涪陵区首个招投标项目实现＂三个零 ＂节省投资近千万元

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日前，涪陵区总投资7108.1万元
的“涪陵火车北站综合配套项目场平工
程”项目开标，12家企业参与竞标，中
标价6148.3万元，节资近1000万元，
节约率13.5%，实现了首个招投标项
目“零围标、零挂靠、零投诉”的工作
目标。

此次招投标过程中，涪陵区通过
积极探索、采取多种措施，并派驻监
督小组全程参与监督，让围标的围不
成，让中标的没有挂靠，让未中标的
心服口服，取得了很好的工作成效和
社会效应。
为破解围标串标痼疾，涪陵区探
索交纳投标保证金和诚信保证金双保
证金作法，将以往的综合评标法优化
为综合低价评标法，并取消投标报
名，使围标成本大大提高，有效压缩
围标串标空间。
在防止资质挂靠方面，开标时要
求投标企业的法定代表人必须亲自到
场，严防资质借用;中标后，则对中标
企业进行资质、规模、业绩、诚信度
等内容考察，严防滥竽充数。此外，
在中标单位正式确定后，区城乡建委
还将对项目施工班子、监理人员进行
指纹备案，监督小组将对现场施工、
人员到岗、工程变更、资金支付等环
节进行跟踪监控，杜绝“标前标后两张
皮”问题的发生，严防人员挂靠。

在防止投诉搅局方面，通过标前
集中会审招标文件，扩大竞争范围，
实现充分竞争;区监察局在开标前集中
对代理机构负责人、项目负责人等工
作人员进行集体廉政谈话，事前敲警
钟;同时，加强中介专家管理，执行一
标一评，即招投标过程中，由业主、
投标单位和职能部门分别对招标代理
机构、评标专家进行现场打分，将考
核结果记入档案，并建立准入退出机
制，实行动态管理。此外，实行持证
挂牌上岗，监督人员、交易中心、代
理机构工作人员和投标企业代表经验
证后，持相应分类标识挂牌入场，接
受各方监督。开评标过程实行全程电
子同步监察，还专门邀请2名社会监督员和行评代表，对开评标过程进行全程监督，力求全程公开公平公正。

下一步，有关部门和单位还将进
一步总结这次招投标工作的经验做
法，并逐步推广到全区****性投资公
开招投标工作中，努力扩大工作成
效。