主城“最大农村”的幸福蝶变

五里店

龙洲大道 黄溪河休闲广场

核心提示 城镇化建设，是中国城乡统筹发展的必由之路。“十一五”期间，重庆城镇化进程全面提速，基础设施建设水平不断提高，人居环境显著提升，村镇建设步伐加快，产业支撑能力明显增强。 作为重庆主城幅员面积最广，农村面积最大的大区，巴南区经过十余年的发展，全区城镇建成区面积不断扩大，建设质量进一步提高，城镇化建设步伐明显加快。这个主城的“最大农村”，城镇面貌正在发生着翻天覆地的变化…… 本报记者 彭光灿 交通大变样 城镇换新颜 7月20日，“渝南分流道”实现全线初通，9月底正式通车，这是继巴滨路通车后，巴南开通的又一条连接其他主城的城市快速干道。从此，渝中、南岸前往巴南，不用再选择车流量较大的学府大道—渝南大道。 据巴南区城乡建委主任徐江海介绍，渝南分流道总投资15亿元，从2008年开建，道路全长11.4公里。这条道路与“学府大道—渝南大道”及巴滨路平行，同为南北向交通要道，北接南岸区大石路，南至巴南区巴文化公园，双向6车道。渝南分流道巴南段的8.42公里路段，已更名为“龙洲大道”。根据测算，从南岸区大石路到巴南区龙洲湾，在完全遵守交规的情况下，耗时仅在18分钟左右。 渝南分流道实现初通，标志着巴南区交通网络三大纵向骨架已全面形成。从鱼洞到南坪商圈的时间距离，已从最初的60分钟，缩短到现在的15分钟。 渝南分流道的初通，是巴南区近年来城市交通环境大变样的一个缩影。一条条交通干道的建成，不断地拉近巴南与主城其他地区的距离，不仅为沿线产业的发展注放强大活力，而且极大地方便了群众出行，加快了巴南融入主城的步伐： 鱼洞长江大桥及南引道一期工程，大大促进了巴南区与大渡口区的无缝对接，打通了融入主城的又一条重要通道； 轨道2、3号线工程南延伸段全线开工建设，其中轨道3号线将于今年年底通车运行，届时巴南区与重庆主城的联系将更加紧密； 新建或改建的龙海大道、巴南新干道、金竹大道、大江东干道、箭滩河复线桥、马桑溪大桥与李家沱大桥连接道等一批市政道路，让巴南变得日益通畅； 除了交通环境，巴南的城市综合环境也在城镇化建设的推进过程中得到不断改善。巴南先后完成鱼洞滨江路等改造工程、城区鱼洞窑坝路、丰华路等12条主干道约20万平方米的白改黑工程；启动实施了架空线下地、建筑立面改造、市政设施改造、园林绿化提格升能和广告牌店招店牌改造等一系列工程；完成渝南大道、巴县大道等道路环境综合改造项目；强力推进危旧房改造和城中村改造项目，建设了老街公园等一批城市公园。开工建设23个城镇污水处理厂并陆续投入使用。 据统计，“十一五”以来，巴南城市基础设施投入累计达179亿元，年投入从2007年的3.69亿元增加到2011年的51.35亿元，实现“四连翻”发展目标。截止到今年上半年，鱼洞长江大桥、渝南分流道、巴滨路等一批重点项目实现总投资157.76亿元。 城市强基础 新城渐崛起 城镇化的过程，是城镇规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。 巴南区区长段成刚表示，巴南在“十二五”期间将紧紧围绕建设“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的战略定位，通过积极推进“江南新城”和“主城第三增长极”建设，加快战略性新兴产业发展、对外开放步伐及推进城乡经济一体建设和管理等措施，全面促进城市化、工业化、国际化、农业现代化和城乡一体发展，切实增强全区的综合实力。 崛起中的“江南新城”，开始成为巴南区城镇化建设的重要阵地： 巴南区持续推进的城市基础设施建设，不断完善着“江南新城”空间形态，提升着巴南的城市形象，促进着江南新城的产业发展，方便着巴南居民的出行。 “江南新城”重要组成部分重庆市主城十大城市开发区之一的龙洲湾滨江片区面积48平方公里，规划人口82万，是巴南的城市主体。随着巴滨路、渝南分流道、轻轨、巴南立交、南温泉立交、龙江大道等重大基础设施相继建成，职教城的建设、龙洲湾B区的相继开发，大幅度拉开了城市框架，拓展了城市发展空间，一座大城格局基本形成。目前，巴南区正全力打造滨江城市经济带，积极引进高端商务、星级酒店、高档商住、大型城市综合体及非银行金融业、总部经济等业态。而巴滨路等城市基础设施建设，改变了现有用地结构和用地方式，成为引领巴南区城市发展的新引擎，引导城市发展朝着“亲水、宜居、乐业”形态转变。 2009年以来，巴南强力推进居住小区综合整治和主干道环境综合改造工程，通过实施旧住宅区房屋修缮和节能改造，整修和完善旧住宅区道路、消防、通信、公厕、垃圾污水收集等基础设施，拆除违章建筑、违法广告，取缔乱设摊点，清除卫生死角，配套公共绿地等一系列工程，打造了渝南大道、巴县大道等一批环境优美道路，极大地改善了城市环境质量，城市环境达标天数与年俱增。