重庆食品安全促进会朱勇秘书长在小面标准化高峰论坛论重庆小面与食品安全

雨印

　　朱勇：
　　各位专家、各位朋友，女士们、先生们下午好！
　　前面各位专家就重庆小面的添加剂、味道、标准都谈了自己的看法。在座的都有两重身份：老板、消费者。我们在2013年到英国去，也是唯一的一个公派出国，专门到英国学习英国食品安全管理。今天在这里，我想跟大家共同分享一下，因为我们在这里都是消费者。重庆的小面实际上在前不久，有一个搞农业科技的人问我：朱秘书长，现在吃什么都不安全，你说吃什么比较安全？我说你们搞农业的都不知道吃什么安全，我还能知道吗？
　　可能大家都知道，现在说到食品安全，我们也做了很多研究。现在不管是三聚氰氨、地沟油、味千拉面、毒豇豆等等。这几年发生的食品安全，已经不是技术层面的问题了，那是什么问题呢？就是道德良心和诚信的问题。
　　我们应该怎样来面对当前所发生的食品安全事故？不管是从国家层面还是从制度层面，包括企业管理层面，都存在一些问题。国家层面，我到英国去，英国管理食品安全的法律法规有180多个，中国只有一个《食品安全法》，而且相关的规定都比较滞后。
　　前不久我到北京开会，有两个部门打架，一个是国家工信部在搞食品溯源系统，一个是食品药品监管总局搞的食品安全监管系统。那么我们现在有一个问题，食品的主要来源都是农副产品，我们现在的土壤、空气、水都被污染了，生产出来的农产品可以说80%都不安全。现在很多企业都在打“有机食品”的牌子，实际上我也知道，我原来是媒体出来的，搞了二十多年的媒体记者，一直在跟食品企业和农业公司打交道。在七八十年代，我们农民大量使用化学肥料，包括尿素、氮肥等等，我们的土壤重金属严重超标，生产的农副产品也一样。如果我们前端搞不好，在我们加工过程中，使用了任何添加剂，我们的添加剂也通用就是化学元素，那么很多人吃了之后得怪病的多得很，有的人等了一天还排不上专家号，七八十年代的医院连房租都付不起。所以现在食品安全问题非常严重，病从口入。
　　还有就是市场，我们到超市去，重庆很多超市包括沃尔玛、家乐福、永辉等等，老百姓到超市买东西，不是买品质好的，而是买价格低的东西。大家可想而知，一分价钱一分货，价钱越低的东西肯定品质越差。超市卖的蔬菜，看起来水灵灵的，卖相很好。可能很多人不知道，我小的时候印象很深，在农村种空心菜至少要一个礼拜才能长起来，现在的空心菜，今天种了明天就长起来了，你们说它打的什么药？结果我们拿去检测，重金属严重超标，所以现在的蔬菜根本就不敢吃。
　　同样，我们的小面除了环境不卫生，小面的调料也存在一些问题，而且农贸市场长期卖的最好的就是一些添加剂。现在人们的口味变了，色香味都需要，纯天然的植物可能还达不到这个味道，包括我们的火锅底料，在很远就能闻到香味，这个香味来自于哪里，大家可能都不知道。所以，市场也决定了食品安全的问题。有很多东西，必须要从源头抓起。
　　因为我一直也在做诚信管理体系，国家颁布《食品安全法》过后，09年4月份国家四个部委联合出台建立食品安全诚信管理体系，因为大家都知道，食品安全不是技术层面，已经是良心和道德层面的问题了。有一个老板，我曾经到他厂里面去，我们组织了二十几个行业协会的秘书长，去看看重庆的一些大企业，包括华生源、天友、奶牛梦工厂等。有一个老板说，我生产的食品是最安全的，我说你不要说太早了。因为你这个厂生产的食品不是你本人生产的，是你聘请的员工，员工是造成食品安全的一个重要主体。因为员工的文化程度，对国家的标准、对食品工艺流程，以及他的身体状况，都直接影响到食品安全问题。结果我在厂里走了一圈，就给他提了八个问题。而且这个厂在内环高速公路边上，当时去的时候，参观走道和外墙还是用的纱窗。汽车排出的尾气对厂的影响是非常大的，还有工人戴的一双黑糊糊的手套，用推车在推糕点。还有，你每天没有卖完的糕点是怎么处理的？你不可能倒掉，倒掉的话对企业生产成本是非常高的，你如何营利？提了八个问题，这个老板不跟我们说了，他说我们吃饭，在餐馆人走来走去一样会产生污染，人吃了一样会得病。一年过后，我看那个厂就有了改变，把纱窗变成了玻璃窗，原来员工进入车间没有标识，比如说要洗手、杀毒等等，现在都有了。
