涪陵：政网互动揭“痛点”

ramevany

核心提示：　在涪陵，网友不仅可以“毫不客气”地对****各部门的工作总结进行评议，评议的结果还将被放到网上“晒”。
　　本报记者 陈波 涪陵区一场区级部门内部的讨论会，因为一位网友的‘炮轰式’点评，气氛急转直下，却因此成就了一次精彩纷呈的“亮剑行动”。
　　体制森严、相对封闭的传统行政体系，面对开放互动式的网络格局，呈现出别样生机。一次意味深长的政网互动，就此诞生。
　　网友推动“亮剑行动”
　　去年12月1日，涪陵区委会议中心101会议室，300多人齐聚，气氛凝重。
　　“推卸责任多，承担责任少；被动工作多，主动工作少；一般工作多，重点工作少；重视城市多，关注农村少；表象建设多，内涵建设少……”
　　涪陵区某局负责人汇报完部门工作后，一位发言者抛下的这段话，如一颗重磅炸弹，震撼全场。
　　熟悉官方语言体系的人士猜测，这种口吻应该来自于该区“重量级”领导。然而，当所有人循声望去时，他们看到发言者座牌上只有三个字“江神子”。
　　“‘江神子’是谁？”有人打听。
　　“听说是网友。”有人耳语。
　　“网友？！这个……”众人面面相觑。
　　会场一片骚动，坐在最后排的丁琳如坐针毡。眼下这局面，与她有着直接关系。
　　丁琳是涪陵本地知名网站“涪陵在线”的CEO，而那位语惊四座的“江神子”，正是她旗下“涪风论坛”的版主。
　　原来四天前，这里就召开过一场名为“扬长克短，不甘人后”大讨论。当时该区18个区级部门云集于此“找差距、晒打算”，并接受区级领导点评。
　　当时，丁琳受邀列席参加。但那场本意是找“短板”的讨论会，最终演变成了工作总结会。区级领导点评，也因碍于情面，成了不痛不痒的安抚发言。
　　一直沉吟不语的区委****张鸣，含蓄地提醒在座的区级领导，“点评是考验领导是否具有一针见血的本事”。
　　意犹未尽的张鸣扫视全场，让列席人员发言。轮到丁琳时，她犹豫片刻，提出是否可以将这种大讨论范围扩大，放到网络上。
　　丁琳不曾想，她这一建议，不仅得到张鸣首肯，还当即表示下一场讨论邀请网友参加，并单设网友点评环节。
　　“请网友帮助各部门找难点、痛点和增长点，各单位要拿出亮剑的诚意和气势！”张鸣一番意味深长的话，使这场内部讨论转向了公众视野。网友“江神子”的出现，正源于此。
　　从来不缺乏民间智慧的网友们，将这场后来轰轰烈烈的大讨论，冠上了一个响亮的名头———“亮剑行动”。
　　从代拟发言稿到“战前预演”
　　网友“江神子”锋芒毕露的“五多五少”论，令第二场“亮剑”讨论一扫前一场的沉闷，却也令当时在座的各部门负责人如芒刺在背。
　　作为新一批参会部门，他们此前对网友参会毫不知情，更没想到还有网友点评。此刻他们都紧张地盯着张鸣，等待着这位区委****做定调发言。
　　“今天‘亮剑’的部门有些没深挖自己的痛点，还不敢于亮家丑！”张鸣毫不理会现场气氛，直指某些部门对工作的发展没有背水一战的具体目标，并总结了三条原因：对自己没信心；没勇气；不想干事。
　　骚动的会场，一时间静得可以听见针落地的声音……
　　五个小时后，这场精彩的“亮剑”讨论过程，被放上涪陵知名网站“涪陵在线”。
　　一石激起千层浪，有关此次讨论过程的帖子点击率迅速以几何倍数激增。丁琳坦言，持续不断的放量点击率，令整个网站服务器都经受了巨大的冲击。当地报纸、广播、电视，随后也对此热点展开了全方位、立体式的报道。
