南去库存加速 暂停新建商品房用地和规划审批

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海南去库存加速 暂停新建商品房用地和规划审批
海南省2月23日发布《关于加强房地产市场调控的通知》，提出加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，合理控制商品住宅增量，努力将商品住宅库存降至合理区间。

依据该通知，海南决定对该省商品住宅库存消化期超过该省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）及产权式酒店用地审批（包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批），暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

海南是目前国内对房地产经济依赖度较高，半山半岛二期同时也是房地产库存较高的省份。数据显示，2015年，房地产占该省固定资产投资超过一半，并仍呈上升趋势。截至去年底，海南商品房库存量约为4100万平方米，消化期约为50个月，其中商品住宅库存消化期约45个月，均明显高于全国平均水平。其中，商品住宅库存消化期超过全省平均水平的有13个县市，乐东县消化期长达117个月。

海南省zf表示，实施“两个暂停”等措施，并非为推高房价，调控目标是房地产市场去库存和调结构。海南当天召开的省zf常务会议亦将房地产去库存作为一项主要议题。

此次会上提出，消化商品房库存，控制新增供应量是关键，因此海南决定进一步加强房地产市场管控，鼓励和引导住房消费，积极消化商品房库存，促进房地产市场平稳健康发展。

而从需求侧上，海南还将推进城镇化，增加有效住房需求，具体举措包括：推动产城融合发展，增加就业机会，吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活；深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求；建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围；鼓励农民进城、外来务工人员和高层次引进人才购房。

上述通知还要求，对于商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，必须控制好房地产开发的规模、时序和产品种类，优化产品结构，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20%。此外，海南将加大货币化安置，有效利用商品住宅存量，从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障。

近期，江西、内蒙古、福建、重庆等多地均在房地产去库存方面有所表态和动作，包括出台和推行相应的政策。需要指出的是，这事实上肇始于2015年12月召开的zy经济工作会议，此次会议指出，2016年结构性改革必须抓好五大任务，其中之一就是化解房地产库存。