江津区激励创新 5年内将发出10亿元“大红包”

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　　想要加大创新投入，却苦于缺乏资金；希望聘请高素质科研人员，又缺乏足够优质的科研条件和吸引力……面对许多企业的创新瓶颈，如何破局？除了强化企业创新主体地位外，政策扶持和制度环境的优化也十分重要。

　　3月29日，“创新驱动区县行”采访团在江津区了解到，今年2月初，江津区出台1号文件，明确5年内陆续发出总额10亿元的“大红包”，同时启动多项配套创新扶持政策，推出该区实施创新驱动发展战略以来扶持力度最大、资助范围最广的惠企措施，全面扶持和激励企业实施科技创新，提升企业自主创新能力。

　　抛砖引玉

　　“大红包”撬动全社会创新投入

　　“春节刚过，我们就计划发出一个10亿元的‘大红包’。”江津区zf副区长李勇介绍，2月初，江津出台了1号文件《江津区科技创新激励扶持办法（试行）》，明确在‘十三五’期间投入科技创新经费不低于10亿元，每年不少于2亿元。该经费将专项用于研发经费投入、研发平台建设运行、科技型企业和高新技术企业引进与培育、发明专利的授权及维护、研发人才团队引进及科技成果转化等方面的补助。

　　“这就好比每年都给区内企业一个科技创新的‘大红包’。”江津区科委主任王劲松解释说，根据计划，江津区财政未来5年用于科技创新的经费总额将达12.15亿元。但这个“大红包”的投入并非简单地做加减法，他们更为看重的是其撬动更多企业、社会资金进入科技创新领域，让红包起到“抛砖引玉”的作用。

　　王劲松称，根据估算，到2020年，江津区全年能吸引全社会的研发经费投入达34亿元左右，R&D占比达到3%以上，综合科技进步水平指数增幅将居全市前列。

　　zf搭台

　　高补助吸引科技“大咖”入驻

　　“有专家院士的科研成果支持，企业科技创新可谓事半功倍。”重庆渝丰电缆有限公司是江津区第一批尝到与科技“大咖”合作甜头的企业，对此公司总经理曾令果感慨颇深。

　　阻燃材料是电缆关键技术之一，近年来，通过科技创新，公司相继推出“长寿面电线”“防火线缆”等产品，在电缆的耐腐蚀、耐高温等领域取得了一定突破。但因为企业自身研发力量的局限，要进一步提升电线品质，已力不从心。

　　在江津区zf及区科委的帮助下，渝丰电缆与中国工程院院士、我国高分子材料领域著名专家蹇锡高取得了联系，促成蹇锡高院士在江津设立院士工作站。今年4月初，蹇锡高院士专家工作站已正式挂牌。曾令果说，“专家的研究成果帮助我们的电缆性能获得了极大提升。”

　　王劲松表示，一个专家工作站并非只造福一家企业，江津区目前有高分子材料企业40多家，仅一个“蹇锡高工作站”，就能带动一大批企业技术转型，多领域专家入驻，能为产业技术创新提供极大技术支撑。目前，中国工程院院士刘人怀已和重庆工程技术学院签署协议，“刘人怀院士工作站”正式落户江津。中国工程院院士、武汉大学教授朱英国也计划在江津开设院士工作站。

　　入驻专家的核心技术成果转化补助，也包含在科技创新“大红包”的范畴。经认定的院士工作站，江津区一次性给予70万元奖励。产中，院士核心技术成果转化的产品年销售收入达2000万元以上，还将一次性给予100万元补助；产后，对获得国内发明专利授权的，江津区将给予每件5万元补助，对获得欧美日韩发明专利授权的，给予每件20万元补助。

　　“全科”扶持

　　企业最高年补助500万

　　zf出大招，企业能得到多少实惠？

　　“无论是科技型企业还是高新技术企业，依照实际研发投入按比例进行补助。” 王劲松说，对设有专门技术研发机构、有专职人员、有办公实验场所、有固定研发投入工作经费的企业，江津区将按照当年投入的研发经费小于500万元的、达500万元（含）至1000万元（不含）、达1000万元（含）至5000万元（不含）三个档次，分别以其实际支出金额的2%、4%、5%给予补助，单户企业每年补助金额最高不超过500万元。

　　王劲松称，2016年江津区内有科技型企业153家，数量居城市发展新区首位，通过补贴扶持政策的推动，2017年计划达到300家。

　　同时，江津区还鼓励规模以上企业每年从销售收入中提取3%－5%作为研发准备金，采取事前备案，事后补助的方式，以其新增研发投入获得市级补助金额为基数，给予1：1的配套补助。

　　“对创新平台，我们也会有相应补助。”王劲松说，科技型企业建设研发机构，经申报并由区级相关部门审核认证的，给予一次性5万元建设资金补助。另外，对新设立的具有独立法人资格、开放性的行业协同研发服务机构，经市级以上相关部门评审认定的，给予一次性不超过该研发机构建设投入50%、最高不超过800万元的补助。