大学生宾馆"******"被拘 jf否认执法过当

admin

    6月7日晚，8名大学生在山东泰安游玩后，在宾馆内玩起了“******”，系一元一把的小筹码。因为吆喝声太大，其他房间的住客报了警。闻讯赶来的民警在房间内收缴赌资920元，给予了8人治安拘留15天、罚款3000元的“顶格处罚”。事件发生后，有不少网友表示当地jf的处罚太重了，一元钱的价码只能算是娱乐活动，造成扰民可以批评教育。另有网友认为，民警是按照法规办事，几名学生的行为构成了****就应该处罚。当地jf表示，按照《山东省****机关行政处罚裁量基准》关于****的处罚标准，当场赌资在600元以上，即属《治安管理处罚法》条例中的“参与****赌资较大”，参与****人数8人以上，构成情节严重，所以对8名大学生采取了“顶格处罚”。

　　1 事件还原

　　打牌吵闹住客报警 赌资共920元

　　几个人并未意识到自己的行为已经属于****，面对民警时仍强调“只是玩一块的”，是娱乐活动

　　6月7日，江苏某大学的8名大学生来到山东泰安游玩。当日下午，几人酒足饭饱之后开始玩“******”。由于酒后情绪激动，几个人打牌时的吵闹声让周边房间的住客无法忍受，无奈之下住客报警。

　　昨日，泰安市****局泰山分局工作人员向新京报记者介绍，辖区内的财源派出所民警于当晚9时许出警，民警刚走到宾馆走廊，就听到了几人的吆喝声，“他们住在宾馆的410房间，民警在门外确定是****后，才让服务员开门进入的。”该工作人员称，当时8人放在床上用来****的钱一共是920元。

　　该工作人员表示，8名大学生刚刚参加完毕业典礼，正在等待发放毕业证。几个人并未意识到自己的行为已经属于****，在面对民警时仍然强调“只是玩一块的”，是娱乐活动。8人都带着酒气，赤裸着上身，钞票被分成几堆放在床上。随后，民警对现场进行取证，并将8名大学生带到派出所进一步调查。

　　计划数天的旅行只进行了一天便进了拘留所，8名大学生还被处以15日的拘留处罚，毕业证也没办法按时领取了，“因为几名大学生将要进行毕业测试，他们的家属已经向派出所提交了书面材料，办理了请假出所手续。”该工作人员表示，目前几人都已经出所。

　　2 jf说法

　　山东规定600元以上即算“赌资较大”

　　北京警界人士称，****机关对聚众****的认定及具体的处罚办法因地方法规和社会经济发展状况而异，如此事发生在北京一般只做几百元罚款处理

　　对于网友的质疑，该工作人员表示，执法过程都是严格按照法律程序进行的，无执法过当。按照《治安管理处罚法》第70条规定，以营利为目的，为****提供条件的，或者参与****赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

　　该工作人员称，按照《山东省****机关行政处罚裁量基准》中关于****的处罚标准，“参与****赌资较大的”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上。参与****人数8人以上的，则构成情节严重，所以对8名大学生采取了拘留15日、罚款3000元的顶格处罚。

　　北京一名不愿透露姓名的警界人士称，****机关对聚众****的认定及具体的处罚办法，因地方法规和社会经济发展状况而异。他称，在北京，涉赌金额达到3000元左右，才可能被定性为****，“如果这种事发生在北京，一般只会做几百元罚款处理，不可能处以治安拘留。”

     教育时评：小赌的大学生到底冤不冤

    仅仅是玩的一块钱一把的小筹码，8名大学生就付出被治安拘留15天，并处罚款3000元的代价，8人还将因此超过6月12日回校拿毕业证的时间。有人为他们喊冤，认为jf小题大作，也有人认为jf做的对，大学生应当接受惩罚。

    那么，这些大学生们到底冤枉不冤枉呢？让我们看看法律是怎么规定的。《治安管理处罚法》规定：以营利为目的，为****提供条件的，或者参与****赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。所以，认定为****，应当是“赌资较大”的行为。****部《关于办理****违法案件适用法律若干问题的通知》对此也有明确规定，“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”

　  3 律师声音

　　“法理上符合规定，情理上欠妥”

　　jf的处罚并未超出《治安管理处罚法》的相关规定，但按“情节严重”处理似乎过重

　　北京卓浩律师事务所律师许荣认为，当地jf对几名大学生的处罚偏重，这是各地jf执法尺度不一造成的。

　　泰安jf认为该案中虽然彩头很小，但8人已经属于情节严重的****。北京京润律师事务所律师韩骁表示，15日拘留3000元罚款，已经是《治安管理处罚法》对****行为的最高处罚。在我国刑法及相关法律中规定，以营利为目的，组织3人以上****即有可能被认定为“聚众****”。刑法强调“以营利为目的”，但8名大学生是同宿舍的朋友，且玩的价码只有一元，jf在现场收缴的赌资也仅有920元，所以8人的****行为并不适用于刑法。

　　韩骁表示，将8名大学生的****行为依照《治安管理处罚法》的情节严重情况处理，似乎过重。我国为非判例法国家，过往的处罚案例并不能作为对此次事件的处罚依据，jf作出处罚的依据也是法律法规的明文规定。对于何为“情节严重”，****部没有规定一个统一的标准，主要由地方依据实际情况执行。本案中，jf的处罚并未超出《治安管理处罚法》的相关规定。因此对这件事情的处理虽然从情理上讲欠妥，但从法理上讲却符合法律规定。

　　链接

　　****部：严禁不分轻重顶格处罚

　　2005年5月，****部颁布实施了《关于办理****违法案件适用法律若干问题的通知》。通知中表示，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

　　通知还称，对****或为****提供条件的处罚，应当与其违法事实、情节、社会危害程度相适应。严禁不分情节轻重，一律顶格处罚；违者，对审批人、审核人、承办人依法予以行政处分。

　　顶

　　让他们长长记性也好，聚众****先不说，在酒店大呼小叫隔壁住客怎么休息？—@落单的翅膀04252

　　还没踏出大学校门就学会了****，以后到了社会还能了得？就应该给他们个严厉的教训。—@山东网友

　　踩

　　一般****案件，认定是****行为要看是否以营利为目的，是否有“抽头”。家庭成员或亲朋好友之间，逢年过节的娱乐，彩头很小的不按****查处。他们以营利为目的了吗？有抽头吗？—@王全省

　　应该是各地政策不一，看成都、重庆好多麻将馆，都没有jc来管，山东这么小的****都会如此严厉。—@四川网友

　　（采写/新京报记者 鲁千国 王大鹏）