同时，危旧房改造、城中村改造等工程相继开展，对于巴南城市形象提升起到了决定性作用。 随着近年来城市道路系统的不断完善，特别是渝南大道、李家沱长江大桥南引道、渝南分流道等建成通车，巴南花溪工业园、金竹工业园、界石经济园区、南彭物流基地得到蓬勃发展。国内外知名企业纷纷入驻，宗申、建设等摩配企业的发展，使巴南成为国内知名的“摩托车之都”。便捷的交通也进一步加快了李家沱商圈和龙洲湾商圈的拓展和融合，进而加快了金融业、酒店业、旅游业等发展壮大，典雅戴斯酒店已入驻龙洲湾商圈，华宇、万达等五星级酒店正在筹划之中。道路系统的逐步完善带来的经济效益仍在继续，仅2011年，巴南规模以上工业企业工业总产值就达568.8亿元，主营业务收入565.8亿元，产品销售率97.9%，并连续七年荣获全市“工业强区”称号。 此外，城市环境的改善，还吸引了包括恒大、融汇、华宇、中国地产、成都蓝光等国内知名地产集团来巴南投资，打造了十里蓝山、恒大城、曼哈顿、碧海湾等一批高端优质楼盘。据统计，巴南仅在2011年就实现房地产开发投资106亿元，房地产销售额137亿元。 推进城镇化 建好新农村 在拥有主城最大幅员面积土地的同时，巴南同时也是拥有了主城最大的农村土地。因而，巴南区城镇化建设的推进，不仅体现于江南新城建设，更体现于巴南广袤的农村地区。 截至2011年，巴南区13个小城镇建成区面积已达到13.2361平方公里；人均居住面积为31.7平方米。城镇道路总长度58.34公里，总面积约65.7万平方米，人均道路面积为6.79平方米，排水管道58.05公里，排水管道暗渠密度为4.57公里/平方公里；公共厕所75座，生活垃圾中转站24个；公园绿地面积为11.45公顷，平均为3.08公顷。 在康居农房建设方面，巴南区自2009年以来，已累计建成农民新村21个，巴渝新居3378户，C、D级农村危旧房改造7623户。农村逐步向“村民市民化，村庄社区化，管理物业化”方向发展。为加快城镇化建设步伐，巴南15个特色小镇规划修编工作也已启动。 一系列翔实的统计数据之后，潜藏着巴南推进农村地区城镇化建设中所作出的不懈努力。 巴南根据辖区各镇的特色定位，充分发挥自身资源优势和产业特色，重点发展部分效益型农业，养生养老、旅游休闲等专业，形成“一镇一品”“一镇多品”的发展格局。 巴南适时启动了特色小镇建设工作，推广居住区规范化、集中化建设，控制建设风貌，提高特色小镇建设质量，打造一批产业发展、经济实力强、风貌独特、品位高的特色小镇。通过突出各镇特色和优势，形成广为分布的经济亮点，增强城郊特色镇经济实力，缩小城乡差距。 巴南区委CW、区****党组成员何平表示，目前巴南正在开展15个特色小镇的规划修编工作，全力推进城乡基础设施建设，依托各地区位优势和特色资源，精心打造东温泉鲜花温泉小镇及集疗养、养老、古镇为一体的丰盛文化古镇。同时，坚持“成熟一个，推动一个”的原则，稳妥推进幸福农庄建设，原则上对二环以外的每个镇街和主城核心区除李家沱街道、花溪街道、南泉街道以外的镇街在2012年内均开工或建设一个，建成幸福农庄5个以上，重点打造木洞、石龙、二圣、安澜等镇统筹城乡发展亮点工程，带动全区150个幸福农庄如期完成建设。并通过加大基础设施建设力度，提升这些特色小镇的形象。 为改善农民居住生活条件，促进城乡统筹，打造巴渝民居特色风貌，巴南全力推进农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作，力争基本消除农村危旧房，建设一批减灾、防灾能力强，抗震节能的村庄住宅。 为切实加强农房建设管理力度，规范农村建房管理秩序，禁止违法用地和违法建设，提高农房建设质量和安全管理水平，改善镇村生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，巴南还积极探索村镇建筑工程施工许可及质量安全管理备案制度，制定了质量安全管理培训工作机制，加强镇村农房质量安全监管力度，确保高标准、高质量开展农房建设质量安全管理工作，推进了农村城镇化建设有序发展。 巴南区区委****李建春表示，巴南在市委、市****的坚强领导下，励精图志、攻坚克难，完成了全区经济社会发展的战略谋划，使巴南发展的思路更加清晰，为今后发展打下坚实基础。下一步，巴南主城滨江四个街道将以城市建设、商贸流通、职业教育、金融总部经济为主，环樵坪经济带主要以数码电子、服务外包、现代物流等为主的产业发展区，二环以外的麻柳沿江开发区主要以机械纺织化工为主的产业区，其他15个镇以养生养老、旅游、都市效益农业等为主，逐步形成科学合理的巴南新的发展格局。到2015年，力争实现地区生产总值600亿元，工业产值1100亿元，城镇化率达85%，到2016年在主城率先实现全面建成小康社会。