中国经济进入重庆时间<点击图片放大>

孤单无名指

所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在****、经济、文化等方面。 　　放眼全世界，没有任何一个其它城市能够像今天的重庆一样，在短短的几年时间里取得如此令人瞩目的成绩。2009年GDP达6500亿，增速达14.9%，引进外资居中西部第一，2010年一季度GDP同比增长19.3%，增速居西部第一位。 　　2010年开始，作为国家战略目的的长远规划，重庆正在成为中国的一个重要增长极。 　　“重庆应该承担国家所赋予的重大历史任务，不但自身要强大，还要能带动和辐射周边省市。”
　　这，是重庆的使命。
来自****的声音 　　继******3号文件后,又一重要规划将重庆发展提升到国家战略!记者昨日获悉,在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,重庆与北京、天津、上海、广州一起,被确定为国家五大中心城市,在中西部地区一枝独秀。值得一提的是，深圳并没有入选，而被确定为华南地区的区域中心城市。（新华网2月8日电） 　　区域发展战略 　　在国家改革开放和政策试验的实践过程中，大致经历了从南到北、从沿海到内陆推进的过程。 　　肩负五大使命 　　作为国家中心城市，重庆在区域经济发展中肩负“突出的区域辐射功能，在中国西部经济发展中具有重要影响力；成为内陆直接对外开放的城市；成为西部，乃至中国的物流、交通和人流门户与枢纽；肩负更重要的产业职能和经济职能；成为国家改革开放的重要试验区”五大使命。 　　经济****中心 　　重庆推动"亚洲联盟"在渝设立，吸引更多使领馆进驻，积极动员新成立的国际组织总部或者分支机构在中国落户时优先选择重庆，鼓励现有驻京的少量的国际组织或者国际组织驻华代表处迁移重庆落户，在成为区域经济中心后，也成为区域****文化中心。 　　新闻热线 　　亚太城市发展研究中心中国合作项目——MINI-CBD落户重庆 　　记者从上海有关部门得知，亚太城市发展研究中心（APURC）携手中国CBD发展研究办公室联合打造西部唯一MINI-CBD落户重庆。 　　MINI-CBD是进入二十一世纪城市发展进程的产物，和CBD一样，MINI-CBD它更是城市创意与科技产业发展的象征，也是城市中现代商务活动的场所、地价最高的黄金地段，也是金融、商业、贸易、信息及服务机构的汇聚点。 　　MINI-CBD有三大特征。第一是产业特征：主要以第三产业为主导，而且主要是占地小、高增值的现代服务业；第二是功能特征：以公司总部为代表的经营管理功能，以金融机构为代表的专业服务功能，以高级零售、酒店、高级公寓为代表的个人服务等功能；第三是区位特征：有最高的交通可达性和多种便捷的交通联系方式；第四点文化特征：与城市最初的发源地有关联，继承有鲜明的城市历史文脉；最后是景观特征：具有能够展现城市特色风貌的良好景观，代表着一个城市中最精华的区域。 　　这一势必将重庆经济外向性程度的提高，重庆势必加快融入全球生产和分工体系进程的消息一经传出，立即引起各大媒体和众多城市的关注。　　重庆，这座中国五大中心，最年轻的直辖市，再一次被聚焦。 　　一年一万亿   重庆谋变——中国第四极，一触即发 　　从314部署到领舞中国第四极 　　2007年3月8日， 一年一度的全国两会期间，********总****、国家****、****军委**********在参加重庆代表团审议时，对重庆做出"314"总体部署。 　　2009年3月6日，全国人大****会委员长吴邦国参加重庆代表团审议时，全国人大代表、时任重庆市常务副****的黄奇帆趁机抛出了“西三角经济圈”的概念。其核心内容是，重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四增长极。 　　这是一个大胆、充满雄心的想法：“西三角经济圈”的全称是“西部川陕渝金三角”，总面积22万平方公里，人口1.18亿，包含47座城市，GDP总额1.5万亿元，占全国的6.3%，整个西部的33%。如此一来，长三角、珠三角、京津冀、“西三角”的GDP，有望占到全国的2/3，从而完成中国在区域经济上的布局。”
　　“西三角”对重庆来说意义非凡，——搭建经济圈是第一步，领舞中国第四极是第二步。

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万亿投资促成数百项目，大城巨变已成第四极定局

　　2010年4月2日，在重庆市人民****第65次常务会上，重庆市******透露：2010年，重庆拟推进实施重点建设项目323个，总投资高达1万亿元。这些项目涉及交通、能源、工业、社会民生和城市基础设施等13大类，其中，****主导的有176个，总投资6500亿元；市场主导的有147个，总投资3500亿元。

　　为实现可持续发展，重庆正大力推进事关"十二五"发展、"两江新区"建设等重大前期项目，2010着手推进安张铁路、黔张常铁路、主城至万州沿江高速公路、小南海水电站、万盛煤化１００万吨二甲醚等。同时，围绕"西三角"、成渝经济区、统筹城乡综合配套改革等战略规划，策划重大项目，形成"十二五"重大项目库，重大项目储备投资规模达到２万亿元。

　　专家点评：重庆1997年直辖以来，经济一直保持高速增长，2009年重庆市GDP总额652872亿元，同比增长149%，增速位列西部第一，全国第三。重庆直辖的最初目的是为了妥善解决三峡移民问题；在移民问题基本解决之后，北京对于重庆的定位也已经发生了变化。重庆的自然环境和经济发展水平比较典型的代表了西部地区的状况，以重庆带动点打造西部增长极对于整个西部开发来说，意义非同一般。对于重庆此次大规模的投资计划，我们主要作如下点评：第一、区域经济的扩散是工业化的必经阶段，也是当前"调结构"的最重要内容。2009年，全国各地的区域主题功能开发区层出不穷；步入2010年，地方****各种大规模的投资计划也逐步浮出水面。

