[新浪网]开放的綦江迸发出南城雄心

綦河北渡鱼

为早日建渝蓉湛经济带上的重要增长极，重庆重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地，重庆南部开放高地、交通枢纽、商贸物流中心和具有山水园林特色的区域性中心城市，快步融入主城……
　　“‘虹桥事件’之后，我们的工作几乎都是严格按照规章办事，用一个词来描述就是求稳，但也正是如此，使我们的步子一直迈得不大，在一定程度上影响了綦江的经济社会发展……”綦江县某部门的一位前任领导在接受本报采访时，语气颇为沉重的说了这样一席话。
　　这也从某种程度上反映出这几年綦江发展缓慢的根源所在。
　　“冲破这样的阴影，把握重庆新一轮快速发展的机遇，树立綦江的南城雄心，成为綦江县当前实现跨越发展的唯一选择。”綦江县县委****王越对近几年綦江县发展的病症，给出了这样的一个药方。
　　王越称，渝湛高速横贯綦江之后，綦江逐步从“虹桥”阴影中走出，迸发了这样的雄心——快步融入主城，建设渝南开放高地。如今，全县上下思想不断解放，摆脱较长时间的沉寂……
　　“綦江建设渝南开放高地，交通是突破口，工业是基石，綦河的滨河资源开发是点睛之笔……”当綦江在新一轮的区县发展中，强势展现它的南城雄心时，有关专家对此做出了这样的点评。
　　交通——实现南城雄心的突破口
　　“我就搞不懂，渝湛高速由北向南纵贯綦江全境后，綦江距重庆主城仅45公里，但是仍有不少人觉得綦江离主城很远。”綦江县城土生土长的老张，每次到主城亲戚家串门时，都要和他们争论这一话题。
　　当初，刚到綦江任县委****不久的王越，也曾有这样的感受。随后的调研结论是，綦江给人印象是时空距离不远，但是心理距离却比较远。“这种心理距离，比空间距离更顽固和可怕。”王越坦言，“我们现在就是把社会对‘綦江很远’的认识纠正过来，綦江是重庆主城的近郊。”
　　“渝湛高速公路贯通綦江全境后，綦江距主城缩短为45公里，成为我市‘1小时经济圈’中离主城区最近的功能性城市。”谈起綦江的区位优势，重庆交通大学的张教授这样认为。
　　应该说，这一看法也得到了綦江方面的认同。綦江县县长徐世国就告诉记者，綦江地处云贵高原的二级台地边缘，南接贵州，是重庆至湛江“西南出海快速大通道”的门户之地和重要结点。綦江的发展，关系到重庆对贵州等地的辐射方式。目前，在渝南开放高地的建设中，他们除了要发挥这样的交通优势，还将把这样的交通优势放大。
　　在綦江县县委十一届三次全委会上，就明确定位“綦江将把县城作为重庆开放的窗口，立足于把县城作为重庆主城区的组成部分来规划、建设，把高速公路沿线作为开放的通道，充分利用渝湛、綦万两条高速公路，主动加强与渝蓉、珠三角经济区的联系。”
　　用徐世国的话说，交通是綦江实现南城雄心的一个突破口。
　　我们也从该县交通局了解到，未来几年，綦江的目标就是构建渝南交通枢纽。据介绍，他们正按照县委、县****制定的“三年大变样、五年大通畅”交通发展战略，加快构建渝南交通枢纽，形成公路、铁路、水运为支撑的综合运输网络。
　　在公路建设方面，围绕“重点打通联接周边的快车道、加速资源开发利用的经济道、解决民生的便民道”的思路，分清轻重缓急，调整全县公路建设规划布局，更加突出经济干道、旅游公路的建设。年内启动鸡公嘴至长田、通惠至老瀛山两条旅游公路建设；积极争取尽早开工建设三环高速公路綦江至永川段，綦江至一品二级公路，扶欢至习水梨园坝重丘二级公路；尽快完成綦江至四面山二级公路。积极协商，尽快增设桥河工业园高速公路出口，争取在2010年前把綦江县纳入“一卡通”。到2020年，全县骨架公路网形成“二环五纵四横”的网络格局。
　　在铁路建设方面，綦江县将抓住渝贵城际高速铁路建设、三南铁路支线改造的机遇，与经济社会发展相协调，科学设置客货站点，满足生产要素流通的需要，完善綦江火车站综合物流运输功能，在桥河建设客运和集装箱运输中心，形成辐射渝南黔北的客货运输集散地。
