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标题: 重磅！关于中国铁路重组为三大区域铁路公司的设想 [打印本页]

作者: 缙云山下 时间: 2024-1-15 13:01
标题: 重磅！关于中国铁路重组为三大区域铁路公司的设想
文章来源：《综合运输》
作者：赵坚汤浒崔莎娜

我国铁路实行政企分开和打破垄断的改革已经不能拖延，铁道部政企分开虽然有许多难题，特别是巨额债务的处理，但这些问题是既成事实，已无法回避，更重要的是如何通过改革使铁路焕发活力。

如果铁道部实行政企分开后，仅仅是新设立一个管理18个路局的高度垄断的铁路运输总公司，这样的改革对焕发铁路运输企业的活力几乎毫无作用。铁路改革必须在打破垄断上取得实质性进展，必须通过引入竞争来激发活力。

铁路改革更为复杂。因此，根本就不存在完美的改革方案，只要正确选择改革的基本目标、基本原则，改就比不改好，不及早决断，损失将更大。

我国铁路重组应当在打破垄断、重塑铁路运输企业、引入竞争、提高运输效率、吸引民间资本、加快铁路发展等方面取得实质性进展。两层面竞争的三大区域铁路公司重组模式有助于实现上述改革目标。

两层面竞争的三大区域铁路公司重组模式

将现有的18个TLJ（公司）重组为三大区域铁路公司，即北方、中部和南方铁路公司。

北方铁路公司包括北京、太原、沈阳、哈尔滨、呼和浩特等5个TLJ，以及济南TLJ所属的原济南、青岛铁路分局。

中部铁路公司包括上海、郑州、西安、武汉、兰州、乌鲁木齐TLJ、青藏公司等7个TLJ( 公司)，以及济南TLJ所属的原徐州铁路分局。把济南TLJ所属的原徐州铁路分局划归中部铁路公司，主要是减少陇海线上的分界口数量。

南方铁路公司中包括广铁集团、cd、南昌、昆明、南宁等5个TLJ。

三大区域铁路公司分别以我国经济最发达的长三角、珠三角和环渤海经济区为中心，三大区域公司所在地区的面积、人口、国内生产总值水平大体相当，并与我国已经形成的南、中、北三大国际航运中心相配合。同时使盈利的TLJ和亏损的TLJ大体平均地分布在三大区域铁路公司，使三大区域铁路公司具有较强的自我生存能力，避免由国家对亏损的区域铁路公司进行补贴。

在三大区域铁路公司之上不设统一调度指挥机构，三大区域铁路公司之间是市场交易关系。三大区域铁路公司各自在其管内实行统一调度指挥，具有投资决策财产处置的权利具有完全的市场主体地位。这样，在三大区域铁路公司之间可以形成比较竞争。

三大区域铁路公司成立以后还要对其所属的TLJ进行重组，改变目前TLJ之间分界口过多，对主通道分割过碎，对货流、车流的管理过于分散的问题。要以主通道为基础组建分公司（或子公司），每个分公司管理一条相应的主通道及与其有紧密联系的支线。

以中部铁路公司为例，在南北方向，至少要组建7个分别管理沿海通道、京沪通道、京九通道、京广通道、大湛通道、包柳通道、兰昆通道的分公司；在东西方向，至少要组建4 个分别管理陆桥通道、宁西通道、沿江通道、沪昆通道的分公司。

这样，每个区域铁路公司将组建15个左右的铁路分公司。这样，长度2000公里以上的大通道最多被分成3段，由3个区域铁路公司分别管理。

铁路分公司根据区域公司赋予的部分调度指挥职能，组织管内货流车流，负责相应通道的部分调度指挥工作，这可以降低区域铁路公司的调度工作负荷。我国铁路已经基本形成了“八纵八横”路网主通道，以主通道为基础组建分公司，可以形成区域公司内的相邻主通道的平行线竞争。

由此形成三大区域铁路公司之间的比较竞争，和区域公司内相邻分公司之间的平行线竞争，即两层面竞争的铁路运输企业组织结构。

作者: 林间飞雨 时间: 2024-1-15 13:22
没有重庆铁路局的布局都是操蛋

作者: ZGCQEXB 时间: 2024-1-15 13:41
应该这样成立三大集团公司华北局华南局西部局（分别驻地天津上海重庆）北京是铁路总局华北与华南已淮河为界

作者: CQ12306 时间: 2024-1-15 14:11
没什么卵用，不如自己玩自己的

作者: 重庆美 时间: 2024-1-15 14:14
11111111111111111111

作者: FHM1113 时间: 2024-1-15 15:06
不现实

作者: yuankai870623 时间: 2024-1-15 15:29
重庆呢

作者: 68543352 时间: 2024-1-15 15:29

还是举棋不定发表于 2024-1-15 15:26
这两天删帖很猖狂。

你说了啥被删？

作者: CQ12306 时间: 2024-1-15 15:32
2017年的老文章，又翻出来一点意义都没有

作者: chuinbss 时间: 2024-1-16 14:53
重庆的高铁线路那么多，车站修得一个比一个大，cdTLJ真的是在打压重庆吗？这真的是一点都看不出啊

作者: 68543352 时间: 2024-1-17 10:00

chuinbss 发表于 2024-1-16 14:53
重庆的高铁线路那么多，车站修得一个比一个大，cdTLJ真的是在打压重庆吗？这真的是一点都看不出啊

从铁道部撤销到现在，建设层面已基本失去打压能力，这叫有心无力，但运营层面依旧打压，懂了吗？

作者: 68543352 时间: 2024-1-17 13:58
重庆铁路先要把硬件做大做强才有希望在今后的铁路改革中得到更大的话语权。

这项改革会改到什么程度现在还不好说，如果西昆公司和长江沿岸铁路集团能够取得比较好的效果，铁路局的转型会大大加快。

补充内容 (2024-1-20 09:57):
不管铁路局会发生怎样的变化或者不变，重庆铁路的崛起势不可挡，成铁局注定是螳臂当车，不足为虑，最迟2032年就能看到。

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