　　“重庆一定能够成为西部的领头羊”

　　“再过10年，重庆一定能够成为西部的领头羊、西部的重要增长极，重庆一定让国家中心城市这顶帽子名副其实，成为西部的经济中心、金融中心、社会发展的城市高地。”重庆市****黄奇帆曾说过。 　　　在2010年，又一个新十年的开启之际，重庆迎来了更大的历史机遇：国家中心城市。保税港区落地、两江新区进入审批、一年一万亿投资……多重利好助推重庆发展，我们有理由相信：在未来十年，重庆不仅将成长为真正的国际中心城市，更有机会后来居上，成为在全国具备引领、辐射、集散功能的重要城市。

　　2010，重庆领跑中国——重庆成为国家政策密集受惠区

　　2007年1月，******正式批复《西部大开发“十一五”规划》，其中明确指出了要打造成渝经济区，要以重庆和成都两个特大城市为依托，重点发展重大设备制造、高技术、水电、特色农副产品生产加工，天然气化工，特色旅游产业，加快建设长江上游生态屏障，进一步发挥重庆直辖市的功能和作用。

　　2007年3月两会期间，******总****参加重庆代表团讨论的时候提出了重庆新阶段发展的"314"总体部署。其概括起来就是：明确了重庆的三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；交办了四大任务——加大以工促农、以城带乡的力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。 “这三大定位、一大目标和四大任务，构成一个有机整体，可以称之为重庆新阶段发展的‘314’总体部署。”

　　2007年6月，国家发展改革委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，要求重庆市和成都市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。

　　2008年7月，“五个重庆”首次在市委三届三次全委会上浓墨重彩地提出——“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”，作为重庆发展的新目标、新追求，成为重庆的战略决策。

　　2009年1月,******正式出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。这是党****、******给重庆人民送来的“大礼包”。《意见》将“314”总体部署正式写入文件，明确了重庆作为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市的战略定位和“在西部地区率先实现全面建成小康社会的总体目标”，使重庆在区域发展和全国改革开放大局中的战略地位更加突出，标志着重庆发展战略正式上升为国家战略。

　　2010年3月,******正式批准设立重庆保税区。据悉,重庆保税区面积10平方公里,为中国内陆第一个保税区。商务部同时表示,这也意味着以“内陆开放高地”为目标的重庆,将从此迈入“双核”驱动时代:东边的两路寸滩保税港区,依托水港、空港,侧重保税物流,辐射本地及周边省市；西边的西永综合保税区,依托西永微电园高科技项目集群,侧重保税加工,为全球电子信息类企业在渝落户发展,提供全面的平台服务。

　　为了把重庆打造为西部开放高地的目标， 2009年2月5日，******发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见，在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东和天津滨海新区。“两江新区”是一个重要的战略平台。其功能在于，在国家层面形成一个政策的洼地，吸引人才、资金和产业的优势集聚。

　　

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重庆最大

　　悬挂在联合国大厅的世界地图上，仅仅标出了中国四个城市的名字，其中一个就是重庆。

　　重庆，****直辖市，是长江上游与中国西部最大的工商业城市与经济中心。内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，长江上游科研成果产业化基地，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，长江上游航运中心，****实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区。

　　占地8.2403万平方公里。重庆全市面积为北京、天津、上海三市总面积的2.39倍，是我国管辖面积最大的直辖市。2008年主城区建成区面积443.6平方公里[1]，比2007年建成区增加21.21平方公里，增长5.02%。而且，重庆正实施大重庆城市群建设战略，用10至20年的时间，把长寿区、江津区、綦江县、璧山县纳入主城范围，形成一个超大城市。

　　另外，将万州、涪陵、永川、合川建设成100万人口以上的特大城市，使之成为大重庆城市群次中心城市。三是将黔江、南川、万盛、铜梁等27个城市建设成重庆城市群区域性中心城市。逐步形成完备的1个超大城市、4个特大城市、27个大城市的城市体系结构，进一步强化城市之间的功能整合和网络化联系。

　　重庆，当今中国当之无愧的最大城市！

　　重庆最重

　　现在一个国家的地位，不是由某一区域大小来定，而是由特大城市的地位所决定，任何发达国家都会建立相应数量的“国家中心城市体系”。

　　从上世纪末期起，西部大开发、振兴东北、环渤海地区开发等国家战略陆续推出，其中，中西部地区的战略地位越来越重要。而重庆不仅是中西部唯一的直辖市，周围又集中了一个具备较强实力的城市群，被确定为国家中心城市，也是****的战略性决策要义和重要棋子。重庆中心城市由重庆肩负的五重“使命”而催生! 首先，它的区域功能。它的职能至少在整个西部区域有重大影响，而且能够承担国家赋予它的重要战略性使命。其次，它必须是整个西部地区直接对外开放的开放型城市，就像德国的慕尼黑、法兰克福，通过内陆直接参与国际竞争。第三，它必须是整个西部地区非常重要的一个交通运输、人流、物流、信息流的国际门户性枢纽。第四，它必须承担一些特殊的国家战略性产业职能或经济职能。近年来，重庆的金融业发展很快，已经开始初显金融中心的职能，IT产业的发展虽然不是自上而下由国家安排的，但也主动、充分地发挥了国家战略产业的职能。第五，它应该是国家深化改革开放的政策实验区。改革开放以来，从深圳到浦东新区、到滨海新区，到我市正在积极筹备的两江新区，都是国家战略的步步推进。

