简论中国城市的重复建设和领导短期效应问题

谢臣

简论中国城市的重复建设和领导短期效应问题
                                                                                                                                              谢臣 于 重庆
               

             这几年中，鄙人到过比较多城市，亲眼目睹了很多城市的建设，而这些建设里面，除去一部分是新的规划，有相当一部分是属于重复建设，有的是两次，甚至有的是在三次以上，导致了城市交通堵塞、灰尘污染、治安问题、商业受损和资源严重浪费的同时，又让城市面目全非，每每看到国外的一些城市，总是显得那么古朴和有味道，因此，我开始研究出现如此局面的原因，原来这个问题的症结是城市主要领导的短期效应问题。先来分析一下，为什么会出现领导的短期问题？中国的确是个泱泱大国，对于这么一个****集权的大国家，但是****虽然有相当的集权，如果各地主要******要是在一个地方待得太久，容易出现权大于法的问题，为了减少出现腐败现象，我们聪明的********就改变了以往那种固定的模式，便采取随机调换领导制度，让一个******在一个地方待不到足够的时间，让他们没有足够的时间来稳固自己的官僚主义体系，但是事实证明，这个做法虽然有一定积极意义，但是与此同时又出现了另外的问题，某些官员刚到一个地方，对地方不是很熟悉，他也需要三把火，不管是做给上面看还是下面看，那么城市的建设是看得见，摸得着的，所以他们大多会把将城市的建设作为一件重要的事情，而如果在任期三五年内要给到上下一个满意的样子，所以前些年兴起了搞城市的无用的标志性建筑的问题，后来标志性建筑搞得差不多了，就开始了城市改建问题，但是这十几年来，好多的城市的好多的路都翻来覆去好几次，因为可能那些路都是人们最容易走到的或者关注到的，而且可能很快就可以完工的，好多真正需要改善的地方并没有什么明显改善。说了这么多，也就是政绩问题，因为在一个地方任职时间不够长，个别领导无法做出真正的政绩，于是就开始做形而上学的功夫来体现政绩，不是真正在为国计民生做深入探讨和作为，而与此同时，只要产生了工程发包，就肯定产生了腐败问题，然自然导致了工程质量的问题，所以导致了好多重复建设的浪费以及由此引发的一系列社会问题，不得不令人深思。
               
            如果我们****有一个相互平衡监督机制，那么就比较容易解决腐败问题，比如公检法和****分别做自己分内的事情，相互不干扰，****的只负责执法，检察院只负责调查，法院只负责判案，****只负责经济建设，四个部门相互独立又相互监督，人员调配问题完全由每个部门的上级直属机构安排，而不是跨部门搞人事分配问题，财政划拨由****财政部一个专属部门对每个机构进行统一分配和执行，那样****就不管这几个部门的财政问题，这样才能真正做到平衡分离。就不会出现****某个上级领导出了问题，检察机关还没有能力过问这种事情；也不会有公检法三个部门混淆职责办案，导致的冤案出现。另外有了相互独立的监督机制，那些个别领导也不敢轻易腐败，所以就不必经常把领导调来调去的，浪费时间来适应不同的环境，他们才能真正做到深入管理，解决了领导的短期效应问题。


              简单的论述了我一些观点，希望朋友们加以指正，并非对社会不满，因为我深知，一个国家的发展进程中肯定是会有这样那样的问题，中国到今天的发展已实属不易了，党和****对国家的贡献是伟大的，但是所谓天下兴亡，匹夫有责，我只是想我们的国家更加的强大和民主，把一些看到需要改善的问题，以一个公民的角度提出来，尽到一点绵薄之力。

[ 本帖最后由 切·格瓦拉 于 2008-11-18 16:36 编辑 ]