　　我到英国去，也专门去了解了这些行业协会，包括zfgy，我问他们是怎么管理食品安全的。因为英国跟我们中国体制上有一些差别，而且英国信息化是相当发达的，中国信息化是不对称的。英国在生产过程中是透明化的，要让老百姓知道，在中国谁知道？而我们的信息是不对称的，在英国就是一个农户把圈养的鸡的鸡蛋，放在散养鸡的鸡蛋卖给别人，这在英国都是属于欺诈行为，按照法律是处3年有期徒刑，罚款200万英镑，相当于2000万人民币。而我们现在的法律，给了法官自由裁量权很大。不管是修改过的《食品安全法》，和修改之前的法律都是一样。
　　举个简单的例子，重庆生产地沟油，如果按照《食品安全法》应该处死刑，销售有毒有害食品，最后变成销售假冒伪劣产品，所以性质都不一样。不管从法律角度和制度来管理企业，都是有缺陷的，要靠企业自身努力，加强自身的管理来保障食品安全。
　　很多老板都说自己是讲良心的，但是有可能80%的老板是不讲良心的。马克思曾经说过：“如果有10%的利润，资本就会保证到处被使用；有50%的利润，资本就会铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，资本就敢犯任何罪行。”现在法院自由裁量权，以及关系户的现象，使违法成本变低。所以只要有盈利，他都会铤而走险。
　　我想向在座的各位，因为我们既是老板又是消费者，你在忽悠人家的时候，同样人家也在忽悠你。我认识一个大区的经理，他是销售红酒的，在全国非常有名气，他从来不喝自己的红酒，为什么？因为他知道，中国大部分红酒都是从国外买的葡萄粉进行调试勾兑，加香精、香料、酒精、色素。
　　我们协会是09年成立的，在这之前，每年zf得邀请协会去团年，至少是副厅级的陪同。他们问我们，你说红酒喝起来安全不安全？他说你先喝，我再喝，结果一喝，确实好酒喝多了，再喝勾兑酒，确实不是一个味道，我说你这是勾兑酒，最后大家都改为喝啤酒。超市二三十块钱一瓶的酒你根本不要去买，哪有这么多葡萄酿这么多的酒？大家算一算，不造假才是怪事。
　　我国仍然是一个发展中国家，同时也是一个人口大国，食品生产消费大国，但是食品产业的规模化、产业化、规范化、机械化水平和行业诚信道德体系完善的程度还都较低。食品工业中，小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大，我们虽然对大部分食品企业实行了生产许可制度，但是具体取得资格必备条件是否有效落实，长期坚持？这项工作的跟踪及监督远远未到位，我相信，一般的食品生产企业若能有效坚持取得许可资格时的承诺去履行，食品安全风险自然会降到最低！同时对重点、规范食品生产企业，由zf监管部门强制推行适用且规范的基本认证、食品安全监管体系，并监督其基本的人、财、物有效投资，促使其常态化实施得到保证，才能使食品安全风险得到保证。
　　从诸多案例可以看出，出现食品安全问题主要在三个环节：一是原材料，二是食品生产加工过程，三是流通环节，产品质量和食品安全不仅仅是食品企业所能完全掌控的，在很大程度上可能取决于其供应商，甚至是供应商的供应商。对大多数企业来讲，对直接供应商施加影响和管理是可行的，否则就很难实现。所以对于大多数企业，可行的做法是加强对直接供应商的管理和对内部的管理，这样才能实现食品安全。包括我们的小面也一样，除了环境的卫生安全，还有调料以及面的安全。我经常去超市买面，现在一把面条放上一年都不长虫，过去七八十年代，放一个月都要长虫的。
　　我的讲话就到这里，谢谢大家。