　　可以看出，重庆在中国经济发展的战略和布局上，占的地位越来越重！

　　重庆最快

　　09年，美国《新闻周刊》一期刊发一篇题为《中国的资金流向西部》的署名文章说，现在，重庆是中国经济复苏的希望所在。

　　重庆的表现不仅优于经济萧条的沿海地区，而且比中国其他所有地区都好。2009年，重庆的GDP增速预计将达到惊人的14.9%，这个速度不仅让大多数西方国家望尘莫及，而且也高于中国为全国预定的8%的目标，就连中国****现在也承认要实现这个目标任务是艰巨的。

　　去年，新增世界500强12家。整合外经贸资源，组建了资本金30亿元的市对外经贸集团。推动 企业“走出去”，重钢、机电、粮食、博赛等集团投资境外，在引进技术、收购矿山、建立基地等方 面取得实质性进展。

　　这就是重庆的速度，二十年前深圳速度让中国震惊，今天的重庆速度让世界为之兴奋！

　　重庆最中心

　　重庆地处长江沿江经济带，是一个贯通长江上中下游、即中国南半部东西向的一条极为重要的产业轴线。

　　2009年， 两江新区、西永综合保税区上报国家审批，两路寸滩保税港区一期即将封关运行， 北部新区、永川等5个服务外包示范区加快建设。直达国际专用高速通信通道开通。区域通关合作扩大到沿海各口岸，新开成渝、渝穗、渝沪“五定”班列（轮）和4条国际航线。

　　重庆位于“长江一线”和“西部一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H”形发展战略构架的重要支撑点，重庆入选“国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义。重庆市是整个西部地区直接对外开放的开放型城市。

　　不管是从交通地理属性还是经济发展战略上的布局，重庆已然成为中国中心。

　　增长极理论

　　中国西部增长极——重庆极化效应加强

　　增长极理论是发展经济学和区域经济学中非均衡发展理论的代表性成果。它形成于20世纪50～60年代，最早是由法国经济学家佩鲁提出来的，后来，佩鲁的学生布代维尔、美国经济学家赫希曼分别从不同角度、不同程度上进一步丰富和发展了增长极理论。

　　增长极理论提出来以后，很快从一个经济概念上升到一种发展战略，并被许多国家运用于区域发展规划，不论在发达国家还是发展中国家都不乏成功的先例。增长极理论在20世纪80年代传入我国，经过我国学者的吸收和创新，提出了“梯度推移”理论和“点轴系统”理论，对我国区域发展战略从均衡发展向非均衡发展调整，起到了积极的促进作用。东部三大经济增长极的迅速崛起，拉动了我国经济的快速发展，这说明增长极理论在我国的实践是成功的。

　　根据增长极理论，在资源稀缺条件下，一个经济相对落后的区域应该首先把有限的资源用于发展那些有比较优势的地区，在这些地区建立若干个经济增长极，从而形成一股强大的推动力量，促进这些地区的快速发展。因此，我国要促进西部地区发展，依然要坚持非均衡发展思路，把构建西部经济增长极作为战略重点，通过培育重点区域增长极拉动整个西部经济发展，以逐步缩小同东部的差距，最终实现东、中、西部三大区域协调发展。

　　建立以重庆为中心增长极，以成都、昆明、贵阳、西安为次增长极的西部增长极。这一区域面积259万平方公里，占全国26.9％；人口2.42亿，占全国10.2％；区内地域辽阔、资源丰富，经济上有一定实力，为全国一级经济区网络。重庆市地处长江上游带核心地区，是西南唯一集水陆运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇，具有明显的区位优势。

　　作为西南地区第一大工业基地，已形成汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游5大支柱产业，并且以信息工程、生物工程、环保工业为代表的高新技术产业也得到了较快发展。重庆的科技教育力量雄厚，拥有1000多家科研机构、34所高等院校，60多万科技人员。

　　成都、西安、昆明和贵阳，西部除了重庆以外最重要的四个省会城市以及它们各自的城市群，和直辖市重庆城市群紧紧相连，以重庆为中心增长极，其余四个城市为四翼，共同组成中国第四极城市群，再按着区域经济一体化模式进行建设，使各个城市形成分工合理、联系紧密、相互依存、共同发展的西部经济带，以此带动以重庆为中心的整个西部的经济整体发展。　

　　数字西部

　　商务部发布的消息指出：实施西部大开发战略10年来，西部地区2008年的进出口总额达1068亿美元，比1998年的132.6亿美元增加935.4亿美元，是1999年的近8倍，年均增长23.2％；进出口总值占全国比重由1999年的3.8％，上升至2008年的4.2％。

　　实际使用外资由1998年的23.51亿美元增长到2008年的66.19亿美元，增长了181.54％，占全国的比重由1998年的5.2％，上升至2008年的7.2％。到年底，西部地区累计设立外资企业39990家，实际使用外资金额累计达到403.57亿美元。

　　据陕西、甘肃两省******提供的统计数据显示，１９９９年－２００８年，陕西省高速公路通车里程由不足２００公里增加到了近２５００公里，甘肃省高速公路由１３公里增加到了１５００公里。

