奉节：白帝城和天坑地缝两大景区迎来发展“春天”

五里店

3月30日，白帝城和天坑地缝两大景区接管及运营新闻通气会召开。会议通报了白帝城和天坑地缝两大景区的回购、管理、营运工作进展情况，回应了记者提出的相关问题。

　　众望所归 回购两大景区主动权

　　2007年到2016年4月前，奉节白帝城和天坑地缝两大景区由重庆交旅集团所有、运营。其间，重庆交旅集团在景区规划、建设投资中做了大量工作，奉节与重庆交旅集团实现了“zf+企业”的合作典范。

　　随着经济社会的发展和生态涵养发展区的定位，奉节把旅游作为第一支柱产业，为了加快旅游产业的发展，提升旅游品牌和旅游服务质量，优化旅游发展环境，形成全域旅游新格局。原有的模式已不适应，必须改变。县委、县zf经过多方调研、论证并经县人大讨论决定回购白帝城天坑地缝景区。此决定得到了市zf的支持和重庆交旅集团的支持。

　　经过重庆交旅集团进行多次谈判、协商，双方达成回购协议。

　　白帝城和天坑地缝两景区回购采用PPP模式回购，即不改变贷款主体，通过国开行、重庆旅投、县人民zf（或委托公司）三方签订协议，实行分期还本付息。

　　zf主导 旅游产业再添新引擎

　　“两大景区回购后，zf全面掌握了所有权、管理权、经营权。”县旅游局局长邹远江说，两大景区回购后县zf按照旅游产业的发展方向，采取zf主导、市场运营的思路，组建zf控股公司实施管理和建设，运营采取zf购买服务的方式，依照相关程序选定由昌辉公司联合体实施标准化、规范化运营。县zf通过国资管理机构每年下达运营指标任务给联合体，并建立考核机制，实现市场化操作。

　　“昌辉公司的经营模式比较成熟，而且美誉度和知名度较高，在全国旅游行业成为标杆。”县******主任张剑说，之所以选择这家公司，因为奉节正在全力推进夔州文化复兴工程，加速文化旅游产业转型改革，急需有潜力的公司作引领，提升运营效能，实现管理创新，推动战略转型。

　　据了解，昌辉公司作为旅游全产业链服务平台公司，还在文化与旅游融合方面有很多探索和实践，特别在产品研发、市场运营和标准化管理方面有着独特的定位，符合奉节旅游发展需求。

　　由此，我县探索出了一套“zf主导+企业主管”的“三权分离”景区创新发展新模式，共同促进旅游产业的提档升级。

　　前景光明 奉节旅游将迎来“新时代”

　　“白帝城和天坑地缝景区是世界级的人文资源和自然资源。目前，奉节迫切需要旅游带动发展。” 昌辉旅游公司总经理夏旭华说，按照市委市zf对渝东北片区的定位，奉节应以生态为魂，按照“面上保护、点上开发”的原则，走出一条绿色、低碳、循环、可持续发展新路子。当前，奉节构建旅游品牌应该是重中之重，应该把白帝城和天坑地缝两大景区打造成为长江黄金旅游带的明珠。昌辉联合体将增强白帝城与天坑地缝互联互动，全力建设5A级景区。

　　“两大景区门票收入将全部上交到奉节县财政。”夏旭华说，奉节现在依靠资源优资做文章，今后将在文化的挖掘和文化活动上下功夫，特别在饮食、娱乐、住宿等方面形成无缝对接，全力助推旅游发展。

　　县******主任张剑说，按照“十三五”规划，奉节县zf三年内拟投资15亿元，对白帝城和天坑地缝景区进行提档升级，实现“两年成型、三年成景”。

　　据悉，奉节县将在桃子山修建观景平台，建设桃子山至白帝城的索道，依托周边草堂湖、宝塔坪、赤甲山等资源点打造集观光、休闲、度假、娱乐等一体的长江旅游经济带。同时，依靠兴隆新城努力将天坑地缝景区发展生态休闲、养生避暑、科考探秘和户外运动等高端特色旅游产品，打造成为森林环绕、风情独特和边区商贸开发于一体的世界休闲度假区、国际山地体育运动基地。