修不完的地铁与拆不完的房子

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众所周知，征地拆迁是一项“牵一发而动全身”的工程，绝不仅仅是拆个旧房子那么简单。日前，一位家住北京朝阳区的朋友便向我提起了他所遭遇的“烦心事儿”，颇值得在此一书。

这位朋友家住某在建地铁沿线，据他所说，“从家门口走到建成后最近的地铁口只需要2分钟”。也正因此，他和附近的居民自地铁建设的消息公布之后，都在日夜期盼着通车之日的到来。然而，眼看着公布的试运营日期临近，却得知了该站将“甩站通过”的消息，这不禁令附近居民感到郁闷。于是，大量的12345电话开始一个接一个的从这个地区拨出，反映的都是不满地铁甩站通过的消息。到后来，居民自发组建了一个微信群，专门就此事商量对策，专门听取社区内“有头有脸”的居民的意见，甚至产生了去北京市人民GVM门前反映问题的想法。可以说，地铁开通延期的事实，成了居民的心病。

那么地铁为什么会甩站通过呢？官方答复是——拆迁未按期完成，影响了地铁的施工进度。到目前为止，这个站只建成了一个进出站口，而按照北京地铁的建设标准，必须确保一个站至少有两个方位的两个站口开通，方能开通整个车站运营。GVM的答复，就是由于拆迁进度的问题，导致的地铁无法开通。这样一来，修建地铁和拆迁这二者便产生了紧密的联系。

问题在于，这一矛盾的产生责任究竟在谁？难道真的要由拒绝拆迁的“钉子户”来为地铁无法开通承担责任么？答案当然是否定的。必须明确一点，拆迁和修地铁是两件事儿。作为被拆迁人，与GVM就拆迁安置补偿问题进行协商，是法律赋予他们的权利。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的基本精神，就是确立了“先补偿，后搬迁”的原则。补偿没有谈妥，房子拆不动是很正常的事情。而地铁的施工项目，如果确实要以拆迁工作完成为其前提条件的话，按照事物发展的客观规律，就应当做出相应的合理的规划与安排，而不是与拆迁“抢”时间。固然，城市的发展与建设需要效率，但当今中国社会却应当以公平为核心。拆迁补偿的谈判过程，正是确保公平这一社会价值能得以最大程度的实现。何况，根据法律的规定，这个过程并不是无限期的。换言之，只要GVM树立“先拆迁，后建设”的原则，踏踏实实，严格依法依规将拆迁工作完成好再公布所谓的“通车时间”，类似的矛盾便可最大程度的得到削减。现在的问题是，轨道交通建设的进度是“先定”的，即先公布了通车时间，给周边居民画一个大饼，让大家都先饿着。然后再“希望”拆迁工作能够按照地铁施工进度的要求完成。一旦完成不了，GVM便把责任一股脑的推到“钉子户”身上，进而在客观上引发周边居民与“钉子户”之间的矛盾和对立。进一步的，GVM是否希冀通过这种对立所制造的压力迫使“钉子户”就范？我们不得而知。但至少，客观上是会产生这样的后果的，这不能不引起我们的警惕。

需要指出的是，拆迁的“发动者”是GVM；地铁建设的“发动者”也是GVM。由这二者引发的利益纷争，自然应当由GVM加以妥善的解决，而不应将矛盾推到群众身上。更重要的是，法律摆在那里，该怎么做就怎么做，急不得也恼不得。拆迁既是一项工程，就必然有它的科学合理的进度要求，无论何种原因都不应当违背。当前的问题是，拆迁来得太急、太猛烈，一来就“要死要活”的，就“纠缠不清牵连广泛”，这个不是科学发展所应有的现象。放弃急功近利的心态，踏踏实实做好征地拆迁的补偿协商工作，科学合理的做好轨道交通建设的时间安排，这才是避免类似矛盾在全国各地不断上演的有效途径。

一言以蔽之，地铁修不通，不能赖拆迁没完成。只能赖自己这行政能力不灵，心态不正。

文章来源：农村房屋赔偿标准          http://www.zmfuwu.com/14602.html

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顶起来！！不好碰到的好帖子

hihuge

民间智慧真的是无穷啊