　　新疆维吾尔自治区********努尔?白克力说，２０００年新疆一般预算支出中用于民生的支出是３７亿元，占整个支出的４０％；到２００９年，用于民生的支出达到创历史纪录的９４０亿元，占一般预算支出超过７０％。新疆城乡居民的人均收入也从２０００年的５６４５元增加到了２００８年的１１４３２元。

　　“退耕还林”政策的实施更使西部生态有了明显的改善。到２００９年底，甘肃省已完成退耕还林２６１８．３万亩，退牧还草６８２０万亩，实现了６０００多万亩国有天然林全面禁伐。陕西省累计完成退耕还林和荒山造林３５５０万亩。宁夏完成国家下达的退耕还林计划任务１２２９万亩。

　　１０年大开发的巨大成就，大大增强了西部内生性发展的能力，为西部今后进一步开发提供了强大的推动力。

　　由于西部基础设施的改善，西部投资迎来了自“一五计划”“三线建设”后的第三个投资高峰期。２０００年－２００８年，陕西省固定资产投资为１８４２８亿元，年均增长２５％；甘肃省累计完成投资７８７４．３８亿元，年均增长率高达１８．６７％。

　　重庆大事纪

　　西三角经济区设立

　　西三角经济区是指把西安与被******批准设立“新特区”（“全国统筹城乡综合配套改革试验区”）的重庆市和成都市联合，组成一个对中国西部发展具有战略意义的三角形经济区。

　　“西三角经济区”将中国西部较具潜力和实力的三大城市整合了起来，突破秦岭屏障，使成渝经济带和关中经济带贯通，便于联合起来进行经济的整合和提升，成为促进中国西部发展的“第四极”，为西部大开发打造出引擎和龙头，而且可通过重庆沿长江实现与长三角经济区互动，通过重庆及“泛珠三角”平台与珠三角经济区互动，通过西安向东北延伸实现与环渤海经济区互动，通过“十一五”铁路工程“兰渝线”（兰州－重庆）以及当前已动工的“十天高速公路”（十堰－天水）与更辽阔的西部地区互动，因此具有“承东启西、跨越南北”的战略价值，便于升格为国家发展战略高度，成为继珠三角、长三角和渤海湾经济区之后又一经济区，得到国家的支持。

　　成渝经济圈经济一体

　　2009年4月，四川和重庆两地签订《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，首次确定了“成渝经济区”的地理范围，确定建立统一的工作和协调机制，并就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等一系列问题达成协议。这标志着川渝将自觉携手打破行政藩篱，联手打造中国第四增长极—成渝经济圈。 根据该协议，川渝共同确定成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区县进入“成渝经济区”的范围；确定老成渝高速公路经济带、黄金水道经济带和川东北经济带三条区域经济发展轴心。经济区幅员面积15.5万平方公里，2005年GDP近9000亿，常住人口8000多万，分别占重庆和四川总量的25%、55%、65%。成渝经济区的定位是：将以成都、重庆两个特大城市为龙头，共同争取成渝经济区列为国家重点开发区，共同争取国家编制成渝经济区发展规划，共同争取国家加大投入特别是基础设施的投入，在生产力布局上加大对这个地区的倾斜和支持，进一步承接国外及东部优先开发区的产业转移，共同将成渝经济区建成国家新的增长极。

　　2009年******3号文件出台

　　针对总****“314”总体部署和****“五项任务”的强化和细化，共同构成国家对重庆未来发展的战略定位体系，******出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》文件（国发[2009]3号，简称“3号文件”）。内容包括以下五方面。

　　一是建设“七基地”，包括内陆出口商品加工基地、国家重要的现代制造业基地、全国农业机械化综合示范基地、国家高新技术产业基地、科研成果产业化基地、现代物流基地、东西部合作示范基地等。　　二是建设“五中心”，包括建设长江上游地区金融中心、商贸会展中心、科技创新中心、商贸会展中心和航运中心等。　　

　　三是建设“八区”，即一个“先行区”：扩大对外开放的先行区；两个“试验区”：统筹城乡的科技改革创新综合试验区和教育综合改革试验区；五个“示范区”：北部新区内陆开放型经济示范区、生态文明示范区、现代畜牧业示范区、发展循环经济示范区、安全保障型城市示范区等。　　

　　四是建设一个“枢纽”、一个“通道”，即长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。　　

　　五是建设长江上游的“三都”，即“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”。

　　成渝统筹城乡综合配套改革试验区成立

　　2009年6月1日，******批准重庆统筹城乡综合配套改革试验总方案。国家批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,要全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

　　根据方案，2009年，重庆将重点推进产权制度、城乡规划体制、城市资源下乡、社会保障普惠等四项改革试点。

　　重庆两江新区规划成立

　　2009年2月5日，******发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东和天津滨海新区。

　　两江新区的通过，势必带动该区域的投资和消费需求。并改变重庆本地产业空壳的现状，使之真正成为西部地区的战略高地。重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

　　内陆最大保税区——寸滩保税港

　　2008年12月，国内第一个内陆保税港区和第一个“水港+空港”双功能的保税港区，在重庆正式挂牌。2009年6月，两路寸滩保税港区正式开建，这标志着美好蓝图将变成现实。

　　作为内陆最早对外开埠的通商口岸，重庆一直在承接国际和沿海产业向内陆地区转移中发挥着枢纽作用。通过长江“黄金水道”与长江三角洲相连，以西南出海大通道与珠江三角洲相接，重庆在中国经济布局向内陆地区拓展进程中起到了战略支撑作用。 然而，历史赋予了重庆更多重任。根据******总****“314”总体部署，重庆要加快建成西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。建成经济中心，对重庆来说，意味着不光要打造自己的金融中心，还要建设航运中心、物流中心…… 保税港区的适时获批，为这一历史使命的实现提供了一条切实而便捷的途径。 作为西部地区唯一直辖市，重庆有其他地区无法超越的优势---全国统筹城乡综合配套改革试验区、内陆首个部市共建开放型经济“试验田”、全国加工贸易转移重点承接地……体制优势和政策优势为保税港区的建设和发展提供了良好的基础。

孤单无名指

!

