万盛筹13亿 让4万多棚户居民住新房

五里店

　　万盛区棚户区旧貌。

　　万盛区安置房新貌。 通讯员 万轩 记者 徐元宾 摄

　　5月18日11时许，36℃，万盛南桐八O一安置区。
　　贺凤莲摇着蒲扇，陪着86岁的老父在安置小区阴凉处纳凉，与其他居民有说有笑，欢畅的笑声打破了夏日的燥热与沉闷。
　　然而，半年前的雨夜，贺凤莲却还在为找什么器具接屋内漏雨而焦愁。她父亲战争时留下的伤痛，在阴雨天疼痛不已，让身为女儿的她更是愁眉不展。在位于新工区自搭的工矿棚户中，她一住就是50多年。在这里，用盆盆罐罐去接从筛子般的棚顶泻下的雨水，是他们几十年从不间断的雨天“工作”。她怎么也不会想到，有一天她一家也可以住进7层高的“洋房”里，能过上雨天屋不漏雨的生活，在夏天还可以如此惬意的纳凉休闲。
　　去年9月，贺凤莲作为第一批安置户，从居住了半个世纪的工矿棚户区搬进了小区新房。而这一切，缘于2008年1月万盛区开始着手区内棚户区拆迁改造工程。
　　一家七口
　　挤70多平方米棚户房
　　“现在都不晓得以前是怎么过的。”贺凤莲想着一家在棚户区几十年的“蜗居”生活感慨道，她父亲贺德明是位老红军，参加过抗美援朝战争，立过战功，1955年受伤退伍后，转业到煤矿工作，负责矿区的管道安装维护工作。当时，她父亲就在矿区周边的山坡上自搭了两间棚户，算是安顿下来，后来随着包括她在内的5个儿女出生，自搭棚户的面积也随之增大，最后总共有四间，“大概70多平方米。”同时，随着增大的还有整个棚户区所涵盖的范围，居住在这里的，主要是煤矿工人及其家属。“很大一片，全都是自搭的小棚棚。”
　　贺凤莲介绍，棚户大都是“灶壁房”，也就是不承力墙壁按照农村的灶壁一样来建造，首先用竹篾条编成墙壁架构，然后在上面敷上泥巴或者灶灰，就算是墙壁了。最后再盖上油毛毯或石棉瓦，便成了他们居住的“房屋”。“这样的房子一下雨就漏水，潮湿得很。”贺凤莲说，她自己也因此患有轻微的风湿，他父亲战争时遗留下的牛皮癣在这样的环境下更是痛苦不堪。然而，他们五姊妹就是在这样的环境下出生、长大。
　　4万多人住
　　70多万平方米棚户
　　据万盛区建委副主任刘丹介绍，万盛是一个典型的资源型城市，是全国100个重点采煤区县之一，1955年“因矿设区”，有70年的煤炭开采历史。矿区周边往往会聚集大量矿工及家属自搭棚户居住，从而形成大片区的棚户区，尤其是老矿区这种情形更严重。万盛就是其中的典型，棚户区范围涵盖2街2镇15个社区。“棚屋建筑面积约70多万平方米。”刘丹说，这里大概有1.3万户，4.15万人居住，他们中很多人均居住面积不足10平方米，且大多是城镇低保户。整个棚户区占全区城镇居民住房面积的四分之一，涉及全区城镇人口的三分之一。
　　据介绍，万盛的棚户区由建矿之初的简易工棚逐渐形成，到上世纪80年代中后期，由于国家队煤矿行业实施“农转非”政策，南桐矿务局矿工家属便大量来到矿区，但当时矿上没有提供住房，矿工在矿务局的允许下采取“自建公助”的方式在城市、企业周边搭建了大量的简易住所，几经扩张，便发展到目前70万平方米的面积。
　　筹资13亿
　　建66万平方米安置房
　　这样的棚户建筑年代久远，破损严重，公共安全设施配备简陋或不齐全。同时，受洪水、矸石山垮塌的威胁，安全隐患突出。再加上棚户区“脏、乱、差”，不利于城市的发展，更不利于棚户区居民生活水平和城市形象的提高。在“以民生为动力”的经济发展基调上，万盛区提出了勒紧裤腰带保民生的政策路径，把落实“民生十条”摆在首位，着力解决历史遗留的棚户区问题，从2008年1月开始着手区内工矿棚户区的改造工程。拆掉棚户区，在原来和新规划的地皮上统一规划新建回迁安置房。
