如何缩小"圈翼"发展差距 黄奇帆:从这六方面发力

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如何缩小"圈翼"发展差距 黄奇帆:从这六方面发力
    重庆市****公众信息网  www.cq.gov.cn        2011年01月13日 08时43分　　　重庆日报
    今年****工作报告掷地有声地提出，将缩小“三大差距”作为“十二五”发展的重要目标。对如何缩小“城乡差距”、“贫富差距”已有比较明确的解决之道；在昨天参加酉阳、涪陵、九龙坡代表团审议时，****黄奇帆提出：从六方面发力，缩小“区域差距”。
　　借上市机遇，涪陵榨菜扩大榨菜基地，带动农民增收
　　审议中，代表们结合本地实际踊跃发言。周伟代表说，当前各行各业用工的需求越来越多，酉阳劳动力资源丰富，建议市里利用这一优势，在酉阳建一个产业工人培训基地；曹淑碧代表说，目前农村教师的住房普遍比较困难，而市里正在大规模建设公租房，建议用公租房这个渠道来解决农村教师的住房问题，使他们能够安居乐业；周斌全代表说，涪陵榨菜公司考虑利用公司上市的机遇，进一步扩大榨菜基地，带动更多农民增收致富。白礼西代表说，太极集团准备推出全国第一个美肤的口服中成药———太极美美，从评估效果看市场前景非常看好。
　　代表们还就加快农业现代化、重拳治理食品安全、培养一批在全国有重要影响的大型民企等方面提出了意见和建议。
　　详解缩小“区域差距”的“六大招数”
　　认真听取大家的发言后，黄奇帆说，“十二五”，重庆发展将坚持民生导向，在发展过程中同步缩小“三大差距”。为此，****工作报告已将缩小“三大差距”列为“十二五”的五大目标之一。缩小“三大差距”是时代难题，需费尽心力，在缩小贫富差距、城乡差距这两个问题上，市里已有比较明确的举措，现在最考验我们的是如何缩小“区域差距”。报告提出：“圈翼”发展差距要缩小到2∶1左右，这是一个非常高的目标。
　　对于“一小时经济圈”来说，这里聚集了发展的各种要素、硬件，条件得天独厚，只要努力，发展速度不会慢下来；而对“两翼”来讲，客观条件所限，如果不多动脑筋，多下功夫，稍不留神，就会进一步拉开与“一圈”的差距。
　　如何缩小“圈翼”发展差距呢？黄奇帆说，要从六个方面来发力。
　　一是要解决交通问题，实现交通畅达。交通不通，发展就无从谈起。不仅要建好通县、通乡、通村的道路，而且还要开通高速公路、铁路，交通这条大动脉畅通了，“两翼”才有加快发展的大通道。最近3年，市里已在这方面加大投资，1000亿建高速路、500亿修铁路、200亿建高等级公路、300亿建通乡通村公路。今后，还将进一步加大建设力度。
　　二是要大力发展县城经济。对“两翼”来说，县城经济是发展的核心。一个区县不可能所有地方平均着力来发展，其着力点首先要放在县城，加强县城基础设施、公共设施、房地产、商贸流通各个方面的建设，实现提档升级，只有县城经济发展了，才会产生集聚效应，带动全县的发展。
　　三是要搞好工业园区建设，推进产业发展。相对落后的“两翼”，工业一直是薄弱环节，只有工业抓上去了，发展才有后劲。而发展工业不能到处开花，必须要建工业园区，搞好“七通一平”，建设标准厂房，为企业落户创造好的环境与条件。这时，作为县领导，要下功夫研究如何招商引资，把工业抓起来，进而带动销售、物流等生产******业和各种生活配套服务，促进第三产业和城市发展。
　　四是要因地制宜用好当地的各种资源。不管是地下的矿产资源，还是地上的旅游资源，以及劳动力资源，都要充分挖掘利用好，实现资源优化配置，使之能够发挥作用促进当地经济的发展。
　　五是要通过改革的手段将潜在的资本变成发展的资金。比如，要善于运用有形的土地和无形的土地指标、土交所指标，换回发展所需的资金；又比如，充分利用广大农民的林权、承包地、宅基地的银行质押融资，发挥其经济杠杆作用；再比如，想办法扩张本地银行的贷款规模，最大程度将本地银行的资金释放出来，为本地发展提供金融支持。做好上述几个方面都需要智慧，也就是我们所说的，发展不仅需要苦干，还需要巧干，以改革创新促发展。
　　六是通过抓民生来促进经济的发展，缩小区域差距。一方面要通过户籍制度改革，逐年减少农村里的农民，提高农村劳动生产率；一方面要激发广大老百姓的创业精神，大力扶持发展微型企业，所谓大企业富国、小企业富民。哪个地方微型企业发展好了，哪个地方经济发展也会很活跃。
　　黄奇帆说，上述几方面有些是需要市里做的，有些是需要市级有关部门支持配合的，但更多的是需要“两翼”各区县自己努力的。希望通过大家的努力，扎实有效地推动“两翼”区县跨越式发展，真正缩小区域差距。
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