孤单无名指

重复了

孤单无名指

增长极理论

　　中国西部增长极——重庆极化效应加强

　　增长极理论是发展经济学和区域经济学中非均衡发展理论的代表性成果。它形成于20世纪50～60年代，最早是由法国经济学家佩鲁提出来的，后来，佩鲁的学生布代维尔、美国经济学家赫希曼分别从不同角度、不同程度上进一步丰富和发展了增长极理论。

　　增长极理论提出来以后，很快从一个经济概念上升到一种发展战略，并被许多国家运用于区域发展规划，不论在发达国家还是发展中国家都不乏成功的先例。增长极理论在20世纪80年代传入我国，经过我国学者的吸收和创新，提出了“梯度推移”理论和“点轴系统”理论，对我国区域发展战略从均衡发展向非均衡发展调整，起到了积极的促进作用。东部三大经济增长极的迅速崛起，拉动了我国经济的快速发展，这说明增长极理论在我国的实践是成功的。

　　根据增长极理论，在资源稀缺条件下，一个经济相对落后的区域应该首先把有限的资源用于发展那些有比较优势的地区，在这些地区建立若干个经济增长极，从而形成一股强大的推动力量，促进这些地区的快速发展。因此，我国要促进西部地区发展，依然要坚持非均衡发展思路，把构建西部经济增长极作为战略重点，通过培育重点区域增长极拉动整个西部经济发展，以逐步缩小同东部的差距，最终实现东、中、西部三大区域协调发展。

　　建立以重庆为中心增长极，以成都、昆明、贵阳、西安为次增长极的西部增长极。这一区域面积259万平方公里，占全国26.9％；人口2.42亿，占全国10.2％；区内地域辽阔、资源丰富，经济上有一定实力，为全国一级经济区网络。重庆市地处长江上游带核心地区，是西南唯一集水陆运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇，具有明显的区位优势。

　　作为西南地区第一大工业基地，已形成汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游5大支柱产业，并且以信息工程、生物工程、环保工业为代表的高新技术产业也得到了较快发展。重庆的科技教育力量雄厚，拥有1000多家科研机构、34所高等院校，60多万科技人员。

　　成都、西安、昆明和贵阳，西部除了重庆以外最重要的四个省会城市以及它们各自的城市群，和直辖市重庆城市群紧紧相连，以重庆为中心增长极，其余四个城市为四翼，共同组成中国第四极城市群，再按着区域经济一体化模式进行建设，使各个城市形成分工合理、联系紧密、相互依存、共同发展的西部经济带，以此带动以重庆为中心的整个西部的经济整体发展。　

　　数字西部

　　商务部发布的消息指出：实施西部大开发战略10年来，西部地区2008年的进出口总额达1068亿美元，比1998年的132.6亿美元增加935.4亿美元，是1999年的近8倍，年均增长23.2％；进出口总值占全国比重由1999年的3.8％，上升至2008年的4.2％。

　　实际使用外资由1998年的23.51亿美元增长到2008年的66.19亿美元，增长了181.54％，占全国的比重由1998年的5.2％，上升至2008年的7.2％。到年底，西部地区累计设立外资企业39990家，实际使用外资金额累计达到403.57亿美元。

　　据陕西、甘肃两省******提供的统计数据显示，１９９９年－２００８年，陕西省高速公路通车里程由不足２００公里增加到了近２５００公里，甘肃省高速公路由１３公里增加到了１５００公里。

　　新疆维吾尔自治区********努尔?白克力说，２０００年新疆一般预算支出中用于民生的支出是３７亿元，占整个支出的４０％；到２００９年，用于民生的支出达到创历史纪录的９４０亿元，占一般预算支出超过７０％。新疆城乡居民的人均收入也从２０００年的５６４５元增加到了２００８年的１１４３２元。

　　“退耕还林”政策的实施更使西部生态有了明显的改善。到２００９年底，甘肃省已完成退耕还林２６１８．３万亩，退牧还草６８２０万亩，实现了６０００多万亩国有天然林全面禁伐。陕西省累计完成退耕还林和荒山造林３５５０万亩。宁夏完成国家下达的退耕还林计划任务１２２９万亩。

　　１０年大开发的巨大成就，大大增强了西部内生性发展的能力，为西部今后进一步开发提供了强大的推动力。

　　由于西部基础设施的改善，西部投资迎来了自“一五计划”“三线建设”后的第三个投资高峰期。２０００年－２００８年，陕西省固定资产投资为１８４２８亿元，年均增长２５％；甘肃省累计完成投资７８７４．３８亿元，年均增长率高达１８．６７％。

孤单无名指

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重庆大事纪

　　西三角经济区设立

　　西三角经济区是指把西安与被******批准设立“新特区”（“全国统筹城乡综合配套改革试验区”）的重庆市和成都市联合，组成一个对中国西部发展具有战略意义的三角形经济区。

