二乌龟，出来对账了……对于川人来说，真是一场游戏一场梦！鸡脚杆上刮油……

国姓爷

一、四川长期出让建设用地指标、资源被虹吸的城市
巴中市人均 GDP35316 元，三次产业结构 21.6:19.1:59.3，第二产业占比不足两成，是四川工业化塌陷最严重的城市，长期处于全省经济垫底位置[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]巴中市人民...。
资阳市在简阳划入cd之后，丧失了唯一连片平原开发板块，剩余区域建设用地指标被省级统筹供给cd都市圈，人均 GDP51885 元，产业被限定为近郊农业和低端配套加工，完全失去独立工业化拓展空间。
南充市人均 GDP53224 元，产业结构 16.3:25.4:58.3，作为川东北人口大市，北部县域持续对外出让土地指标，工业增长动力孱弱，大量本地劳动力外流cd[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]南充市人民...。
达州市人均 GDP56431 元，下辖山区县域不断调出建设用地指标，原本具备打造川东北制造业中心的人口与区位条件，却因为工业用地储备枯竭，临港产业扩容长期受限，人口持续净流出。
广元市人均 GDP60619 元，身兼长江上游生态保护任务与指标输出任务，一边承担水土保持限制开发要求，一边变卖发展指标换取财政补贴，川北交通枢纽的区位优势无法转化为实体产业落地，城市发展始终停滞不前。

二、四川保留本土建设用地指标、未大规模对外出让的对照城市
内江市人均 GDP67511 元，产业结构 13.4:34.4:52.2，完整留存本地建设指标，依托渝蓉主轴区位稳定布局制造业，工业底盘相对稳固[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]内江市人民...。
泸州市人均 GDP70831 元，产业结构 8.9:46.6:44.5，依靠白酒、化工形成成熟工业集群，几乎没有对外流转建设用地指标，是川南工业化底子最扎实的城市之一[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]泸州市人民...。
遂宁市人均 GDP72871 元，产业结构 10.6:42.9:46.5，建设用地全部优先用于本土锂电新材料等产业建设，城镇化和工业化同步稳步推进，发展质量明显优于川北指标流出城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]遂宁市人民...。

三、湖北承担农业保障功能、无省会跨市域指标调拨的地市
荆州市作为江汉平原核心粮仓，人均 GDP72745 元，产业结构 17.9:35.2:46.9，粮食生产任务繁重，但省内土地政策要求指标市域内自我平衡，依旧保留充足土地用于工业园区建设，工业化水平远超四川同定位农业城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]荆州市人民...。
随州市人均 GDP75287 元，产业结构 12.8:38.4:48.8，以农业和专用汽车制造为支柱，全部城乡整治结余用地留在本市发展产业，没有出现发展权被省会抽走的情况，经济增长稳定性更强[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]随州市人民...。
孝感市紧邻武汉都市圈，人均 GDP81723 元，产业结构 13.0:40.5:46.5，湖北省严禁远距离跨市调配县域建设用地指标，城市得以自主扩张工业板块，近郊配套产业完整成型，人均发展水平大幅领先四川所有对比城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]孝感市人民...。

整体总结
第一，出让建设用地指标的四川川北地市，发展全线垫底。这类城市用长远工业化、城镇化的土地配额，换取了一次性财政补贴，直接锁死了本土产业扩容的上限，工业占比断崖式下滑，青壮年人口因为本地优质岗位缺失，持续单向流向cd，城市一步步走向人口与内需荒漠化，巴中就是这套模式下最极致的结果。
第二，没有对外出让用地指标的四川内江、泸州、遂宁，发展状况明显更好，依靠自有土地资源培育出了成型的制造业集群，人口流失幅度被控制在合理范围，这也印证了土地发展权留存，是地方稳步发展的基础前提。
第三，即便拿四川指标自持的城市，对标湖北同样以农业为基础的荆州、随州、孝感，整体工业化强度依旧差距明显。核心根源在于两省土地统筹规则完全不同，四川允许山区县域指标远距离定向供给省会cd，持续掏空外围地市发展根基；湖北严格执行市域内用地自求平衡，哪怕是粮食主产区，也能守住自身工业化的基本盘，不会沦为省会单一的资源供给地。长久下来，四川形成了cd独强、全域外围衰败的失衡格局，湖北则实现了省会与地市相对均衡的发展格局