　　然而，由此引发的连锁效应才刚刚开始。
　　“舆论反应好得惊人，我们当即提出，将‘亮剑’讨论加场。”作为此次大讨论的组织者，涪陵区委宣传部部长蒋天伦异常兴奋。而他的提议立即得到了区委的支持。
　　12月22日，一份紧急通知下发各部门：24日立即举行第三场“亮剑”大讨论。
　　不过，在“亮剑”行动深度发酵的涪陵，有人行动得更早。
　　12月6日，涪陵敦仁街道办事处力邀辖区人大代表、政协委员以及街道居民代表等，在街道办会议室悄悄开起了闭门会议。
　　“我承认，那次就是为了‘亮剑’讨论进行的‘战前预演’。”敦仁街道党委****陶敏有些不好意思地说，因为要找痛点、难点，只有请第三方提才有针对性。而这样的预演，他们街道甚至前后进行过三次。
　　“第二场后，区里几乎所有部门都在悄悄预演‘亮剑’讨论。”一位了解内情的涪陵干部透露，第一场时，各部门的发言稿大都是办公室代笔；第二场后，不仅发言稿都是各单位一把手亲自写，还都提前预演征求意见，很多单位都是数易其稿。
　　“第三场的时候，‘亮剑’的味道可真就表露无遗了。”这位干部如此感慨。
　　“网”动VS“政”动
　　从一场旨在“找短板、求发展”的内部讨论会，到后来因为网友、网络的介入，演变成一场轰动涪陵的公共事件，“亮剑”讨论显然完成了一次出色的政网互动。
　　“这次讨论由一场加为两场、三场、四场，其效果远超预期。”张鸣坦言，自涪陵10年内建成“双百”大城市战略目标确定后，整个涪陵区都面临着巨大的机遇和压力。而他希望能将这种压力传导到每一个涪陵干部身上，从而产生良好的精神状态，以完成“五年干成十年事”的目标。
　　然而这种压力传导与能量传导一样，需要良好的介质。以往相对封闭的行政体系，使得这种传导面临着不小的障碍，即“上级喊破嘴，群众跑断腿”而中层不为所动的“中梗阻”。
　　而在开放互动式的网络论坛上，这种封闭的体系被打破，一种新的来自民间的力量全面介入，使得传统的行政思维遭受了巨大冲击。
　　一段可资玩味的细节给这种冲击提供了完美注解。
　　12月24日，第三场“亮剑”讨论中，一位网友提出，大讨论通过网络成为涪陵热点，各部门应充分重视网络舆情，不要只是“网”在动，而“政”未动。
　　闻言，张鸣立即表态：今后凡是对网上提的意见不理不睬，而造成了负面影响的部门和乡镇，主要领导要负责任。
　　此后，涪陵数十个单位纷纷在“涪陵在线”实名注册，24小时关注网络舆情。
　　突如其来的网络热情，也令涪陵行政部门触类旁通。继“亮剑”讨论后，通过民意征集和互动，该区连续推出“金点子征集”、“人大代表、政协委员献良策”、“外来企业家建言”、“专家学者理论研讨”等一系列活动，囊括了各个阶层和领域。
　　“坦率说，以前总觉得自己部门工作比较专业，不是行家插不上话，而这次我才发现，原来民间的高人实在是不少。”涪陵区一位不愿具名的部门负责人坦承，“亮剑”现场听网友炮轰自己很不是滋味。但下来深入交流后，他发现对方很多建议确实是眼光独到，颇为专业。
　　更多的部门负责人，从“亮剑”会场一下来，第一时间组织人马回到本单位，开闭门会议，进一步研究“短板”的解决之道。
　　“我们私底下把这叫‘回炉会’，亮完剑再进一步淬火。”陶敏透露，自己所在的敦仁街道是上午“亮剑”，下午就“淬火”，以期获得更高的“硬度”。