　　“西三角经济区”将中国西部较具潜力和实力的三大城市整合了起来，突破秦岭屏障，使成渝经济带和关中经济带贯通，便于联合起来进行经济的整合和提升，成为促进中国西部发展的“第四极”，为西部大开发打造出引擎和龙头，而且可通过重庆沿长江实现与长三角经济区互动，通过重庆及“泛珠三角”平台与珠三角经济区互动，通过西安向东北延伸实现与环渤海经济区互动，通过“十一五”铁路工程“兰渝线”（兰州－重庆）以及当前已动工的“十天高速公路”（十堰－天水）与更辽阔的西部地区互动，因此具有“承东启西、跨越南北”的战略价值，便于升格为国家发展战略高度，成为继珠三角、长三角和渤海湾经济区之后又一经济区，得到国家的支持。

　　成渝经济圈经济一体

　　2009年4月，四川和重庆两地签订《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，首次确定了“成渝经济区”的地理范围，确定建立统一的工作和协调机制，并就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等一系列问题达成协议。这标志着川渝将自觉携手打破行政藩篱，联手打造中国第四增长极—成渝经济圈。 根据该协议，川渝共同确定成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区县进入“成渝经济区”的范围；确定老成渝高速公路经济带、黄金水道经济带和川东北经济带三条区域经济发展轴心。经济区幅员面积15.5万平方公里，2005年GDP近9000亿，常住人口8000多万，分别占重庆和四川总量的25%、55%、65%。成渝经济区的定位是：将以成都、重庆两个特大城市为龙头，共同争取成渝经济区列为国家重点开发区，共同争取国家编制成渝经济区发展规划，共同争取国家加大投入特别是基础设施的投入，在生产力布局上加大对这个地区的倾斜和支持，进一步承接国外及东部优先开发区的产业转移，共同将成渝经济区建成国家新的增长极。

　　2009年******3号文件出台

　　针对总****“314”总体部署和****“五项任务”的强化和细化，共同构成国家对重庆未来发展的战略定位体系，******出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》文件（国发[2009]3号，简称“3号文件”）。内容包括以下五方面。

　　一是建设“七基地”，包括内陆出口商品加工基地、国家重要的现代制造业基地、全国农业机械化综合示范基地、国家高新技术产业基地、科研成果产业化基地、现代物流基地、东西部合作示范基地等。　　二是建设“五中心”，包括建设长江上游地区金融中心、商贸会展中心、科技创新中心、商贸会展中心和航运中心等。　　

　　三是建设“八区”，即一个“先行区”：扩大对外开放的先行区；两个“试验区”：统筹城乡的科技改革创新综合试验区和教育综合改革试验区；五个“示范区”：北部新区内陆开放型经济示范区、生态文明示范区、现代畜牧业示范区、发展循环经济示范区、安全保障型城市示范区等。　　

　　四是建设一个“枢纽”、一个“通道”，即长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。　　

　　五是建设长江上游的“三都”，即“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”。

　　成渝统筹城乡综合配套改革试验区成立

　　2009年6月1日，******批准重庆统筹城乡综合配套改革试验总方案。国家批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,要全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

　　根据方案，2009年，重庆将重点推进产权制度、城乡规划体制、城市资源下乡、社会保障普惠等四项改革试点。

　　重庆两江新区规划成立

　　2009年2月5日，******发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东和天津滨海新区。

　　两江新区的通过，势必带动该区域的投资和消费需求。并改变重庆本地产业空壳的现状，使之真正成为西部地区的战略高地。重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

　　内陆最大保税区——寸滩保税港

　　2008年12月，国内第一个内陆保税港区和第一个“水港+空港”双功能的保税港区，在重庆正式挂牌。2009年6月，两路寸滩保税港区正式开建，这标志着美好蓝图将变成现实。

　　作为内陆最早对外开埠的通商口岸，重庆一直在承接国际和沿海产业向内陆地区转移中发挥着枢纽作用。通过长江“黄金水道”与长江三角洲相连，以西南出海大通道与珠江三角洲相接，重庆在中国经济布局向内陆地区拓展进程中起到了战略支撑作用。 然而，历史赋予了重庆更多重任。根据******总****“314”总体部署，重庆要加快建成西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。建成经济中心，对重庆来说，意味着不光要打造自己的金融中心，还要建设航运中心、物流中心…… 保税港区的适时获批，为这一历史使命的实现提供了一条切实而便捷的途径。 作为西部地区唯一直辖市，重庆有其他地区无法超越的优势---全国统筹城乡综合配套改革试验区、内陆首个部市共建开放型经济“试验田”、全国加工贸易转移重点承接地……体制优势和政策优势为保税港区的建设和发展提供了良好的基础。

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国际建筑协会（C.I.M.）于1933年8月发布《雅典宪章》：“城市要与其周围影响地区成为一个整体来研究。
城市规划的目的是解决居住、工作、休憩与交通四大功能活动的正常进行”。

　　

　　再过10年，重庆一定能够成为西部的领头羊、西部的重要增长极，重庆一定让国家中心城市这顶帽子名副其实，成为西部的经济中心、金融中心、社会发展的城市高地。 ”重庆市****黄奇帆曾说过。

　　改革开放30年，重庆从省辖市到全国计划单列市，再到中国最年轻的直辖市……行政体制的变革，助推了重庆经济的腾飞，提升了重庆的****地位，将重庆一次又一次推向了发展的“快车道”，这也催生了重庆的大城崛起。 在2010年，又一个新十年的开启之际，重庆迎来了更大的历史机遇：国家中心城市。保税港区落地、两江新区进入审批、一年一万亿投资……多重利好助推重庆发展，我们有理由相信：在未来十年，重庆不仅将成长为真正的国际中心城市，更有机会后来居上，成为在全国具备引领、辐射、集散功能的重要城市。

