完善政策标准体系，探索建立招商引资协同推介机制和土地指标、土地储备统一管理机制。



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辐射联动周边区域发展

推动重庆都市圈向六个方向对外辐射、协同联动



《规划》提出，辐射联动重庆都市圈周边区域发展，充分对接川黔区域经济布局和“一区两群”协调发展布局，依托干线铁路、城际铁路等交通廊道推动重庆都市圈向六个方向对外辐射、协同联动。



西北向，依托渝蓉中线高铁、渝蓉高铁、渝遂铁路等交通廊道，联动遂宁、内江、资阳等地一体化发展，推动重庆都市圈与cd都市圈高效衔接。



北向，依托兰渝铁路、渝西高铁等交通廊道，联动南充、达州、巴中等地一体化发展。



西南向，依托长江黄金水道、渝昆高铁、渝蓉铁路等交通廊道，联动泸州、自贡、宜宾等地一体化发展。



东北向，依托长江黄金水道、沿江高铁和渝万铁路等交通廊道，联动垫江、梁平、丰都、忠县等地一体化发展。



南向，依托渝贵高铁和渝贵铁路等交通廊道，联动遵义等黔北地区一体化发展。



东南向，依托重庆至黔江高铁、渝怀铁路、乌江航道等交通廊道，联动武隆等周边区（市、县）一体化发展。