“组团发展”加快建设“双百”大城市

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“组团发展”加快建设“双百”大城市     2012年8月21日

“组团发展”加快建设“双百”大城市 ——加快推进城镇化工作的思路 重庆市江津区城乡建设W员会 重庆市第四次党代会提出了“科学发展、富民兴渝”的总任务、“一统三化两转变”的发展战略、“三中心两集群一高地”和“三个领先”的奋斗目标，全面部署了当前和今后一个时期重庆经济社会发展的重点任务。7月12日，市委****z同志在江津召开的渝西地区经济社会发展座谈会提出，渝西地区要充分发挥资源优势和区位优势，充分发挥承接主城、连接成渝的重要作用，加快工业化进程、加快城镇化建设，统筹城乡协调发展，努力建成重庆新的增长极、中小城镇群和城乡一体化发展示范区。这对江津城镇化工作提出新的更高要求，面对新形势新要求，江津确立了“一五七六”发展思路（即：建设一座城市、发展五大产业、打造七大平台、实施六大行动）。其中，建设“双百“现代化大城市是江津未来一段时间经济社会发展的统领。        构建现代城镇体系 按照“组团发展”思路，建立以“一江两岸”组团为城市建设核心区，双福、支坪为城市建设重要组团，白沙、珞璜、李市、四面山为承接主城和辐射带动周边的重点中心镇，油溪、石蟆、中山、塘河为特色中心镇，其他建制镇和农民新村协调发展的城镇发展体系，建设层次分明、功能完善、产业配套、协调发展的城镇集群。 （一）组团式、高品质建设中心城区 1. “一江两岸”核心组团。包括几江半岛、滨江新城及德感片区。几江半岛要充分利用江津独具江城江水江景的特色，充分发挥商业贸易、文化教育、公共服务功能，建成宜居宜业商贸区；滨江新城（含德感旧城）要合理布局交通、教育、行政、金融、商务、休闲、居住等城市功能设施，建成江津的行政中心、文化中心、金融中心和综合商务区、滨江宜居区；德感工业园要利用“产城融合、产城双驱”的优势，建成宜业宜居的工业新城。力争到2016年中心城区建成区面积和人口分别达43平方公里、45万人。其中，几江半岛（已饱和）建成区面积达到13平方公里，人口达到25万人；滨江新城（含德感旧城）建成区面积达到12平方公里，人口达到10万人；德感工业园建成区面积达到18平方公里，人口达到10万人。 2. 双福组团。双福建设成为以汽摩及零部件、电子信息和云计算为主的先进制造业及高新技术产业的聚集区、商贸流通产业重要的功能区、重庆主城近郊休闲旅游度假区和城市中高端人群的集中居住区。力争到2016年建成区面积和人口分别达25平方公里、20万人。 3. 支坪组团。支坪建成集高端医疗、教育、旅游等现代服务产业区和内河游艇基地。力争到2016年建成区面积和人口分别达5平方公里、5万人。 （二）培育壮大中心镇 坚持统筹规划、合理布局、以大带小的原则，加快推进白沙、珞璜、李市、四面山等重点中心镇基础设施建设，提高承接中心城区辐射能力和带动农村发展能力。白沙镇加快场镇建设向园区拓展，打造集工业、商贸物流、影视基地为一体的滨江城市，力争到2016年建成区面积和人口分别达13平方公里、10万人，初步构建起中等城市的框架；珞璜镇加快与珞璜工业园融合发展，建成重庆主城南部宜业宜居新城，力争到2016年建成区面积和人口分别达23平方公里、10万人；李市镇建成承接主城、辐射津南的商贸中心镇，力争到2016年建成区面积和人口分别达3平方公里、2万人；四面山镇成功创建国家AAAAA级旅游风景区，打造中国高档养生旅游目的地、中国一流森林休闲度假地和渝川黔金三角旅游度假区的龙头，建成旅游特色镇，力争到2016年建成区面积和人口分别达5平方公里、3万人。加快把油溪、石蟆、中山、塘河镇建设成为各具特色的中心镇。油溪镇建成江津北部产业拓展区和城乡统筹示范点，石蟆镇建成特色农业和旅游名镇，中山镇与四面山风景区连片打造，建成渝川黔金三角特色休闲度假旅游古镇，塘河镇建成民俗文化旅游名镇。 （三）大力发展建制镇 按照“城乡联动、以城带乡”的理念，着力完善一般建制镇基础设施，提升公共服务水平，改善镇容镇貌，努力把其他建制镇打建成特色鲜明的小城镇。同时，加快打造新型农民新村，改善农民生产生活条件。 三、城镇化建设要求 （一）强化基础配套，完善城市功能 建成迎宾长江大桥、几江大桥，打通滨江新城与双福新区、德感城区的连接道路，完成江合高速公路二期、江永高速公路、江綦高速公路等城市建设通道，基本形成支撑“双百”现代化大城市的内外交通网络。加快建设第三军医大学、重庆交通大学双福校区二期、重庆工程职业技术学院等大专院校，推进区中心医院、区中医院创建三甲医院，加快建设鼎山广场、艾坪山城市公园、滨江新城人民公园、篆山坪健康生态郊野公园等，建成科技馆、图书馆、文化馆、博物馆、档案馆、大剧院、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等，完善城市公共设施配套。按照“一主三副”格局，以专业市场集群为支撑，加快商业设施建设，完善社区生活保障性商业服务，培育商业网络体系。 （二）树立精品意识，提升城市品质 突出“一江两岸”的城市形态，充分挖掘山水资源，做足山水文章，彰显城市文化。充分发挥规划的引领作用，高起点、高标准规划设计，建设一批体现现代化大城市风格的地标性建筑群体，展现江津历史文脉、特色风貌和大城市气魄。认真执行规划，严格控制开发强度，优化公共空间。引进有实力、有经验、高水平的开发建设集团和做大做强本地开发建设企业，打造高品质房地产精品，提升居住品质。严格城市建设行政审批程序，加大对违法建设的处罚力度，确保工程质量安全，建成生活更舒适、环境更优美、功能更完善的山水之城、实力之城、活力之城、魅力之城。 （三）坚持以人为本，城乡统筹发展 大力实施城镇清洁、农村饮水安全、农村公路建设、农网改造等民生工程，加快城乡一体化进程，改善城乡面貌。严格村规划，扎实推进农民新村建设，“六通”、“六有”配套齐全，引导农民集中居住，聚集人气、汇集商气，提升农村群众的居住品质。