江津：今年要全力打好“四大战役”

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   图为关海祥接受媒体记者专访。 记者 谢洪均 摄

    江津改革发展“异军突起”，引起中渝媒体高度关注。昨日下午，人民日报、新华社、光明日报等17家中渝媒体记者组成阵容强大的“采访团”，在江津代表团驻地专访了市人大代表、区委****关海祥。     “2012年，江津要坚定不移地走民生导向共富发展之路，全面发力，打好民生共富突破年、‘双百’城市攻坚年、千亿工业决战年、基层基础夯实年‘四大战役’。”专访中，关海祥抛出江津今年的发展思路和发展举措。     今年是江津的民生共富突破年，我们将坚持走民生导向共富发展之路，围绕民生导向开展改革创新     “重庆是一个集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的城市，二元结构相当突出。江津区情是重庆市情的缩影，也是集城市、农村、库区、山区于一体，二元结构比较突出。”为记者们简单介绍江津去年经济社会发展成就后，关海祥抛出话题。     在“缩差共富”过程中，江津如何寻找着力点？关海祥认为，破解城乡二元结构的突破点和薄弱点在农村，关键点在于提高农村的生产力，改善农村的生产关系，解决农民的增收问题。     第一，要在增加农民财产性收入上有所突破。关海祥认为，关键是要把死的资产、要素盘活，让农民手中的资产能够抵押贷款、交易变现。要从制度层面研究破解之道，以户籍制度改革为统揽，综合运用农村宅基地复垦、地票交易、要素交易平台等创新举措，大力实施农村土地集中规模经营、农民集中居住、产业集中发展，把农民从有限的土地利用中解放出来，让农民可以用最少的钱住进舒适的房子，彻底改变他们的居住条件，大幅度增加他们的财产性收入。我们正在建设的龙华万户重庆民居就是通过这种方式，要致力于打造成为万里长江最美乡村。     “第二，要在打造‘四金’农民上有所突破。这也是增加农民收入、实现共同富裕的重要内容。”关海祥说，我们通过推进以“三分促三改”为主的新型乡村治理结构改革，大力开展“五权”抵押融资，真正让农村资源变成资本，让农民变成股东。农民进入龙头企业务工拿薪金，土地入股拿股金，土地流转拿租金，转户拿社会保障金。这“四金”是可以叠加的。初步测算，“四金”农民每年增收可达8000元以上，这就真正从土地制度这个根源来改革解决问题。     “第三，要在推动创业创富上取得突破。主要是通过培育微型企业等带动就业致富。”关海祥说，这其中，我们注重三个要点。一是启动资金按照一定的比例配套；二是在微企的融资过程中，通过担保公司、金融公司为微企提供支持；三是建立微型企业成长导师制度，对微企不仅要“扶上马”，还要“送一程”。     “第四，要在推动公共服务均等化上有所突破。”关海祥说，城乡差距除了显性差距大，隐性差距也是巨大的。我们将通过增加财政在城乡教育、医疗、文化事业等方面的资源配置，实现公共服务均等化，缩小城乡居民的隐性差距。     “我们将继续推进产业发展富民、就业创业富民、物业置业富民、民生保障富民‘四大富民行动’，实现缩差共富。今年，我们还将通过****投资带动社会投资，重点推进‘十大民心工程项目’，以重点项目建设解决人民群众关心的热点难点问题，促进公共服务均等化”，关海祥说。