　　在水运建设方面，綦江县将123公里綦河航道由七级升级改造为四级，形成綦江县电煤等大宗货物北运的高效运输通道。同时，在綦江新建综合客货运码头，在三江、赶水新建货运码头，完善水运配套设施。
　　工业——夯实南城雄心的基石
　　綦江是中国第一个汽车齿轮诞生的地方，綦江齿轮享誉中外。2007年，綦江齿轮总产值达到27亿元，增长40%，远远超过全市的工业增长速度。目前，该县齿轮企业已经发展到150余家。今年，更是被正式命名为“中国西部齿轮城”。
　　“其实，綦江作为重庆的老工业基地，包括齿轮在内的‘三大件’是有话语权的。”綦江县经委有关负责人在接受采访时如数家珍：一是能源，已探明的煤储量已经达16亿吨，占全市总量的36%；煤层瓦斯储量383亿立方米，占全市储量的54％。另外就是冶金，10万吨电解铜，重庆钢铁公司綦江铁矿60万吨铁精矿，重钢四厂15万吨中宽带冷轧等冶金企业，早已名声在外。
　　正是基于良好的工业基础，本届县委、县****班子在经过一番考量后，决定充分挖掘綦江县历史沉淀下来的工业基础，加速建设渝南开放高地，推动綦江实现南城雄心。
　　按照市委、市****的要求，綦江在最新的工业发展规划中，已响亮地提出了构建“4222”型千亿级产业格局，即到2020年前，重点培育400亿元煤化工、200亿元煤电铝、200亿元齿轮加工、200亿元钢铁有色冶炼的产业集群。
　　对于千亿级产业格局，王越告诉记者，他们正举全县之力，集全民之智，认真贯彻落实——
　　与万盛合作，加速推进重庆煤化工基地建设，共同搞好20万吨醋酸项目建设，同时抓紧煤化工项目储备工作，到2020年前，煤化工产业产值达到400亿元；
　　全力协调支持有关企业集团走煤电铝联营路子，发展大板锭铝加工业，实施重庆铝厂环保搬迁，建设50万吨/年原铝和5万吨/年高纯铝、铝合金项目，完善重庆铝产业链，到2020年前，煤电铝产业产值达到200亿元；
　　抓住“中国西部齿轮城”授牌契机，不断壮大现有企业，将綦齿传动、长风齿轮等打造为百亿级、十亿级企业，大力引进资金、技术和管理，承接新上一批企业，到2020年前，齿轮加工产业产值达到200亿元，建成名副其实的中国西部齿轮城，并向中国齿轮之都方向发展；
　　加速推进重庆重冶铜业10万吨电解铜项目建设，发展铜材深加工，形成铜产业集群，支持重钢四厂、綦江铁矿、华浩冶炼等企业抓好技改扩能，到2020年前，钢铁有色冶炼产业产值达到200亿元。
　　事实上，綦江之所以下了如此大的力气挖掘这样的工业基础，也是因为綦江在此次大开放的环境中，思路彻底解开了。在王越看来，“綦江要融入主城，要走城市化之路，只能把重心放在工业发展上，只有产业化能为城市积聚能量和人气。”
　　对于特色工业园区这个承载工业快速发展的平台，綦江县委、县****一刻也没有放松过。目前，已有湘商12亿元总投资与綦江工业园区签约，四个项目正式入驻，重庆标王机械设备公司、重庆成远煤业公司、重庆穿山甲工具公司、重庆德埃机械公司等以及该县的60多家企业进入。
　　在迎接新一轮的发展中，綦江县对园区提出了新的要求，也加大了对这一工业承载平台的投入。在未来几年，该县将每年投入3-5亿元，保证园区动态储备土地2000亩以上，到2012年，力争常年滚动融资10亿元左右，建设12-15平方公里“一区六园”的工业园区，即：重庆煤化工园、桥河工业园、通惠食品工业园、西部齿轮城、煤电铝工业园、中小企业创业园，工业园区总产值达到300亿元以上，到2020年以前建成30平方公里以上工业园区。
　　几年前，受大环境影响，事情不是太多的綦江县招商局，从去年开始大有恨不得一个人掰成两个人来用的态势。“忙！太忙了！大家围绕着工业，马不停蹄地招商和接待企业考察。”该局的一位员工称，国内外投资者一到綦江投资，投资者的手续均由招商局办件科全程代理，实行“一票制收费”，一张票解了投资者跑路的麻烦等。
　　此外，綦江以加强各级****执行力为重点，已建立24小时“经济110”效能投诉平台，坚决查处影响企业发展的违法、违规行为。