　　“新建安置房11308套，建筑面积约66.3万平方米。”刘丹介绍，这是西部地区最大、全市第一个启动的棚户区改造工程，计划总投资13.8亿元，其中区****筹措资金6.66亿元，其他资金来源于****预算、市财政和选择回迁安置的受益居民缴纳的差价。目前，资金已到位10.6549亿元。已建成安置房48.05万平方米，交付使用约31万平方米，1.75万居民已搬进5456套新居。“剩下的会在今年10月全部交付。”
　　据悉，为满足拆迁户分间居住的诉求，安置房大多是35平方米到60平方米的中小户型。同时，房屋客厅结构还有专门设计，住户可以根据需求进行分间改造，增加房间数量。新建安置房都是统一规划的，白色外墙的最高层都戴着黄色的“帽子”，整齐有序、风格统一。其中，南桐八O一片区有65栋30多万平方米、南桐新田湾片区有4栋约1万平方米，东林片区和新房子片区总共有85栋35万平方米，四个片区总共新建11308套安置新房。安置房周边学校、医院、农贸市场等基础设施建设一应俱全。因此，安置片区被命名为“幸福家园”。
　　除了棚户安置房，万盛还在动工建设34万平方米廉租房，目前已完成主体工程20.1万平方米，结合廉租房建设启动的老街片区2188户、18万平方米的危旧房改造也在如火如荼地进行中。
　　住进新房
　　每平方米只需花200元
　　“55平方米，两室一厅，住得下来。”当走进贺凤莲位于底楼的新家时，她不停地招呼记者到新买的转角沙发上坐下。房子布置得有理有条，家电齐全，带花状的浅色墙壁和木质色彩地砖，充满着温馨。“装修和家电总共花了2万多元。”她说，这房子就他们夫妇和老父亲住，儿子大学毕业在主城工作，很少回家，其他姊妹自己也买了房子。除了住进新房子，还有一件事令贺凤莲高兴不已，那就是他86岁的父亲多年的牛皮癣及风湿，因为居住环境的改善，症状比以前减轻了很多。“一天就在小区内走来走去，精神得很。”
　　“这房子我们总共只给了1万多块钱，只有装修和买家电的一半。”贺凤莲笑着说，他们这房子是“以旧换新”，原来的棚户面积一平方米可以换一平方米安置新房，每平方米只需补200元的差价。也就是说，她只用11000元就拿到了一套55平方米的新房，这个价格，在主城区只能买到一个不大的厕所。而55平方米的小户型房，在万盛市场价也值10多万元。但通过****改造棚户区并安置棚户居民后，他们只用了1万多元。这样的好事儿落在谁头上，都会觉得是天上掉下来的“馅饼”。贺凤莲说：“谁会不说****政策好。”
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　　投资3000多万
　　7万多人喝上放心水
　　煤矿开采导致地面沉陷，水资源不足，群众饮水困难一直是令很多资源型城市头疼的问题。
　　据统计，万盛区有7.52万人面临着饮水难、饮水不安全的困扰，共涉及8个镇，57个行政村。“尽管降雨量较多，但地面根本涵不住水。”据万盛区水务局总工程师黎富刚介绍，为了解决群众饮水难问题，以前主要是采用送水车送水，运费高不说，面对巨大的用水缺口，也只是杯水车薪。
　　“到目前为止，在饮水安全上总投资3408.39万元。”黎富刚说，通过各镇饮水安全工程以及大型水厂的兴建，再加上配水管网的覆盖，7.52万用水困难人只要打开水阀，就可用上干净安全的自来水。其中，南桐镇桐梓沟水厂的水源来自毛里水库，经14.13公里PE管道引至水厂，经过穿孔旋流速凝沉淀池、重力式无阀滤池一体化处理后，日供水能力达1000立方米，能满足1.2万人的用水需求。