渝中区作为老重庆底片、新重庆客厅,历来是重庆开放的窗口和发展的核心。自2010年重庆主城整体启动创模工作以来,渝中坚持将创建环保模范城、改善城区环境质量作为一项“功在当代、利在千秋”的民生工程来抓,调集各种力量,形成强大合力,狠抓工作落实,实现了经济社会大发展、环境质量大改善、城市面貌大改观,群众关心的突出环境问题也得到了较好解决,城市品质全面提升,辖区居民获益良多。
以“创建国家环境保护模范城市”为抓手,将加强环境保护与产业优化升级结合起来,渝中经济实现跨越发展
离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”,离开环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。一直以来,渝中区坚持在发展中保护,在保护中发展。围绕建设“三中心两集群一高地”目标任务(即长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心,重要产业集群和城镇集群,内陆开放高地),注重将环境保护纳入经济社会发展的主战场,按照创模工作的阶段任务要求分别确立工作思路,有力推进了环境保护与经济发展的协调融合,实现了经济发展与环境保护的双赢。
渝中区坚持“优三强三”,主攻现代服务业,区域产业结构持续优化,产业能级稳步提升,二、三产业比重已达到5.2∶94.8,现代服务业占第三产业比重达60%。实施“腾笼换鸟”战略,积极调整产业布局,40余家环境污染企业实施了环保搬迁。
创模期间,渝中经济实现跨越发展,2011年地区生产总值665.3亿元,5年年均增长14.7%,是经济发展最快的时期;人均地区生产总值16233美元;区级财政收入51.2亿元,连续保持30%以上的快速增长;区域税收144亿元,发展效益持续提升。2010年底,渝中区代表重庆获批“国家服务业综合改革试验区”。
以“创建国家环境保护模范城市”为抓手,将实施环保“四大行动”与提升城市品质结合起来,渝中环境质量显著改善
环保优良、环境优美,是一座城市品质价值、形象风貌的最直接体现,更是渝中错位竞争、差异化发展的战略基点。近年来,渝中区倍加珍惜“山水半岛”赋予的资源禀赋、“主城核心”承载的责任使命,千方百计克服大开发、大建设带来的环保压力,坚持不懈打造“天蓝、水清、城静、山绿”的宜居之城、品质之城。
围绕“蓝天行动”,渝中着重严控建筑施工扬尘和机动车运输污染,加强油烟污染控制,巩固“无煤区”创建成果,空气质量优良天数连续4年保持80%以上,城区空气更加清新。据统计,截至12月2日,辖区空气质量优良天数达311天,提前完成2012年度蓝天天数目标任务。
围绕“碧水行动”,渝中强化长江、嘉陵江沿岸市政排污口截流整治,加强饮用水源保护区船舶污染综合整治,加大医院废水处理设施日常执法监管力度,全区污水集中处理率超过97%,大溪沟饮用水源水质达标率达到100%,居民饮水更加安全。
围绕“宁静行动”,渝中加强建筑施工、道路交通、商业区域和社会生活噪声监督管理,积极推进建筑隔音窗、隔音屏建设,深入开展“安静居住小区”创建活动,噪声达标区建设实现全覆盖,繁华之中尽享静谧。2011年辖区环境噪声、交通干线噪声年均值分别为55.7分贝和67.9分贝。
围绕“绿地行动”,渝中克服用地少、成本高的困难,下大决心拆危建绿新增一批、改造提升改造一批、联动建设一批,打造“半城山川半城水,半城繁华半城林”的独特美景,形成每平方公里一个公园、每500米一处休闲绿地的“园林渝中、花园半岛”,城市品质不断提升。
以“创建国家环境保护模范城市”为抓手,将推进环境基础设施建设与加强城市建设管理结合起来,渝中城区面貌“加速蝶变”
环境基础设施是城市建设管理的重要组成部分,是一切企业、单位和居民生产经营、工作生活共同的物质基础。近年来,渝中区扎实开展“三治三化三创”,全力推行城市管理“四化”模式(即信息网络化、区域网格化、标准规范化、工作精细化)、严格落实“五大机制”(即发现问题、处置问题、信息反馈、督查督办、考核奖惩)、集中打好“十大战役”(包括整治占道和无证照餐饮经营秩序、拆除违法违章建筑、整治机动车乱停乱放、综合整治社区环境、完善市政设施、提档灯饰广告、升级园林绿化、实施管线管网下地、推进老旧小区自主物业管理等方面),形成了“条块结合、以块为主,****引导、社会参与,上下联系、左右联动”的城市管理新局面。
创模期间,渝中在辖区建成了菜园坝新型压缩式垃圾中转站和黄沙溪环保绿化基地,垃圾收集率、无害化处理率达到100%;推广使用节能灯具40多万只(套),推进57个单位生活节水设施改造,完成供水管网改造25.5公里,改造居民水表3.3万户、电表1445户;“五位一体”统筹推进27条主干道、77个老旧小区的环境综合整治、有机更新,被国家住建部确定为老旧小区整治“示范工程”,中山四路、嘉陵桥西村等成为“重庆最美街道、最美小巷”,上清寺周边的古朴典雅、解放碑区域的时尚经典成为“最重庆”的标志;李子坝抗战遗址公园、石板坡公园、七牌坊社区游园等添彩生态人文景观;100栋楼宇灯饰提档升级,使渝中山城、江城、不夜城的形象更加靓丽。
以“创建国家环境保护模范城市”为抓手,将开展环保宣传教育与解决突出环境问题结合起来,渝中百姓切实获得实惠
环境保护仅靠党委、****来抓是远远不够的,必须要运用好社会资源和公众力量。而开展环保宣传教育是让老百姓认识环保、参与创模的根本途径。
创模以来,渝中区坚持以“创国家环保模范城,提升渝中城市品质”为主题,以创模宣传“十进”活动为重点,以“领导干部社区工作日”、“机关干部周六社会服务”活动为载体,广泛调动工、青、妇等群团组织力量,充分发挥街道环保员、义务环保监督员、创模青年志愿者等先锋突击作用,通过搭建报刊、电视、课堂、网络、微博、手机、彩铃七大宣传阵地,深入开展环保创模宣传教育,辖区内“人人参与,共建共享”的创模氛围基本形成。
环保工作做得好不好,关键是看老百姓高不高兴、满不满意。为此,渝中区坚持把解决突出环境问题与开展环保宣传教育工作结合起来,对群众反映的环境问题,事无巨细认真对待,想方设法为群众排忧解难,2010年以来处置各类环境投诉5100余件。同时加大信访投诉结果回访力度,群众对污染投诉处理满意度由2011年的92.8%提高到目前的97.1%。
创建环保模范城、改善城区环境质量,让渝中这座“山水半岛”越来越宜业、宜居、宜游。下一步,渝中区将把提升环境保护水平、促进区域生态文明建设作为贯彻落实党的******和市第四次党代会精神、“助推新型城镇化、凸显核心引领功能”的有效抓手,以环保创模优化经济发展、改善城市生态、增添民生福祉,推动城市与环境相协调、人与自然更和谐,倾力塑造“老重庆底片、新重庆客厅”,为“科学发展、富民兴渝”作出更大贡献。
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