　　“作为我市‘1小时经济圈’中离主城区最近的功能性城市，綦江境内资源丰富，交通方便快捷，工业基础良好，产业聚集效应显著，投资发展环境宽松务实……当前，选择到綦江投资兴业、发财发展正是时候。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇如是说。
　　宜居——
　　展现南城雄心的窗口
　　“既然綦江的目标是建设渝南开放高地，快步融入主城，那么綦江的眼光就应该跳出綦江看綦江，跳出綦江发展綦江，把宜居作为綦江展现南城雄心的窗口，让宜居之城与主城接轨。”在王越的心中，对綦江实现南城雄心有着这样的盘算。
　　为此，綦江县建委专门就该县的城市宜居环境进行过多次调研，很多专家都认为，綦江有綦河这样的滨河资源，在建设宜居城市将能很好的体现綦江的特色。
　　据了解，綦江县目前已经启动了1000万元的城市发展规划经费，高起点推进城市开发。从今年开始每年投入5000万元以上，加快推进城区道路、市政设施等建设，改善居住环境，大力带动房地产业发展，强力推动东部新城建设。围绕綦河、通惠河，打造滨河景观，着力塑造“翠竹掩映、依山傍水”的生态城市风貌。同时，他们倾力建设和管理营盘山公园、半边街森林公园、南州公园，形成围绕城区的环城绿化带，加快开发古剑山、太公山、横山、老瀛山四座天然大山，打造环绕县城的肺叶和天然绿色屏障。
　　该县建委负责城市建设的工作人员告诉我们，力争到2012年，綦江将形成10-12平方公里的新城框架，努力增强城市承载二、三产业和人口转移的能力，实现城市发展与产业发展、人口集聚相生相荣。到2012年，县城面积达到25平方公里，人口28万；到2020年，县城面积达到45平方公里，人口50万以上……届时，綦江将真正成为重庆南部重要的山水园林区域性中心城市。
　　独家视点
　　●1999年的“虹桥事件”，使重庆綦江县近10年的发展都笼罩在“虹桥”阴影中。有媒体就曾评价綦江“思维打不开，发展放不开，一切以求稳为主。”
　　●从****对重庆提出“314”总体部署，到重庆提出建设内陆开放型城市……特别是渝湛高速横贯綦江后，让綦江人迫不及待地冲出“虹桥”阴影，致力于把綦江建设成为渝湛经济带上的重要增长极，重庆重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地，重庆南部开放高地、交通枢纽、商贸物流中心和具有山水园林特色的区域性中心城市，并迅速掀起加速发展的浪潮……县委****王越称，“以开放的姿态，快步融入主城，早日把綦江建渝蓉南开放高地，这一直是95万綦江人的南城雄心，我们为之将做永不言弃的追逐！”
　　●“作为我市‘1小时经济圈’中离主城区最近的功能性城市，綦江境内资源丰富，交通方便快捷，工业基础良好，产业聚集效应显著，投资发展环境宽松务实……当前，选择到綦江投资兴业、发财发展正是时候。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇如是说。
　　采访时评
　　敢想更要敢做
　　“机遇在犹豫中丧失，差距在等待中扩大”。在重庆新一轮的区县发展中，綦江县以奋起直追的勇气和跨越赶超的魄力，打开了发展思路，正如王越所言：“綦江要以开放的姿态，冲出‘虹桥’阴影，快步融入主城，实现自己的南城雄心。”
　　然而，“敢想更要敢做”，这才是重庆加速发展的希望之所在。綦江便是很好的例证，他们为了实现自己的南城雄心，从交通、工业、宜居等多个方面，出台了大量实实在在的干货，并举全县之力，集全民之智，付诸行动，这让我们倍感振奋。
　　在与王越的交谈中，他还认为，学习实践科学发展观，一切都要结合县域的实际，科学地规划建设。
　　诚然，在实施“做”的过程中，还需要凸显科学发展的观念，需要把握好新一轮的发展机遇，结合县域发展的实际，科学地制定发展规划，科学地实施发展规划，让机遇真正转化为成果，让成果真正惠及民生，让民生共享发展成果。
来源：重庆晚报 新浪网 华龙网 等  编辑：吴双