　　在21世纪第一个十年画上句号的时候，有人曾写下如此华丽的赞誉之词：放眼全世界，没有任何一个其它城市能够像今天重庆一样，在短短的几年时间里取得如此令人瞩目的成绩。那么在下一个十年，重庆的发展会怎样呢？我们拭目以待。

　　MINI-CBD，补位重庆中心城市功能

　　可以预计的是，重庆速度只会有增无减，其发展将更加令人侧目。 在新的十年，除了让重庆成长为真正的国家中心城市外，重庆还必将成为中国地位更高、作用更大的"改革试验田"和西部开放高地。西部中心城市三步走的步伐，将推动重庆下个十年的发展速度。

　　重庆形成四大功能中心

　　重庆城市规划决定着未来重庆的发展。目前的重庆城市中心分别为解放碑、沙坪坝、南坪、杨家坪、观音桥－新牌坊中心，它们在城市发展的各方面已经形成****、经济、文化和交通四大功能中心。

　　真正意义上的城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心，而且还能集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。

　　重庆的交通、经济、文化、****功能在传统的城市中心已经形成，但集居住、工作、休憩与交通于一体的城市综合体在传统的城市中心并未形成，缺失的城市功能在哪里才能得到补充呢？

　　HOPSCA规划理念，是中心城市发展的必由之路

　　从国际视野来看，现代重庆城市中心区的开发建设目前已发展到了综合开发的高级阶段，通过综合性的开发，结合社会经济发展目标和城市总体规划要求，进行统一规划、综合布局来获得良好的经济效益，社会效益和环境效益。

　　这种城市开发需要建设中全过程的互相配合、协同发展。HOPSCA规划理念在这样的城市发展背景下成为卓有成效的开发模式。HOPSCA是指在城市中的居住、办公、商务、出行、购物、文化娱乐、社交、休憩等各类功能复合、相互作用、互为价值链的高度集约的街区建筑群体。HOPSCA为HOTEL、OFFICE、PARK、SHOPPINGMALL、CONVENTION、APARTMENT构成。

　　HOPSCA六大业态集合了商务资源、办公资源、商业资源、景观资源、休闲资源、居住资源，各个业态既相对独立又相互影响互补。HOPSCA不仅能满足人们在生活上各方面的需求，而且业态与业态之间的互动及依赖更体现出HOPSCA业态的科学性及联动性。基于HOPSCA的城市规划设计理念，发达国家的重要中心城市纷纷出现新型的MINI-CBD城市综合体，这类综合体对传统的区域中心城市的城市功能进行了良好的补位。

　　MINI-CBD完善中心城市五大功能

　　通过对重庆城市规划的系统研究，专家指出，应在渝中半岛规划设计类似于HOPSCA的城市综合体，通过实地考察，专家认为九滨路处于重庆物理上的几何中心，交通四通八达，土地机理十分契合HOPSCA的使用功能，所以，以HOPSCA为规划理念的MINI-CBD应运而生。其所在渝中半岛的黄金绝版地段——九滨路上，波澜壮阔的滨江视线，原生天然的植被景观，九滨路像一块质地醇厚的玉石镶嵌在美丽的渝中半岛之上，九滨路的滨江公园也建成投入使用。

　　物理属性决定中心地位！和四个传统中心的相连，使MINI-CBD当仁不让的成为重庆的城市中心。从表面看，MINI-CBD是城市的中心区，地价最高的部位；从职能看，是城市商贸、金融、商务办公、企业和高级服务业总部最集中的部位；而从实质看，是信息交流最为密集的部位，是城市的经济核心，MINI-CBD促使了城市五大功能完善。

　　MINI-CBD规划了办公、居住、酒店、商业、休闲娱乐，以及纵横交叉的交通城市功能系统，它具备完整的街区特点，是建筑综合体向城市空间巨型化、城市价值复合化、城市功能集约化发展的结果；同时MINI-CBD通过街区作用，实现了与外部城市空间的有机结合，交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展了城市的空间价值。

　　MINI-CBD的出现，补充了重庆作为中心城市需要完善的商贸和商务办公功能。城市所有的功能完善，让重庆可以坚定不移迈开坚实的发展步伐。

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学者评论：

　　三力合一，解码“城市功能中心”

　　——聚集力、辐射力、影响力

　　随着“城市—区域”一体化进程越来越快、城市空间的多中心化发展趋势增加了各个城市对城市功能中心的需求。众所周知，城市功能中心对区域经济具有推动性、对城市中心具有强化作用。

　　重庆作为西部桥头堡，中西部唯一的国家中心城市，其作为西部****中心、经济中心、文化中心、交通中心地位日益巩固，随着城市发展，具备补位功能的城市功能中心MINI-CBD日益显现。

　　城市功能中心位于城市中心，是对重庆中心城市四大功能价值的完美补充，对项目本身及周边区域具有以下三大力度原则：

　　“漩涡效应”——聚集力

　　城市功能中心在工作、居住、交通、休憩等方面具有领先优势，它的规模经济作用能引起城市资源的聚集，能够通过与周围地区的要素流动关系对周围地区的经济活动产生吸引，周围区域的生产生活要素向城市功能中心持续集中，促进了其本身的经济实力不断增强，发展速度也会更快。

