涪陵区区长汗颜——涪陵城人口密度超过渝中区、上海南京路。。。

AK_47

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区委副****、区****区长沈晓钟：来涪陵工作时，网上给新区长的建议里提得最多的是公交，将其作为民生问题提出来，希望区委、区****能够早点落实。来涪陵工作一个月后的网友见面会上，我承诺尽快推动相关工作。涪陵公交问题是长期以来积存下来的矛盾和问题，多少年党委、****就想把这个问题办得更妥贴一些，走了几条路都不成功。最早涪陵没有公交，鼓励社会资本进入公共事业领域（这是社会主义市场经济体制改革过程中非常时髦的一句话，也走了这条路），最后事实证明，由于提供公众服务的公共产品与企业追求利益最大化的目标相悖，很难协调中间的关系。又走了第二条路，实行公司化经营，把散小的集中起来，无论姓公姓私姓民都可以，才有了四大公司在城区提供公交的模式。其实很多东西是换汤不换药，有很多私人挂靠，也有一些私人公司。这段过程老百姓仍然不满意，主要是因为安全性和争利。老百姓投诉很多线路没有公交覆盖，有的线路明显运力不够。****想上一条新线路时，如25路需要****人员押车上路才能开行。任何一项改革，都要触及某一部分人的既得利益。而且这不是一次两次，只要****有新线路新车辆投放，就要引起这类事。从2002年至2010年，党委、****想为公交多做点事的时候，引起5次以上的集访、以拥堵和非正常的集会来切断交通，大家有切肤之痛。再加上涪陵山高路陡，很多地方开行条件不具备，如果公交一旦只争利，比如当时有的私车主给驾驶员执行每迟到一分钟罚款80元，驾驶员为了赶时间，加之道路又出现拥堵，甩客、拽客、超速时常发生。

    大家可以想像，公交车装着少则一二十人，多则三五十人，如果出现恶性事故怎么得了？但是想改想投放运力就遇到刚才说的情况。这是我了解到为什么公交推进这么困难，为什么必须推进公交的原因。大家要认识这一点，否则很难理解****为什么要强制推行，实行特许经营。特许经营并不因为是渝运集团姓国姓公，就让它来营业。如果具备条件和能力的，我们也可以扶持，这叫特许经营。对渝运集团的特许经营，签的也只有3年时间，特许经营期内，达到要求继续经营，不具备条件，可换更有实力的企业来做。中国改革开放30多年来，哪一次改革不是很困难的？所有改革都会触及到深层次问题。一旦要动谁的“奶酪”， 无论有多合理或多不合理，总有一部分人心里是不舒服的。

    公交“双改”回收过程中，****是花了大价钱的，涪陵这次方案对原有车主的利益保护，在重庆市40多个区县（包括主城区）是没有的。我可以很负责任的告诉市民（因为在主城区改革我是一手一脚操办过来的），是把未到期的所有的经营按照这几年经营的利益，不经营就全部补偿，在主城区都没有这样的优惠条件。当然这个过程中，有的私家车几易其主，****怎么来甄别这个过程？而且几易其主过程中漫天要价是民事行为，****行为和民事行为纠缠在一起，是扯不清的。只有按照公平的原则，按照现在经营的业绩，凭心而论是保护了当时既得利益者的所有权益。但是有恶势力在操纵，带来的阻力非常之大。当时设想的预期目的没有达到，所有驾驶员待遇不低于过去在私人挂靠时的标准，并且把五险一金全部建立，收入是提高的，在这种情况下，希望驾驶员能够全部回来，以为驾驶员能够全部回来，事实上原有驾驶员回来的不多，确实没法理解。一台公交车至少要配备3个驾驶员，但是现在经过千方百计的努力，包括周边区县去借去调，高薪去聘去招，还没有达到一台车2个驾驶员。过去公交投入有欠帐，道路改善不够，停车站点、线路优化过去都没有做，现在可以腾出精力来做这些事，但老百姓之前形成的出行习惯不容易很快改变，因此有一个过程。现在买公交车，一辆区****要补贴20%，买的都是节能型、环保的好车，但是公共产品提供需要一个过程。因此，这个阶段就必然出现矛盾问题。拜托网友们积极引导舆论，替****排忧解难，多作解释，多做呼吁。别说涪陵，就是全世界所有发达国家地区的公交也没有超过15公里长度的，长了就周转慢。为保障安全，新公交车辆运行时速不超过40公里。线路越长，发车的密度就出现问题。线路长怎么办？我曾经设想，线路缩短，实行换乘，但是老百姓不接受，任何消费者都想坐上车直接到达任何想去的地方。事实上是不可能的，在任何国家或发达地区都需要换乘。现在希望把线路调整后，把换乘的枢纽建设好，****在补贴上放上去，让老百姓的出行成本降下来。这需要一个过程，开年后我去开了几次有关换乘枢纽建设的现场会，几个换乘枢纽的建设都提上了议事日程。比如从李渡到主城区应该换乘，但大家不满意，在征求意见时，都希望从马鞍一车坐到南门山，20多公里长，在任何国家都是无法想像的事，加上道路窄，很多车要到这个地方，必然是“万剑穿心”，加剧了道路的拥堵。老城人口密度非常大，每平方3万多人，超过了渝中半岛和上海南京路的人口密度，今后人口密度缩减之后，可能会好一点。但是现在怎么办？得有一个过程，希望通过互动，老百姓逐渐接受换乘的消费习惯。现在没有把线路全部剪断，还是保持了长线路，就是希望换乘枢纽建设好后，逐步进行调整。有网友提到大梁山公交车的问题，从本意上，我们希望坐迷你吧从大梁山下来，换乘公交进入南门山，这样比较合理，但是住在大梁山的老百姓不乐意。我不是想为职能部门或****作辩解，而是需要****和市民互相理解，共同把涪陵的公交办好。当然，公交要把服务的质量提升，要把宣传工作做好，不断改正这样那样的不足。