房产商申请降低绿地率 城乡规划部门不得批准

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　　　　27日，市人大法制委就《重庆市城乡规划条例（修订草案）》的二次审议稿，提交市四届人大cw会第二十七次会议审议。审议稿针对办理规划许可证的告知义务、房地产申请变更绿地率、容积率等条款内容进行了增加和变更。

　　为更好地保障行政相对人的合法权益，促进行政机关依法、高效履行法定职责，二次审议稿对申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的程序进行了完善。首先在建设工程规划许可证的受理环节明确了一次性告知制度，对申请材料不齐全或不符合法定形式的，要求城乡规划主管部门当场或自收到申请材料之日起五日内，一次性书面告知需要补正的全部内容和合理的补办期限。

　　逾期不告知的，自收到申请之日起视为受理。

　　此外，对行政机关审查后，作出否定性结论的，要求书面说明理由，便于行政相对人维护其合法权益。

　　审议稿中还对旧城整治要延续传统风貌、城市空间实施分级管理进行了规定。其中，要求城乡规划主管部门应当根据区域位置、景观敏感程度以及建设项目类型，对城市空间形态实施分级管理。临快速路、主干道、河道等公共空间的产业、商务、居住地用地内，有条件的，应当面向公共空间设置绿地、广场等开敞空间。

　　同时，审议稿中还对房地产开发过程中，申请变更内容进行了规定。要求建设项目应当符合建设工程规划许可内容，不得擅自变更，确需变更的，需要提出申请。

　　申请变更的内容不符合控制性详规的，城乡规划主管部门不得批准。对房地产开发项目，除因为公共利益需要外，申请变更的内容涉及提高容积率、改变使用性质、降低绿地率、减少必须配套的公共服务设施和基础设施的，城乡规划主管部门不得批准。

　　对于申请变更内容涉及利害关系人权益的，他们可以申请听证。