　　“涓滴效应”——辐射力

　　城市功能中心的高聚集性，使其成为一种高能级经济，具有对周围地区的强大辐射力，从系统论的角度看，在经济场内，不同经济系统的经济波、经济能量会形成一种经济势能，从而对本经济系统或其他经济产生着影响作用。城市功能中心具有城市经济高聚集特征，其优越的工作条件和生活条件，发达的交通、休闲设施，集中的办公、购物中心，巨大的消费市场等，使城市功能中心经济比其他的地区具有更高的经济势能，从而对周围地区产生强烈的经济辐射力。

　　“乘数效应”——影响力

　　城市功能中心的发展对周边区域的经济发展产生示范、组织和带动作用，其内外经济流（包括人流、物流、信息流、资金流）的交互作用，加强了与周边区域的经济联系。在这个过程中，受循环积累因果机制的影响，城市功能中心对周边区域经济发展的作用会不断地得到强化和放大，影响范围和程度随之增大。

　　城市功能中心的最大价值在于资源共生、聚合增值，将城市资源集约起来，在特定的空间环境中集中实现链接，提升生活工作质量，节约时间和成本，从而达到社会效益与经济效益的最大化。在重庆这样全国中心城市，在成为中西部****、经济、文化、交通中心后，城市功能中心成为城市经济生活的核心，它所发挥出的巨大影响力，对于整个城市的发展将具有里程碑式的意义。

　　专家访谈：

　　VISAR国际提升城市空间价值

　　——访MINI-CBD总规划设计师  Tony.Wong

　　中国城市遵循点、线、面发展模式

　　记者：你对中国城市发展的大体看法是什么？

　　王涛：我认为从宏观层面来讲，中国城市发展大体遵循了增长极理论的模式。中国的城市规划发展要经过三阶段，即：点、线、面。“点”即根据增长极理论做国家城市快速增长的一极，具有重点推进、资源聚合、快速发展的作用；“线”即根据点轴开发理论做线，其重点在于把几个重要增长极连成一线，成为线性经济带发展模式，促进带状区域的经济发展； “面”即根据网络开发理论，把无数增长极和经济带联系起来形成面，促进了经济高速发展。

　　MINI-CBD是中心城市的必然产物

　　记者：MINI-CBD的规划理念是什么？

　　王涛：我认为城市应该是一个有机的连续的整体，是具有生命力的，MINI-CBD是城市发展到一定阶段应运而生的产物，他不是我们生造的，也不是无中生有的。规划之初，我们广泛参考了国内外一系列城市中心的规划设计模式，发现MINI-CBD是最能体现重庆山水城市特色、代表城市形象的城市综合体。因此我们在规划设计之初，就充分考虑了其功能的多样性，融合了居住、商务、休闲、娱乐、购物等多重功能，以人为本，全面整合城市资源、区域资源、商务资源、自然资源以及社会资源，同时实现了城市土地集约经营效益。

　　MINI-CBD是以人为本的城市功能中心

　　记者：你觉得MINI-CBD的规划难点是什么？

　　王涛：MINI-CBD，是在高度聚合城市经济、科技、文化等多重资源的基础上，贯彻一个地产开发商的先驱开发理念，以更加强大的凝聚力实现城市的资源耦合、经济联动带动一个区域的发展。因此他是站在城市运营的高度来进行规划的，我认为VISAR国际MINI-CBD的规划难点主要是四点：

　　一是处理好闭合与开放，即解决居住与城市公共功能空间之间的关系。VISAR国际是一个半开放性质的城市综合体，我们有VISAR国际广场，是一个城市观江休闲平台，有购物中心，有超市，同时又有公寓和高端住宅，怎么处理好这些功能空间的关系是一个难点。经过仔细研究考量，我们最终采用了建筑模块分区化以及立体下沉式广场处理，约15000平米成熟的步行街区设计，保证了居住和公共功能空间的互不干扰，同时又解决了购物中心人流到达问题。

　　二是对于江景资源的最大化。重庆不缺江景，但地处重庆中心渝中半岛的城市综合体却少之又少。对于江景资源这一无敌景观，我们遵循的原则就是保护性开发，在不影响重庆两江四岸整体规划的前提下，尽最大可能让户户有江景。

　　三是契合山地形态，提高土地利用率。VISAR国际MINI-CBD所处地段位于重庆中心渝中半岛，地段好、寸土寸金、升值潜力大。因此在规划设计时，尊重环境与土地资源，尊重现有的地形、地貌，注重城市整体空间肌理的塑造，充分考虑道路与广场、江景与山地的关系，将整个项目排布呈南北线性分布，控制户型100m2以下占80%，满足更多人对于MINI-CBD的需求，小户更有大视野，江景价值无限大。

　　四是如何将MINI-CBD打造成区域地标性产品。MINI-CBD设计可以为多重形式，而VISAR国际则采取“线性建筑规划模型”为设计理念，保持景观最大化的同时，有利于建筑与建筑之间的呼应，有很好的天际线，同时采取自然通风技术，保持空气对流，有效防止了病态建筑综合症（SBS）的发生几率。

　　MINI-CBD是城市功能中心，它提升了城市的空间价值，是一个城市区域的地标性建筑，能有助于加速重庆作为中心城市的现代化和国际化进程。

　　后记：

　　重庆已成为世界窗口，VISAR国际MINI-CBD将现代、简约、国际、商务的涉外建筑集群与广场式生态江景相结合，通过科学、前瞻的规划设计与建筑布局，形成开放与私密并存、国际与本土相融的人性化商务空间，目前已吸引超过12个国家的商务人士汇聚于此，并以此为中心进行通达全球的商务活动，彰显出国际商务生活的前沿价值，建立了重庆中心城市商务综合体的新格局。