依法拆违重塑城市形象 扫清重点项目建设障碍

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　　沙坪坝新貌

　　整治城市菜地现场

　　违法建筑拆除现场

　　6月29日，在沙坪坝区整违办的现场指导下，该区井口镇联合区市政园林局等相关部门，依法对镇域内兰渝铁路桥下共1164平方米的违法建设的仓库、以及周边乱搭乱建的简易棚房进行了拆除。

　　“这一违法建筑的拆除，保障了兰渝铁路这一重点工程的安全，也改变了城市面貌。”井口镇相关负责人说。今年1—7月，沙坪坝区已依法拆除了违法建筑655处，拆除违法建筑面积达48.3万平方米。

　　“兴师动众”——扫清重点项目建设和“两城同创”的障碍

　　今年上半年，沙坪坝区委、区zf召开全区违法建筑整治动员大会，区委****王越、区长何勇在大会上作部署和督战。

　　沙坪坝区整治违法建筑为啥这样“兴师动众”？

　　“因为这是在为创建国家卫生区和全国文明城区，保障重点项目建设扫清障碍。”沙坪坝区委cw、区zf常务副区长、区违法建筑整治工作指挥部指挥长许宁说。

　　近两年来，沙坪坝区的重点项目建设越来越多。以今年为例，有市区共建的沙坪坝火车站、重庆西客站等13个重大项目；而沙坪坝区自身启动建设的万达文旅城、巴渝老街、青凤工业园、健康城等重点项目有数十个。全区今年新启动和续建的重点项目共有44个。为保障这些重点建设项目的顺利实施，沙坪坝区安排了88个重点征地拆迁项目。

　　今年，沙坪坝区创建国家卫生区和全国文明城区进入了关键阶段。而乱搭乱建的违法建筑，是影响城市形象的“疮疤”。因此，沙坪坝区委、区zf下决心，清除“疮疤”，改变城市面貌。

　　从这两个原因来看，就不难理解沙坪坝区委、区zf为啥要在整治违法建筑上这样“兴师动众”了。

　　依法拆违——遏制住新增违法建筑苗头

　　沙坪坝区东部城区内的土湾高架桥下，乱搭乱建的经营棚户，严重影响了城市形象，也存在火灾安全隐患，群众对此意见很大。

　　区整治违法建筑指挥部在对这一违法建筑进行摸底认定后，依法组织人员，进行了拆除，使高架桥下的脏、乱、差得以根治，安全隐患也得以消除，附近的群众也拍手称快。

　　在依法拆违中，沙坪坝区坚持了“四步法”：第一步，由区整违办联合区规划、国土部门、街镇、村和社区，对全区的违法建筑进行摸底勘验后，对违法建筑依法进行认定；第二步，对违法建筑主体责任人进行约谈，开展法制宣传和教育，希望其自行拆除；第三步，对未自行拆除的，由zf发处罚决定书，并发布公告；第四步，在公告期内还未自行拆除的，再由区整违办指导下，当地zf组织人员拆除。

　　“这一依法拆违的方式，不仅赢得了广大群众的支持，也有效地遏制住了新增违法建筑的苗头。” 沙坪坝区副区长、区违法建筑整治工作常务副指挥长陈登烈说。

　　在依法拆违中，沙坪坝区注重法制宣传教育，赢得群众的支持和不少违建主体责任人的理解和配合。

　　在沙坪坝区上桥工程技术学院桥头，有一处面积达4200平方米的违法建筑，影响了中梁山隧道扩容改造工程的建设。在整治中，区里通过法制宣传，使违法建筑主体责任人舒某意识到自己的建筑是违法的，因此，主动进行了拆除。

　　在重庆西客站、西环立交、轻轨环线马家岩站等市区共建重点项目建设中，通过法制宣传教育，使42人次的违建主体责任人的情绪从抵触到理解配合，使拆违得以顺利完成。

　　“今年以来，通过法制宣传，全区已有上百人次的违建主体责任人，自行将总共9.8万平方米的违法建筑拆除，为推动全区的拆违工作，起到了积极的作用。”沙坪坝区整违办负责人说。

　　在拆除存量违法建筑的同时，沙坪坝区还通过宣传教育，发动群众监督，严格执法等，遏制住新增违法建筑的苗头。

　　在村和社区建立起违法建筑整治巡查监督员，由村和社区里责任心强的党员和群众担任。这些监督员平时都在村里和社区进行巡查，发现有违法建筑的，立即向相关部门报告，执法部门立即出动进行制止。

　　依法整治——保障重点项目的土地征收和建设

　　曾经多次组织重点工程项目土地征收，并为此伤透脑筋的土主镇党委****姚永霞，在最近为万达文旅城（沙坪坝区单个征收项目面积最大）征收中，却感受到了“轻松”。

　　这个一期征地拆迁面积达6500亩的土地征收项目，涉及到土主镇和陈家桥街道。土主镇征地拆迁户多达1100多户，四塘村是整村征地。

　　“以前，我们征地拆迁，干部磨破了嘴皮子，白天黑夜地干，还不能按时完成任务。可在这个项目的征地中，不仅提前完成任务，还非常顺利。”姚永霞说。再在区整违办指导下，由当地zf组织人员拆除。

　　在启动土地征收时，区整违办和土主镇、陈家桥街道一起，对征收范围内的违法建筑，依法进行了调查摸底和认定并进行宣传教育，乃至组织人员拆除。共依法拆除了172处、总共4万平方米的违法建筑。

　　违法建筑拆除后，消除了骗取国家赔偿等不法行为，再加上征地政策的公开透明，消除了农民对征地拆迁的抵触，积极配合支持。目前，首期6500亩地的征收任务已完成，并做到和谐征收。

　　今年3月，沙坪坝区青凤工业园建设启动，首期要征收2160亩土地，这一征地项目涉及到575户农户，25家企业。在征收中，同步对征收范围内的违法建筑进行清理拆除，带动了整体的土地征收。目前，2160亩首期征地任务已圆满地完成。

　　在磁器口文化产业项目巴渝老街的建设中，涉及到230户城市居民、共3.5万平方米房屋拆迁安置，以及周边300多亩农村土地的征收。在这个项目的征地拆迁安置中，区征地办、整违办、规划分局、国土分局等部门配合，仅用了4天时间就将违法建筑情况摸清，并及时进行整治拆除。

　　拆违扫清了这一项目的障碍后，促进了项目征地拆迁的顺利进行。目前，300多亩农村土地征收任务已全部完成，城市居民房屋拆迁安置也进入尾声。

　　“依法整治违法建筑，为沙坪坝区的重点工程项目建设创造了好的土地征收环境。”区zf相关负责人说，目前，沙坪坝区委、区zf今年安排的88个征地拆迁项目都进展顺利，而且都做到了和谐征地、和谐拆迁，为全区的重点项目建设提供了保障。

　　文/王彩艳

　　图片由沙坪坝区新闻中心提供