全国收费公路通行费一年或达4000亿 去向竟然成迷

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[size=16.3636360168457px]　　日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。

[size=16.3636360168457px]　　山东并非首个推迟收费时限的省份。此前，新J等地也对到期公路采取了延期收费。据悉，兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。这些道路是否均会继续延时收费，备受关注。

[size=16.3636360168457px]　　有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。

[size=16.3636360168457px]　　这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

[size=16.3636360168457px]　　那么，作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业？广东一路桥公司项目负责人告诉记者，一方面，我国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高；另一方面，当年设计收费制度时，并没有预计到如今如此巨大的车流量。

[size=16.3636360168457px]　　“贷款修路，收费还贷”，被认为是高速公路收费最强有力的依据。面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。

[size=16.3636360168457px]　　一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年zf还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。

[size=16.3636360168457px]　　除了还贷和企业暴利，巨额通行费还被用来干什么了？此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：

[size=16.3636360168457px]　　其一，大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；其二，一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省zf还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7.6亿元；其三，涉嫌利益输送。在收费权转让中，有的ld干部违规插手，导致国有资产受损，而个人从中谋取巨额利益。审计发现，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12.4亿元。

[size=16.3636360168457px]　　高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。