第六次全国人口普查： 郑州常住人口862.65万 南阳常住人口1026万(图)

山水城市

郑州常住人口862.65万 南阳常住人口1026万(图)

2011-05-07 08:07:07　来源: 大河网(郑州)

制图/杨芳芳

　　10年多了196万人。郑州市作为河南省会城市，其常住人口正以年均新增近20万人的速度膨胀。

　　最新发布的河南省第六次全国人口普查数据显示，郑州市以862.65万人的常住人口数量，跃居河南省辖市第三位，紧随南阳、周口之后。

　　其中一个重要因素是，郑州的跨越发展，省城首位度的持续提升，以及城市框架的不断拉大，正吸引越来越多外地人前来这里落户。 记者张高峰郑筱倩

　　数据

　　新增196万人

　　考量城市人口承载能力

　　十年间，一座新城拔地而起郑东新区高楼林立，人群熙攘。

　　十年间，省会郑州的常住人口多了196万，几乎新添一个大城市的人口规模。

　　上一次全国人口普查，还要追溯到10年前。当时发布的郑州市常住人口数量是666万。如今，这个数字更迭为862.65万。

　　这其中所反映的，不只是统计数字的攀升，更有城市框架的不断拉大，社会经济的快速飞跃，以及郑州作为省会城市向心力的持续增强。

　　当然，数字的背后，还有对这个“中部地区重要的中心城市”人口承载能力的沉甸甸考量。

　　毕竟除了越来越多选择来省城落户的外地人之外，每天行走在郑州街头的，还有大量的流动人口。

　　来自郑州市****局治安支队的统计显示，截至2009年年底，郑州市流动人口突破223万人，市区常住人口290多万人，流动人口与常住人口的比例已达到1∶1.3。

　　所有这些人的居住、医保、教育、出行，以及他们的生活质量、幸福指数等，无不跟这座城市的管理和服务水平息息相关。

　　对比

　　南阳常住人口破千万， 全省独此一家

　　2000年，郑州市常住人口所占全省比例为7.30%，2010年则达到9.17%，十年抬升1.87个百分点。

　　从省内人口地区分布来看，1.87个百分点的攀升幅度，不可谓不大，甚至常住人口比重上升破一个百分点的，18个省辖市中也“独此一家”，这进一步印证省城郑州对外来人口极具吸引力。

　　而作为省内第一常住人口大市，南阳市的常住人口数量达到1026万人，这也是全省唯一一个常住人口破千万的省辖市。但其人口比重10年来仅抬升0.42个百分点。

　　此外是周口市。10年前该市常住人口全省最多，如今排序下降一位，且常住人口比重反而出现下降，从原来的10.68%降为9.52%。

　　省统计局局长刘永奇介绍，此次人口普查后，全省按常住人口分，排在前六位的，分别是南阳市、周口市、郑州市、商丘市、驻马店市和洛阳市。

　　这六市常住人口相加，占全省比重已超过52%。也就是说，如今全省过半人口都在这六个省辖市居住。

　　十年前不是这样。2000年第五次人口普查，常住人口排在前六位的分别是：周口市、南阳市、商丘市、驻马店市、郑州市和信阳市。

　　目标

　　5年后中心城区建成区人口要达到400万

　　省会城市，不仅是区域****中心，往往还是一个省份的经济中心、文化中心，较其他省辖市更具向心力。

　　不过，围绕郑州首位度不足的议论，多年来坊间不断。

　　刘永奇说，一个地区的常住人口数量，是地方****制定发展政策的重要依据。

　　从这个角度看，就省会城市而言，常住人口数量，与其经济发展的首位度也有关联。

　　可以和武汉、太原两个中部省会城市做个比较。

　　据5月5日湖北省发布的第六次人口普查数据，目前武汉市的常住人口是978.539万，占湖北省常住人口（5723.774万）比重约为17.10%。

　　山西省日前发布的数据显示，目前太原市常住人口有4201591人，占山西全省（3571.21万人）比重为11.77%。

　　上面说到，郑州所占河南全省的比重是9.17%，三者对比，差距明显。

　　不过，显而易见的是，我省及郑州市对提升省会城市首位度的努力，多年来一直在持续。

　　来自郑州市统计局的资料显示，2010年，郑州GDP达到4000亿元，总量占全省比重由2005年的15.7%提高到17.4%。媒体曾就此发文称，郑州在全省的首位度明显提高。

　　同时，最新发布的河南省“十二五规划纲要”也透露，今后5年，要强化郑州的龙头带动作用，提高郑州城市首位度，增强对全省经济发展的辐射带动作用。

　　其中提及一个具体的目标是：到2015年，郑州的生产总值占全省的比重要达到20%，中心城区建成区人口达到400万人以上，成为全省发展的重心。

　　人口普查漏登率是0.12%

　　人口普查千头万绪，工作量巨大，如何保证普查结果数据的准确性？

　　为此，我省投入了大量人力和财力。据刘永奇介绍，全省总共动用了近70万普查人员参与人口普查；具体花费还没统计出来，“但肯定不少。”

　　为确保普查的全面性，我省根据国家政策，对因为超生而没有落户的人员，准予落户，并不以此作为各级****计生考核依据。

　　据省统计局副局长安建军说，对于以往因各种原因未落户口的人员，****部门要在认真调查核实后，按照国家法律和有关规定，给予落户，人口普查机构应如实进行登记。

　　对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员，按河南省人口与计划生育条例规定的标准征收社会抚养费，生活困难的家庭，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳。

　　普查登记结果不得作为对各级****、街道办事处、村（居）民W员会、各单位人口和计划生育考核或奖惩的依据，不得追究以往考核成绩；对人口普查中继续瞒报的，一经查实，依法从重处理。

　　对于隐瞒死亡、逃避火化进行土葬的人口，只要其家人在这次普查中如实登记，可不再追究，对不如实申报的，一经发现，民政部门将按国家殡葬法规的有关规定从严处理。

　　“虽然这部分人占人口比例无法统计，但这些政策极大地保证了普查的准确性。”安建军说。

　　此外，在人口普查的复查和事后质量抽查中，国家的人口普查漏登率是0.12%，也就是说，每千人中只有一人未被普查登记。

　　安建军说，我省的漏登率还低于这个水平，进一步保证了人口普查数据的准确性，河南的普查工作还受到了国家的肯定。